法院执法规范化建设自查报告

时间:2024.4.13

执法规范化建设自查报告

爱辉区法院 冷岩

区委政法委:

根据省委政法委《关于进一步加强执法规范化建设的通知》(黑政法发[20xx]83号)文件要求,现将我院20xx年执法规范化建设自查工作报告如下:

年初以来,我院坚持以科学发展观和党的十七届四中全会及省、市全会精神为指导,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以“司法管理年”活动为载体,紧扣“为大局服务、为人民司法”的工作主题,认真贯彻落实“维护民权,关爱民生,心系民情,善解民意,化解民怨,共建和谐”的政法工作思路,正确处理执法、管理、服务的关系,通过抓教育管理,树立了司法为民新理念;抓制度建设,建立了规范执法新机制;抓案件评估,完善了监督考核新体系;抓服务技能,增强了公开执法透明度;抓信息管理,推进了执法信息化建设。执法规范化建设工作开展以来,我院被省委政法委评为“全省执法规范化建设示范单位”,今年被省高院确定为“法官廉政建设工程重点项目示范单位”,打造了人民法院和人民法官的良好形象。

一、抓教育管理,树立了司法为民新理念

为了推进执法规范化建设工作的持续有效开展,院党组从抓法官干警学习教育入手,通过抓学习教育、抓理念更新、抓党风廉政、抓作风转变,使全体法官干警进一步明确了发展思路,坚定了司法宗旨,增强了对执法规范化建设的重要性和紧迫性的认识。年初,我院对深入开展宗旨意识、大局意识、服务意识的教育活动进行了再动员、再部署,组织干警对“三个至上”、“三项重点工作”、司法为民、服务大

局、党的领导五个方面的内容,分层次、分专题的学习讨论,干警对社会主义法治理念的本质特征及新的目标有了更进一步的准确把握,明确了“保稳定、保增长、保民生、促发展”的工作要求。

在专题学习培训中,通过召开全院干警大会、举办专题辅导、部门学习讨论、创办学习专栏、撰写心得体会、统一组织考试等有效形式,提高广大法官干警对执法规范化建设的认识,进一步明确了新形势下人民法院和人民法官肩负的历史使命,坚定了献身司法审判工作的政治信念,深刻懂得了规范执法行为是确保司法公正、落实司法为民宗旨的重要保证,是人民群众在新时期对司法审判的新期待、新期盼,更是构建社会主义和谐社会的重大举措。

院党组围绕“五个严禁”的严格规定,倡导队伍管理“100-1=0”新理念,积极培育“院兴我荣,院衰我耻”的集体荣誉感,努力营造和谐融洽团结的氛围,增强法院团队的凝聚力、战斗力。在办公楼走廊、会议室悬挂宣传板和廉政警句,营造了浓厚的廉政文化氛围;为进一步严格车辆管理制度,实行公务车辆8小时外和节假日全部封车,遏制了特权思想和警车私用的现象。连续七年,全院法官干警中无违法违纪现象发生,树立了法院和法官的良好形象。同时,狠抓党建工作,较好地发挥了共 产 党员在各个工作岗位的先锋模范作用。尤其是审判一线各党小组紧密结合审判工作实际,开展以增强综合素质为主题的党建活动,党员法官争挑工作重担,勇办难案疑案蔚然成风,推动了审判工作的蓬勃开展。

二、抓制度建设,建立了规范执法新机制

为建立执法规范化的长效机制,我院以完善法官干警执法档案制度建设和执法监督体系建设为重点,使执法行为步入了制度化、规范化的轨道。

一是从完善干警执法业绩档案考评体系入手,在全面总结以往工作的基础上,成立了“执法业绩档案工作”领导小组,出台了《爱辉区法院关于建立法院干警执法业绩档案的实施方案》和《爱辉区人民法院法官及其他工作人员业绩考评办法》,制作了爱辉区法院审判业绩管理系统考核考评表、办案数量质量效率效果考核表和工作效能表,一人一档,一案一卡,确保建立执法业绩档案工作能够有序、规范地进行。

二是从提高司法服务水平入手,针对部分当事人往往由于文化知识及法律知识的浅薄,对诉讼、执行风险认识不足,举证责任认识不明的客观实际,严格执行“一卡三书”制度,即“便民服务卡”、《诉讼、执行风险告知书》、《举证通知书》和《征求意见书》,受到了广大当事人的热情欢迎。

三是从规范干警的司法行为入手,为干警建立了廉政档案,坚持执行个人收入、礼品登记制度、重大事项报告制度,聘请廉政监督员和执法监察员13名,随时接受院内外监督,使干警特别是领导干部时刻保持了廉洁自律的自觉性。还制定了《岗位责任制》、《错案责任追究制度》、《廉政保证金》等一系列防范“三案”的长效机制,人民法院良好的形象逐步树立。

三、抓案件评估,完善了考核监督新体系

为充分增强法官干警依法办案的自觉性和执法责任意识,我院集中人力和精力进一步完善了案件质量评估标准,坚持对公正指标、效率指标、效果指标三个部分采取量化、细化的原则,贯彻“零差错”、“办铁案”、“快办案”和“案结事了人和”的审判管理理念,突出记录和考评法官“五责”,即法官按指标办案的职责;法官公正办案的职责;法官高效办案的职责;法官预防涉诉信访的职责;法官廉洁办案

的职责。逐项提出任务指标和评分标准,实现对干警执法的全程监督。

为确保任务的落实,各审判庭将部门目标任务分解到个人,采取院与部门、部门与个人层层签订目标责任状的办法,落实工作责任和任务推进进度。同时,设立专门的案件评查机构,依据案件评查制度和案件评查细则,对全院刑事、民事、行政各类案件及执行案件进行逐案评查,对评查结果进行及时通报,对存在问题责令限期整改,对于故意或过失办错案的,对办案人进行严肃处理,并追究相关领导的连带责任。对部门和个人办案数量、质量情况采取逐月上报、季度通报、年终考核的办法,促进其办案任务的出色完成。

针对少数法官重实体轻程序的行为,我院始终坚持“四个公开、四个当庭”,即法庭调查、法庭辩论、法庭调解、法庭审判一律公开,进一步规范了庭前证据交换、证据展示、证人出庭等,减少案件认定中的随意性和不确定性。“四个当庭”即:当庭举证、当庭质证、当庭认证、当庭辩论,推行判决后答疑。规范合议庭案后评议工作。坚持进行庭审观摩评比,每季度组织一个审判业务庭或基层法庭进行一次庭审观摩,由审委会委员或特邀监督员,人大代表、政协委员旁听,庭后现场评议,提出优点和不足。案件评查通报制度的开展对提高案件质量起到了积极作用,使我院审判工作有了长足进步,去年以来发回重审案件明显减少。今年1—8月份全院共审结各类案件824件、结案率为74.3%、调撤率为75.7%、执结率为72.2%,更审改判率为1.5%。出现了结案率、调撤率、执结率同比上升,改判率同比下降的“三升一降”的好态势。

四、抓服务技能,增强了公开执法透明度

近年来,我院不断丰富活动载体,多措并举,全面推行“阳光司法”,使执法公开工作取得明显成效。积极开展“访企业、提建议、促

发展”活动,制定了相应的法律服务实施意见,妥善解决企业破产等涉法问题。实施司法为民工程,妥善审理社会保障、劳动争议、土地纠纷等事关民生问题的案件,依法保护各类市场主体,为经济社会发展创建良好的法制环境。落实司法救助制度,对于残疾人、下岗职工和困难企业依法减、缓诉讼费和无偿提供法律服务。开设了民工讨薪绿色通道,全力保护民工的合法权益。建设信访“心连心”工程,建立了一站式立案服务制度,将立案、送达、信访接待、法律咨询等集成在立案大厅内,方便了当事人诉讼。

自“人民法官为人民”主题实践活动开展以来,我院围绕活动要求,紧密结合执法规范化建设和审判工作实际,把 “法律六进”活动作为执法规范化建设的一项重要内容和重大举措,积极开展了以深入基层法庭、深入包扶村屯和深入重点企业为主的“三深入”活动,倾听群众呼声,查找工作差距,为执法公开化开创了的崭新局面。年初以来,通过开展“法律六进”活动,巡回办理案件214件,进农村、进单位、进学校、进社区、进企业、进军营开展法律宣传26次,受教育群众近万人。在联村共建活动中,相继出资近10万元,为帮扶屯村修建文化广场、购买健身器材、打抗旱水井、赠送电脑、法律书籍;为贫困户送去月饼、慰问金和米、面、油等生活用品,出资为贫困学生缴纳学费、购买学习用品;向村民讲解放火罪、失火罪和保护国家森林资源等法律法规,提高村民防火意识。通过法官们一点一滴的惠民行动,为新农村建设送去了党和政府的关怀和温暖。

我院始终把服务百姓作为落脚点,深入开展“创先争优”活动,结合法官廉政建设工程,健全先进典型激励保障机制,以“提纯队伍、提高质效、提升形象”为切入点,以先进典型为引领,加强公正、严格、文明执法的引导,培养正义、正直、正派的法官,在全院上下开

展了“学英模、找差距、比贡献”、“远学宋鱼水,近学蓝晓娜”等学创活动,收到明显效果。在先进典型的模范作用引领下,全院干警党性观念进一步增强,服务意识进一步提高,形成了人人比学习,人人比奉献的工作热潮,显现出了良好的精神风貌。

五、抓信息管理,推进执法信息化建设

我院十分重视信息化建设,积极争取地方党委、政府的大力支持,不断加强对专网建设的指导和管理,在数据应用上狠下功夫,为审判信息和其他各类工作信息传输、交流和应用搭建平台。截止目前,已建成了局域网络,围绕办案进行网上流程管理,逐步向网上审批和网上监督环节进行重点建设。完成了执行案件信息管理系统建设,并始终按要求将新收执行案件全部录入全国法院执行案件信息数据库。该系统包括案件信息录入与管理、案件信息查询、执行案件信息统计、执行法律法规查询、执行工作论坛、执行资讯发布等功能,基本满足了执行工作的各种信息管理需要。该系统的运行,进一步强化执行工作的监督、确保执行的公开、公平、公正、高效、廉洁。目前,该系统正在运行中。

院党组还充分认识到信息技术在提高办公、办案效率和应对突发案件的快速反应能力上的作用,加大信息技术的投入,筹措资金为干警配齐巡回办案专用设备和电脑办公设备,装备了档案管理设备和安检设备,配备了录音录像设备,并对庭审实时监控、全程录音录像,招录网络信息管理员一名,强化技术培训,我院信息化建设正向科学化、规范化目标迈进。

爱辉区人民法院

二0一0年x月x日


第二篇:法执法规范化建设报告


横山县公安局

20xx年上半年法制工作暨执法规范化建设

工作报告

各位领导:

根据安排,我将我局执法质量、执法规范化建设工作作

一汇报,不妥之处,请予以批评指正。

上半年我局法制工作暨执法规范化建设工作在局党委的正

确领导下,在市局法制科的具体指导下,以科学发展观为统领,

以三项建设为载体,以执法规范化建设为中心,以“规范执法,

促进和谐”为总要求,深化执法监督,切实整改执法中的突出问

题,深入开展执法规范化建设活动,以严格、公正、文明执法为

目标,狠抓执法长效机制建设,较好地完成了半年法制工作暨执

法规范化建设工作任务。

一、全面推进执法规范化建设

(一)高度重视,领导有力

全面推进执法规范化建设工作开展以来,我局领导高度重

视,认真学习,深刻领会省厅和市局文件精神,把执法规范化建

设列入党委议事日程,多次召开党委会议研究部署工作,成立了

以局党委书记、局长吕新春任组长,其他党委成员任副组长,各

所、队、室负责人为成员的执法规范化建设工作领导小组。按照

市局《执法规范化建设实施方案》的要求,研究制定了《横山县

公安局执法规范化建设实施方案》,明确了工作职责和任务,营

造了执法规范化建设的浓厚氛围。做到了有机构、有方案、有任

务,形成“条块结合,全力共建”的良好局面,为执法规范化建

设工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础,提供了有力的组织保

障。今年我局还为法制室增配法制民警1人,计算机2台,打印

机1台,传真机1台。

(二)精神组织,部署有力

4月x日,全市法制工作暨执法规范化建设会议后,局党

委副书记胡斌向局党委如实汇报,并在随即召开的全体民警动员

大会,传达了会议精神,并要求各单位要着重抓住教育培训、执

法制度建设和执法监督这三个支撑点,在全局上下迅速掀起全面

推进执法规范化建设的高潮。

(三)加强制度建设,完善执法机制

为了加强执法制度建设,进一步规范执法。今年以来,法

制室从与人民群众切身利益相关,容易发生执法问题的岗位和环

节入手,在广泛调查研究的基础上,逐一完善了执法程序和实体

制度以及规范性文件的备案审核。一是制定了《横山县公安局推

进执法规范化建设实施方案》,召开会议,认真部署,明确了执

法制度责任和落实的具体措施。二是各基层单位根据本单位各部

门的业务特点和工作实际,确定了执法制度建设工作的重点,明

确责任,制定工作措施,认真梳理,完善执法制度,切实抓好执

法制度建设。三是针对执法中存在的问题,深入基层开展执法调

研,根据调研中发现的执法问题,建立和完善执法制度,堵塞执

法漏洞,杜绝或减少执法问题的发生,先后印发了《关于规范执

法的补充规定》、《横山县公安局综合执法及案件考核评议规定》、

《涉案财物管理制度》《办案安全防范制度》等执法制度。有力

促进了执法规范化建设的全面推进。

(四)、加强执法监督体系建设

为了增强执法透明度,让人民群众了解公安、支持公安、

理解公安,拉近人民群众和公安民警间距离,在法制允许的范围

内,各单位均设置了执法公开栏,向社会公众和案件当事人公开

了公安机关的执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法

制度、执法承诺、执法结果。全面推行了执法“两公开一监督”,

同时我局还建立了定期听取人大、政协、检、法两院及其他部门

和公众对公安工作的意见和建议制度,使公安工作更加阳光。

二、认真做好各项公安法制业务工作

上半年,我局法制部门在大力推进执法规范化建设工作的

同时按照以执法质量建设为主线,以提高执法质量为核心,以规

范执法行为为重点的工作思路,充分发挥法制部门的组织、规划、

协调、推动作用,加强法律审核,强化执法监督,多策并举,推

进我局执法能力和执法质量再上新台阶。

(一)严格案件法律审核,提高执法办案质量

上半年,我局一如既往地认真贯彻执法《公安机关人民警

察执法过错责任追究》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、

《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规,一如既往地

坚持案件承办人、单位负责人、兼职法制员、法制室负责人、局

领导五级审核制度,法制室实行24小时全天候的案件审核,一

有案件随时审核。案件的审核以事实、证据、定性、量罚、程序

等各个环节层层把关,法制审核工作逐渐规范,有效地发挥了法

制部门的职能作用,保证了案件质量,半年来,共审核刑事案件

101起,其中刑事拘留192人,延长拘留期限案件101案129人,

取保候审99人,解除取保候审案件25人,撤销刑事案件15起。

审核行政案件300余起417人,罚款,强制隔离戒毒54起54人。

所审案件未出现诉讼和国家赔偿,有力地打击了违法犯罪,保护

了公民的人身权利。

(二)、扎实开展考评,全面提升执法质量。

为了进一步加强内部执法监督,落实执法责任,规范执法

行为,提高执法水平,推进执法规范化建设。我局结合自身实际

开展了季度及办案单位自查自纠相结合的执法质量考评活动。4

月份、6月份我局扎实开展了第一、第二季度的执法质量考评,

两次考评对全局半年来办理的所有刑事、行政案件进行了逐案考

评、现场打分,现场点评的方式进行。对考评出的优胜单位和相

对落后单位进行了挂红牌和黄牌。通过考评,我局半年来所办理

的案件合格率为100%,优秀率达87%以上,并根据考评检查时发

现的问题,给予了及时纠正,将法律文书、案卷装订顺序、通告

知事项、治安调解协议书等整理统一后上网。

(三)积极开展法制培训,提高民警办案水平。

为全面推进执法规范化建设水平,提升民警执法办案水平,

提高执法质量,半年来,我局积极开展法制培训工作。年初,法

制室会同政工部门积极制定全年学习培训计划及学习内容;3月

份,根据局党委要求,我局成功开设了法制大讲堂,目前法制大

讲堂结合省、市局开展案例点评活动的要求,已在殿市派出所、

南街派出所、交警大队、治安大队等单位开讲7个班次,点评案

例30余例,全局200余名一线办案民警全部参加听讲,4月份,我局根据年初既定的学习计划,对《执法细则》进行了全面系统的培训,并从公安网上下载了《执法细则》讲座视听资料要求各单位组织学习;法制室收集了有关《执法细则》知识1000题,《三项建设》知识竞赛题,编印下发到各单位,并在5月x日,就我局对《执法细则》学习情况进行了考试。考试成绩全部合格。除此之外,我局拿出3万余元,为广大民警订购了《执法细则》300余套,《人民警察常用法律选编》80余册、《治安管理处罚法配套规定》、《刑法配套规定》《刑事办案手册》等书籍50余册,为我局民警执法办案提供了强有力的法律保障,更有效地促进了我局办案民警业务素质及执法水平的提高。

(四)执法创建活动。开展有序,

为了更好地发挥执法先进典型的示范作用,促进执法规范

化建设,打造执法品牌,以点带面全面提高整体执法质量和执法水平面,促进严格、公正、文明、高效执法。我局在充分调研的基础上,在原有的《横山县公安局执法示范单位创建办法》的基础上制定了《横山县公安局20xx年执法示范单位培养创建实施方案》,此活动开展以来,全局上下迅速掀起争创一流执法规范化建设的新高潮。目前我局参加20xx年全省执法示范单位的创建活动工作正在积极评选中。同时,我局还开展了《执法制度征文活动》、《百万案卷评查》等活动。

三、充分应用劳教手段,维护社会治安稳定。

认真贯彻公安部《关于进一步加强和改进劳教审批工作实

施意见》,规范办理劳教案件,保障劳教人员的合法权益不受侵

害,确保了办案质量,维护了社会治安稳定。今年我局共呈报劳教案件2案2人,(其中盗窃1案1人,赌博1案1人),批准劳教2案2人。

四、加强法制宣传,提高全民素质。

为了提高公民的法律素质,自觉养成学法、知法、守法的良好氛围,上半年法制部门配合禁毒、治安、政工等部门先后4次深入学校、街道、社区、农村开展了法制宣传。出动宣传车3次,印发宣传资料万余张,悬挂横幅10余条。重点宣传了《未成年人保护法》、《行政复议法》、《治安管理处罚法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律法规,收到了良好的社会效果。

上半年我们虽然做了大量工作,但离上级的要求还有许多不足,与兄弟单位相比仍有一定距离,在今后的工作中,我们将进一步加大学习力度,提高自身业务水平,以高度的责任心投入到本职工作中,紧紧抓住了执法规范化建设和执法质量这一首要中心工作不放,做到不骄不躁,力争法制工作暨执法规范化建设工作再上新台阶。

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