城市管理年活动实施方案

时间:2024.3.31

办理人大议案、落实城市管理年活动

实施方案

为了认真办理人大议案,扎实开展城市管理年活动,提高城市管理水平,创造整洁优美、文明有序的城市环境,促进城市科学发展,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照人大议案的要求和城市管理年工作会议的部署,以提升城市管理水平为目标,加大管理和执法力度,真抓实干,开拓创新,努力创建安全有序、整洁美观、文明和谐的山水园林宜居城市。

二、工作目标

以办理人大议案和开展“城市管理年”活动为平台,进一步加大市政设施管理和维护力度,全面落实城市管理行政执法各项工作,使城市“脏、乱、差”问题得到有效解决,市容市貌有较大的变化,日常秩序有根本性改观,城市环境质量和管理水平有明显的提高。

三、组织机构

成立市城管执法局办理人大议案、落实城市管理年工作领导小组,组成人员如下:

组 长:张建军

副组长:易友星 彭知桥

成 员:尹国家 吴国成 李永红 廖常云 白春花

周 军 胡光文 徐春晖

领导小组下设办公室,徐春晖为办公室主任。

四、工作内容及要求

(一)城管执法局

1、打非治违整治,坚决拆除严重影响城市形象的违章建筑,引导单位建通透式围墙和已建实心围墙改为通透式围墙。

工作要求:按市政府统一部署开展房地产项目建设的绿化、环卫设施规划建设落实情况清查,坚决打击侵占绿化、环卫设施用地行为。

2、建设群英中路、青阳中路示范街,树立城市管理样板。 工作要求:做好前期规划设计预算工作,争取财政投入,力争11月份完成。

3、完善环卫管理体制。

工作要求:进一步完善城区环卫管理体制,健全落实环卫考核机制,推动环卫清扫市场化运作,实行经费与保洁质量和工作量挂钩。

4、健全管理制度。

工作要求:修订《常宁市城市管理若干补充暂行规定》,《城市绿线管理办法》。出台常宁市城市公厕、排水许可、地下管线

管理等方面的规章制度,在7月份完成起草工作。

5、添置城市管理必要的设备设施。

工作要求:按市政府的投入及时添置所需设备。

(二)城管监察大队

1、整治“牛皮癣”非法小广告和违规设置及过期、破损的户外广告牌。

工作要求:强化日常管理,常抓不懈,加大“牛皮癣”清洗力度,每月x日、15日为定期清洗日,确保“牛皮癣”不反弹。坚决拆除设置不规范及过期、破损有碍市容的户外广告。

2、整治乱摆摊位、夜宵摊位占道经营,确保主次街道临街门店经营秩序明显改观。

工作要求:加大整治力度,6月份开展一次集中整治占道经营行动,同时加大值勤巡查力度,主要街道和重点区域范围内彻底取缔乱摆摊点、占道经营。

3、加强建筑施工围档管理和在渣土运输管理,切实解决车辆带泥上路、渣土撒漏和扬尘污染等问题。

工作要求:城区临街建筑施工必须按标准和要求围档作业。施工场地进出口要硬化,并建有冲洗池,较大的工地要配备专业冲洗渣土车底盘设备。

4、整治规范烟花爆竹燃放行为。

工作要求:加大巡查力度,重点查处在城市主要街道燃放烟花爆竹行为;同时加大宣传力度,引导市民严格遵守《常宁市城

市管理若干补充暂行规定》,规范烟花爆竹燃放行为。

(三)市政处

1、加大城市路灯检修力度,改造路灯受损线路,确保城市路灯亮灯率达95%以上。

工作要求:力争10月份完成群英西路、青阳北路、桃江路、东风广场等路灯电缆更换。

2、加强城区下水道清淤疏通工作。

工作要求:每两个月定期对城区下水道雨水井和检查井清淤一次,下雨天有维护人员上街巡查,发现问题,及时处置,确保城市排水管道畅通,路面无大面积积水。

3、加强城区报刊亭规范管理,实现城区报刊亭设置规范化、形象标准化。

工作要求:拆除城区所有的旧报刊亭,新规划布点设置报刊亭24个,并实行报刊亭经营使用权公开拍卖,在5月份全部完成安装调试,并交付使用。

4、规范修车、洗车和废旧物资收购行为,中心城区和主干道不得从事修车、洗车和废旧物资收购。

工作要求:力争年内出台规范修车、洗车和废旧物资收购管理实施方案,实行划行归市,将修车、洗车和废旧物资收购规范到定点路段经营。

(四)园林处

1、加强城区绿化带管理,确保绿化带补植、修剪、捡拾纸

屑垃圾、除杂草等管护工作常态化,提高城市绿化品位。

工作要求:每天有园林绿化工人对绿化带清理纸屑垃圾,及时修剪、补植、除草、洒水等,保护绿化成果。

(五)环卫处及三个环卫所

1、恢复现有公厕使用,搞好日常保洁,保证设备设施完好,努力解决市民“入厕”难问题

工作要求: 6月底完成现有公厕标志设立、设施维护、落实保洁人员,确保现有公厕正常使用。

2、组建渣土运输公司。

工作要求:8月份前做好组建渣土运输公司前期准备工作。

五、检查考核

本方案各项工作按照人大议案要求、常宁市集中开展城市管理年活动实施方案和市城管执法局目标责任考核相关规定进行检查考核。

常宁市城市管理行政执法局

20xx年x月x日


第二篇:对标管理活动实施方案


对标管理活动实施方案

发布时间:20xx-3-13 浏览次数:1574 次 来源:陕西煤炭建设公司

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为落实公司20xx年工作会议精神和集团公司《关于开展对标管理活动的意见》(陕煤化司发[20xx]67号)文件精神,建立可持续发展的最佳管理实践模式和关键绩效改进策略,全面提升经营管理指标水平,构建核心竞争力,公司决定自20xx年起全面开展对标管理活动,为推动活动有序扎实开展,特制定本实施方案。

一、 指导思想和总体要求

(一)指导思想

坚持以科学发展观为主题,以转变经济发展方式为主线,保障公司经济规模增长和运行质量快速提升为主要目标,以安全生产、经营管理、财务管理、项目建设、科技创新、人力资源和节能环保为重点,通过与国际领先企业、行业最优企业及内部先进单位之间的对标活动,分析寻找自身差距,制定和落实追赶先进的方案和措施,持续改进、不断超越,全面提高技术水平和管理水平,增强可持续发展能力,提升企业综合竞争力。

(二)总体要求

1、坚持全面提升。指标设定、标杆选取要密切跟踪行业发展变化,始终瞄准同行业同类型的优秀目标,在追求行业制高点中,以短比长,以长比优,实现长短指标的全面提升。

2、全面展开推进。各单位、各部门都要创造条件全面部署展开活动,整体或分类制定实施方案,力求全面覆盖、全面开展、全面取得成效。

3、实事求是。各单位、各部门应根据所在行业发展的最新要求和自身实际,按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路,科学选定标杆指标,既不随意选择低标准,也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。

4、突出实践特点。要紧紧围绕主要目标,结合本单位、本部门实际,把开展对标管理与贯彻落实公司工作会部署相结合,与实现本单位、本部门年度目标相结合,与本单位、本部门多年的典型管理经验相结合,与依靠广大职工群众相结合,确定活动的具体实践方式,在实践中深化认识、丰富方法、突出特色、形成模式。

5、持续改进。企业的发展是个动态变化的过程,各单位、各部门应根据自身的发展情况,及时调整标杆对象,不断修订提升对标指标和标准,优化改进方案,落实改进措施,持续深入地开展对标管理工作。

6、务求实效。坚持把解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点,通过这一活动,真正起到找出差距、解决问题、改善管理、实现目标和赶超对手的效果。

二、活动目标

20xx年第一季度,公司对标管理活动全面启动,统一部署,稳步推进;各单位、各部门要扎实开展,将各项主要经营、管理指标全部纳入对标体系管理,形成日常性工作系统。务必在第二季度前建立起比较全面的对标管理体系;第三、四季度对标管理体系付诸实施,通过创造性的工作逐步缩小与先进企业之间的差距。

通过2-3年的持续努力,使各单位、各部门设定的指标水平得到全面大幅度提升,有少数指标在国内领先,部分指标接近或达到集团公司先进水平,多数指标稳定保持在行业中上游水平。

三、对标重点

(一)安全管理。围绕企业持续健康、安全发展、强化风险控制、夯实安全基础,落实安全责任,建立安全管理长效机制等安全工作的主要内容确定对标管理,全面提高企业安全管理水平。

(二)经营管理。围绕提高生产效率,改进生产组织方式和工艺流程,提高工艺装备的先进性,降低生产成本,优化物流、营销等各个环节和过程管理,实现人、财、物的合理配置和产、供、销的有效衔接,发挥循环经济优势,推进企业管理创新。

(三)财务管理。围绕增强企业经营能力,细化财务的资金、成本、收入、利润等价值指标,通过持

续改进,提高企业绩效和增收、获利、抗风险能力。

(四)项目建设。围绕项目建设的造价、进度和质量等内容,提升项目概预算编审水平,加强项目监管,控制项目投资,提高建设进度和质量,优质、高效、安全地完成各类项目建设。

(五)科技创新。围绕提高产品技术含量,加大研发投入,深入开展技术攻关、技术发明,保护专利发明,加快产品升级换代和新产品开发,促进科技成果转化。

(六)人力资源。围绕建设创新团队和提高劳动者素质,认真落实人才激励政策,优化人力资源配置,培养引进专业技术和管理人才,形成良性人才工作机制。加快技能型紧缺人才的培养,开展多层次、多类型的专业培训,促进职工队伍的知识化、技能化、专业化。

(七)节能环保。围绕企业升级转型,加快节能环保先进适用技术在生产中的应用,努力降低能耗、减少排放,提高资源综合利用率。

(八)公司机关各职能部门要以本部门的职能职责为基础并融入劳动纪律、团结协作、工作效率、务实作风为对标重点开展对标管理活动。

四、组织机构

为确保对标管理活动的顺利开展,公司成立对标管理活动领导小组。

组 长:总经理

副组长:副总经理

成 员:各部门负责人

活动领导小组办公室设在企业管理部,负责活动的组织协调和督促落实工作。

各单位(公司机关各部门由部门主要负责人负责)也要成立对标管理领导机构,负责本单位、本部门的对标管理活动的开展。

五、工作安排

对标管理活动分三个阶段、五个步骤。三个阶段是启动部署、全面推进和改进提高;五个步骤是现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施和改进提高。

(一)启动部署阶段

第一季度公司召开启动会,进行对标管理活动部署和动员,重点工作为现状分析、选定标杆。

1、现状分析

各单位、各部门要深入细致地对本单位、本部门的现状和本行业发展现状进行深入调查和分析,围绕对标重点查找自身存在的差距和薄弱环节,确定开展对标管理的关键指标,初步建立起适合本单位、本部门的对标指标体系及对标数据库。数据库要体现可以量化、便于比照操作以及能够反映对标单位经济规模、运营质量、增长速度、安全生产、项目管理、技术进步及节能环保等方面的指标体系。

2、选定标杆

各单位、各部门根据实际情况,选定标杆对象,明确对标指标及目标值。一是根据对标关键指标,分别选取行业中的先进水平、集团公司内先进单位作为行业标杆和内部标杆,并确定对标指标的目标值;二是在没有行业标准的情况下,采用20xx年以来各年度的实际值,按优秀值、优良值和平均值拟定对标指标;三是要注意标杆是企业学习和超越的对象,其选择既要切合企业实际,又要考虑标杆资料数据获取的可能性和获取成本。

(二) 全面推进阶段

四月份起在公司全面推进对标管理活动,重点工作为制定方案、组织实施。

1、制定方案

各单位、各部门于四月底前结合本单位、本部门实际制定完成本单位、本部门的对标实施方案并组织实施。实施方案包括:㈠指导思想;㈡总体要求;㈢活动目标;㈣对标重点;㈤工作安排;㈥保障措施。实施方案要细化各个工作环节,要有指导性、指标量化、可操作性和可考核性。

2、组织实施

各单位、各部门对数据进行收集、分析、整理,并与标杆企业进行对标,寻找对标指标方面的差距和

存在的问题,查找原因,并在明确改进目标和方向的基础上制定改进方案。

一是针对不同的标杆指标,可成立相应的调研小组,到优秀的标杆企业进行调研分析,编制对标分析报告;二是分析标杆企业的优势所在,通过实地调研和参观学习,查找本单位、本部门目前的差距、存在问题的原因,制定改进方案和措施,明确追赶、超越的路线图和时间表;三是要将各项措施和目标分解到各相关部门及个人,保证对标工作落实到实处;四是紧扣对标的核心目标,通过找差距,引进标杆对象先进的管理理念、模式及方法,结合本单位、本部门实际,创出适合本单位、本部门的管理新模式与新方法,以持续提升单位、部门各项指标;五是重点从本单位、本部门指标差距较大的工作方面入手,确定一批课题,组建课题小组,深入分析,制定具有可操作性的整改措施,加以整改;六是要与管理创新相结合,带动重点指标的提升,推动基础管理上水平。

(三)改进提高阶段

20xx年第一季度,各单位、各部门要对对标活动开展成效进行自评,对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析,撰写对标评估分析报告,并编制下阶段改进方案,不断提升标杆水平。一是对已经达到或接近先进水平的指标要继续保持领先,向更高的目标值奋斗,争创国内先进,不断拉升标杆值;二是处于行业水平与先进水平之间的指标。这类指标要不断提升,并向先进指标靠拢,对比标杆,争创一流;三是低于行业平均水平的指标。这类指标要认真分析,查找差距、改进短板,缩小与行业平均水平的差距,力争实现低于行业平均值的指标个数逐年减少。

公司对各单位、各部门对标管理工作进行检查、评估,将活动开展扎实并取得实效的单位、部门树立为先进示范单位或部门,将其先进经验进行推广;其他单位和部门要将先进示范单位和部门加入对标目标,在公司范围内形成“比、学、赶、超”的良好氛围。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各领导机构、公司机关各职能部门负责人要全面负责对标工作,设计有效的工作程序,进一步提高组织的执行力,做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位,推动对标管理扎实深入开展,顺利达到组织目标。

(二)强化过程管理。过程管理要做到事前预控、事中控制和事后纠偏,按照PDCA管理模式,即计划、实施、检查、处理四个步骤循环的方法开展过程管理。在活动开展前,预先安排好过程最佳步骤、流程、控制方法以及资源需求,规定好组织内各部门之间的关键活动的接口。在活动开展中,通过预定工作流程,对实现目标的过程及相关资源和投入进行动态管理,及时测量、统计关键活动的成果并及时反馈。通过对反馈信息的分析及时调整管理措施,实现持续改进。

(三)细化考核管理。公司将制定对标管理工作考核办法,对各单位、各部门的对标管理活动开展情况进行考核,适时将考核结果纳入各单位、各部门综合考核评价体系。要建立定期通报制度,对重视不够、组织不力、效果不好的单位、部门及时通报批评,责令改正;对开展对标管理活动成效显著的单位、部门将给予表彰奖励。

(四)做好宣传引导。各单位、各部门应在对标管理活动推进的各阶段,运用各种有效载体,开展形式多样的宣传活动,深入宣传对标管理的目的和意义,营造良好氛围,协调内部力量,大力推广先进经验和做法,形成上下联动、全员参与的工作态势。

(五)做好保密工作。各单位、各部门对标管理资料和指标数据等均为企业内部资料,各单位、各部门要遵守国家和企业的保密制度,未经许可不得擅自对外发布或提供给第三方。 20xx年,集团重点强化*****。为响应集团号召,使对标工作能够****,集团拟进一步强化对标工作,重点抓好以下几项工作:

(一)优化对标体系,建立长效对标机制

进一步优化建立长效对标机制,使对标工作与日常经营管理工作融为一体,通过对标带动集团及下属企业实现“快速突破,持续提升”。

(二)强化对标队伍建设,培养高效对标队伍

在优化对标体系的基础上,通过培训、研讨和辅导等手段进一步强化对标队伍建设,提高集团对标队伍的对标能力及对标管理能力,提高集团对标运作效率。

同时,通过对标队伍的建设,带动集团对标项目的开展,并通过对标队伍促成对标成果,提升对标成效。

(三)加强对标项目管理,提升对标成效

1、合理设置对标项目,通过三级协同对标促进战略执行力

紧紧围绕“提速增效”,设置集团层面的对标项目如:执行力、企业文化、流程重组、绩效管理等,通过协同对标,有效提升集团战略执行力。

同时,发动集团各部门、各分子公司结合现状设置一些提升工作效率和效益的对标项目,进一步提高集团战略执行力。

此外,发动全员围绕本职工作瓶颈,以“提速增效”为目标,开展岗位创标工作,不断提升全员执行力。

2、加强辅导与促成,推动项目快速突破、获得实效

统筹好集团对标工作,加强对各对标项目组的辅导,必要时组织相关专家进行促成,推动各对标项目快速突破、获得实效。

(四)开展对标成果管理,促进对标成果最大化

1、组织成果促成,加速成果呈现,提升成果效益

根据对标项目开展情况,通过对标队伍组织相关专家有重点的促成对标成果,加速成果呈现速度,同时提升成果所获效益。

2、加强成果固化,促进集团竞争力提升

加强数据库建设,总结固化对标过程中的对标经验及各项最佳实践,强化基础管理,促进集团竞争力的提升。

3、通过成果再利用,扩大对标成果

根据集团情况,推广利用已经形成的各项成果,通过成果的再利用,充分挖掘对标潜能,扩大对标成果。

所取得的成效

1、明晰组织战略,促进战略转型

通过对国际一流企业*****及国内一流企业******,集团公司明确了战略方向:*******。

在明确组织战略的基础上,集团进一步明确各业务版块转型方向,有力的促进了集团战略转型,降低了集团经营风险,提高了集团赢利能力和竞争力。

2、进行品牌重整,提升品牌影响力

集团公司原有品牌多而杂且品牌影响力有限,为此集团成立项目组研究品牌管理的最佳实践,同时聘请品牌整合专家设计方案,综合成功企业先进经验,********。

通过品牌重整,大幅提升集团公司品牌影响力及下属各业务品牌的声誉。

3、优化组织流程,降低经营风险,提高运营效率

为降低风险、提高运营效率,集团成立了流程重组项目组,研究流程重组的最佳实践,并借鉴丰田精益管理的相关理念。在推行流程重组的过程中,集团以**分公司为试点,总结集团下属各公司流程中的先进环节,择优整合,优化了**分公司的各项业务流程,并形成流程重组推行的最佳经验。

在此基础上,集团以**分公司的流程及其推广经验为标杆进一步向各分子公司推广,由各分子公司结合实际情况进行流程重组。

集团流程重组工作,大幅降低集团经营风险、提高了集团的运营效率。

4、其它成效

通过对标进一步强化了电子商务平台开发与安全管理等工作,有效强化了集团的经营管理工作。 存在的不足

在具体工作中也存在不足的地方,具体表现为:

1、早期认识不到位,误入误区,走了弯路

早期对对标管理认识不足,具体表现在:******。

2、多限于公司层面对标,尚未开展三级对标挖潜

在已开展的对标项目中,多是公司层面的对标项目,较少部门层面的对标项目,员工层面的岗位创标工作极少开展。

3、对标工作缺乏系统性,对标效果有待进一步挖掘

当前的对标工作,更多的是摸着石头过河,缺乏系统的理论和工具支撑,对标工作的随意性大、系统性差,对标效果有待进一步挖掘。

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