海洋石油作业者安全应急计划编制要求
海洋石油作业者安全应急计划编制要求
（19xx年x月x日能源部海洋石油作业安全办公室颁发）
第一条 为指导作业者安全应急计划的编制，预防和处置各类突发性事故和可能引发事故的险情，根据《中华人民共和国石油工业部海洋石油作业安全管理规定》（下称《安全管理规定》）第四章的规定，特制定本要求。
第二条 作业者为实施海洋石油作业编写的安全应急计划，一般应包括主件部分和附件部分。
2．1主件部分应包括，但不限于以下基本内容：
2．1．1 作业者安全应急计划全称，所用的海上移动式钻井平台（下称钻井平台）、油（气）生产设施（下称生产设施）名称，作业海区，编写者和编写日期，作业者公司的名称及作业者负责人的签名
2．1．2 内容目录。
2．1．3 编写目的、原则。
2．1．4 陆岸和海上的钻井平台、生产设施的应急组织机构、指挥系统、医疗机构及各级应急岗位职责和负责人、值班制度。
2．1．5 处置各类突发性事故或险情的措施、联络报告程序，及同政府主管部门、有关部门、外部机构的联络、报告程序和方式，包括：
2．1．5．1 《安全管理规定》第十七第三款所述各类事故与险情的应急救援、人员撤离、临时弃井等处置程序及安全措施，及同政府主管部门、有关部门、外部机构的联络、报告和求援程序。
2．1．5．2 钻井平台、生产设施发生事故或险情时的报告程序和负责人。
2．1．5．3 作业者在制订安全应急计划时，应征求有关承包者的意见，并应对承包者提出相应的要求，做到应急行动协调一致。
2．1．5．4 作业者应制定在台风、冰灾等可预报的灾害可能危及人员生命情况下详细撤离计划及安全措施，并指定撤离命令发布人。
2．1．5．5 作业者应明确指定弃平台或弃船命令发布人。当两个以上（含两个）平台和船联合作业时，应明确指定不同情况下的弃平台或船的命令发布人，并应制定互相联系程序。
2．1．5．6 陆岸应急指挥中心接到突发性事故或险情报告后，根据事故或险情的类型，应采取的相应的应急救援行动和向有关部门、机构求援的程序和步骤。
2．1．5．7 事故或险情得到控制或处理完结后的报告程序。
2．1．5．8 海洋石油中有关直升机、供应船（含值班守护船）等承包商的应急组织及与作业者应急组织的相互关系和职责范围。
2．1．6 作业者在陆岸基地、钻井平台、生产设施上所具备的通讯设备类型、能力以及正常和应急通讯频率。其它有关单位如直升机、供应船、钻井等承包商所具有的通讯设备情况。
作业者应急控制或指挥中心与整个石油作业系统的通讯网络示意图。
2．1．7 应急组织、政府主管部门、有关部门的负责人员或联系人员的通讯录，包括通讯地址、电话、电传或传真等。
2．1．8 标明与应急行动有关部门相互联络关系的应急工作联系程序图或网络图。
2．1．9 应急演习或训练内容、次数和要求。
2．1．10 安全应急计划分发的人员、单位或机构及分发数量表。
2．2 附件部分应包括，但不限于以下内容：
2．2．1 钻井平台、生产设施应急时必需的主要基础数据。
2．2．2 钻井平台、生产设施所处的自然环境的一般描述，包括：
2．2．2．1 在作业期间作业海区的气象资料，包括可能出现的灾害性天气（如台风等）的描述。
2．2．2．2 作业海区的海洋水文资料，包括水深、水温、海流的速度和方向，海浪花、流水等的描述。
2．2．2．3 钻井平台、生产设施位置座标，距作业者陆岸基地或最近码头距离及石油作业海区与钻井平台、生产设施位置简图。
2．2．3 各种应急搜救设备及材料。包括：应急设备（直升机或飞机、供应船、消防救生船、潜水设备、通讯设备等）及应急材料的名称、类型、数量、性能和能力、存放地点及可调用情况。
2．2．4 与本海区或相邻作业海区的其他作业者或有关机构签订的应急救援行动中相互援助、支持的协议副本。
2．2．5 在钻井平台、生产设施配备的必要的气象海况测定装置及规格。
2．2．6 其它有关的附属资料。
第三条 勘探阶段与开发阶段应按作业性质编制安全应急计划。
第四条 作业者安全应急计划，应根据海洋石油作业中的变化或变动，及时修改、补充，必要时重新编写。
第五条 作业者制定应急计划时，其内容的详略程度，可视海洋石油作业所在海区及石油作业的实际情况并按照本要求的原则确定。
第六条 海洋石油物探船、铺管船等海上工程船舶亦应制定安全应急计划，其内容可参照本要求编制。
第七条 海上石油作业溢油应急计划的编制要求另行制定。
第八条 本要求的解释权属能源部海洋石油作业安全办公室。
第九条 本要求自19xx年x月x日起施行。
第二篇：海洋石油作业者安全应急计划编制要求
海洋石油作业者安全应急计划编制要求
（19xx年x月x日能源部海洋石油作业安全办公室颁发）
第一条 为指导作业者安全应急计划的编制，预防和处置各类突发性事故和可能引发事故的险情，根据《中华人民共和国石油工业部海洋石油作业安全管理规定》（下称《安全管理规定》）第四章的规定，特制定本要求。
第二条 作业者为实施海洋石油作业编写的安全应急计划，一般应包括主件部分和附件部分。
2．1主件部分应包括，但不限于以下基本内容：
2．1．1 作业者安全应急计划全称，所用的海上移动式钻井平台（下称钻井平台）、油（气）生产设施（下称生产设施）名称，作业海区，编写者和编写日期，作业者公司的名称及作业者负责人的签名
2．1．2 内容目录。
2．1．3 编写目的、原则。
2．1．4 陆岸和海上的钻井平台、生产设施的应急组织机构、指挥系统、医疗机构及各级应急岗位职责和负责人、值班制度。
2．1．5 处置各类突发性事故或险情的措施、联络报告程序，及同政府主管部门、有关部门、外部机构的联络、报告程序和方式，包括：
2．1．5．1 《安全管理规定》第十七第三款所述各类事故与险情的应急救援、人员撤离、临时弃井等处置程序及安全措施，及同政府主管部门、有关部门、外部机构的联络、报告和求援程序。
2．1．5．2 钻井平台、生产设施发生事故或险情时的报告程序和负责人。
2．1．5．3 作业者在制订安全应急计划时，应征求有关承包者的意见，并应对承包者提出相应的要求，做到应急行动协调一致。
2．1．5．4 作业者应制定在台风、冰灾等可预报的灾害可能危及人员生命情况下详细撤离计划及安全措施，并指定撤离命令发布人。
2．1．5．5 作业者应明确指定弃平台或弃船命令发布人。当两个以上（含两个）平台和船联合作业时，应明确指定不同情况下的弃平台或船的命令发布人，并应制定互相联系程序。
2．1．5．6 陆岸应急指挥中心接到突发性事故或险情报告后，根据事故或险情的类型，应采取的相应的应急救援行动和向有关部门、机构求援的程序和步骤。
2．1．5．7 事故或险情得到控制或处理完结后的报告程序。
2．1．5．8 海洋石油中有关直升机、供应船（含值班守护船）等承包商的应急组织及与作业者应急组织的相互关系和职责范围。
2．1．6 作业者在陆岸基地、钻井平台、生产设施上所具备的通讯设备类型、能力以及正常和应急通讯频率。其它有关单位如直升机、供应船、钻井等承包商所具有的通讯设备情况。作业者应急控制或指挥中心与整个石油作业系统的通讯网络示意图。
2．1．7 应急组织、政府主管部门、有关部门的负责人员或联系人员的通讯录，包括通讯地址、电话、电传或传真等。
2．1．8 标明与应急行动有关部门相互联络关系的应急工作联系程序图或网络图。
2．1．9 应急演习或训练内容、次数和要求。
2．1．10 安全应急计划分发的人员、单位或机构及分发数量表。
2．2 附件部分应包括，但不限于以下内容：
2．2．1 钻井平台、生产设施应急时必需的主要基础数据。
2．2．2 钻井平台、生产设施所处的自然环境的一般描述，包括：
2．2．2．1 在作业期间作业海区的气象资料，包括可能出现的灾害性天气（如台风等）的描述。
2．2．2．2 作业海区的海洋水文资料，包括水深、水温、海流的速度和方向，海浪花、流水等的描述。
2．2．2．3 钻井平台、生产设施位置座标，距作业者陆岸基地或最近码头距离及石油作业海区与钻井平台、生产设施位置简图。
2．2．3 各种应急搜救设备及材料。包括：应急设备（直升机或飞机、供应船、消防救生船、潜水设备、通讯设备等）及应急材料的名称、类型、数量、性能和能力、存放地点及可调用情况。
2．2．4 与本海区或相邻作业海区的其他作业者或有关机构签订的应急救援行动中相互援助、支持的协议副本。
2．2．5 在钻井平台、生产设施配备的必要的气象海况测定装置及规格。
2．2．6 其它有关的附属资料。
第三条 勘探阶段与开发阶段应按作业性质编制安全应急计划。
第四条 作业者安全应急计划，应根据海洋石油作业中的变化或变动，及时修改、补充，必要时重新编写。
第五条 作业者制定应急计划时，其内容的详略程度，可视海洋石油作业所在海区及石油作业的实际情况并按照本要求的原则确定。
第六条 海洋石油物探船、铺管船等海上工程船舶亦应制定安全应急计划，其内容可参照本要求编制。
第七条 海上石油作业溢油应急计划的编制要求另行制定。
第八条 本要求的解释权属能源部海洋石油作业安全办公室。
第九条 本要求自19xx年x月x日起施行
第三篇：公司年度安全工作计划
*****公司
20xx年度安全工作计划
一、指导思想
20xx年安全管理的指导思想是：牢固树立“科学发展，关爱生命，本质安全”的安全发展理念，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针；建立健全完全管理网络，不断完善安全管理规章制度，狠抓制度落实；加强组织领导，全面落实安全生产责任制；加大宣传教育力度，提高全员安全意识；强化安全检查，查纠各类安全违章违纪行为；加大隐患整治力度，完善安全设施；进一步加强各级人员培训，努力提高全员安全技能；积极抓好班组建设，推进安全质量标准化达标，最大限度地预防和减少安全事故发生，为公司各项工作稳步发展提供安全保障。
二、20xx年安全生产目标
1、死亡、重伤 0
2、职业性疾病 0
3、千人负伤率 ≤2‰
4、隐患整改率 100%（包括计划和实施）
5、从业人员安全培训率达 100%
6、特种作业人员持证上岗率 100%
三、重点工作
（一）健全安全管理的组织考核体系，完善安全管理网络，夯实基础工作。
1、各部门要成立以一把手为组长，主管副职为副组长，各班组长为成员的安全管理领导小组，全面负责本部门的安全管理工作，直接辐射到个人。
2、建立下级对上级负责的安全机制，上级抓下级的安全管理体系，形成一级抓一级，一级为一级负责的有效运行机制。
3、建立安全管理工作制度，明确分工，责任到人。
一是公司每季度召开一次安委会工作会议，由安委会主要领导向安委会汇报本季度安全管理工作，研究部署下一季度的安全管理工作任务；二是每月由主要领导主持召开安全例会，各部门及相关单位主管参加会议，对生产工作中存在的主要问题及原因，采取的具体措施等情况，研究解决存在的问题，安排下月工作；每旬由安全部（科）召开各级安全管理人员参加的汇报会。
4、不断加大安全经费投入，提高本质化安全水平。完善安全基础设施建设，对安全消防设施、煤气管道、安全通道、转动部位安全防护、厂内道路、安全警示等重点部位进行完善。进一步完善监控检测安全报警系统，确保公司重点部位实施有效监控。
5、强化考核，落实责任。公司继续重申，对安全管理工作实行一票否决，发生工亡和没有完成工作目标的责任单位的领导班子，当年内不得评先受奖，不得提职提薪，要经过次年度的工作考验合格后，方可晋升受奖。
（二）积极做好员工安全知识和技能培训工作，提高员工整体安全素质
1、加强对新入公司员工的安全知识培训，从源头把好安全教育关。 一是严格执行公司安全培训管理制度；二是公司培训要理论与案例相结合，邀请员工家长参加案例讲座，学习与考试相结合，安全基本知识考试不及格者不予录用；三是公司、车间、班组的培训，要结合岗位实际和事故案例，做到有讲义、有笔记、有考试、成绩达标。切忌走过场，公司安全部（科）对车间、班组培训要跟踪培训效果。
2、抓好在岗员工的专业安全技能培训。
一是分层次、分对象，有的放矢搞培训，形成制度，常抓不懈，班组长及操作人员，每月培训一次，结合岗位和工种，培训相关知识，使其达到对安全操作规程等相关知识应知尽知，应会必会，让班组长了解安全标准化的相关知识和标准，懂得管什么，怎么管；二是各部门管理人员，每季度培训
一次，重要的是明确责任，提高安全管理能力；三是中层以上管理人员每半年培训一次，结合行业特点和国家相关规定，增加管理知识，提高管理水平；四是特殊工种员工要结合取证、复审等时机，搞好相关知识培训。整个教育要突出针对性，强调实效性，把握连续性，切忌走过场，安全部（科）要跟踪指导，监督检查。
3、利用典型事故案例教育员工，提高大家的安全防范意识和安全操作技能。
在处理安全事故时，要按照“四不放过”的原则。公司各部门应做到：
一、由各部门主管及时组织召开班组长以上管理人员参加事故现场分析会，在分析原因的同时，认清事故危险，制定防范措施，落实隐患整改；
二、要及时上报和传达事故经过，利用交接班时间和生产调度时间及时通报，并举一反三，引以为戒，避免类似事件的发生；
三、事故责任单位要查找自身的主观原因，弥补管理漏洞，主动开展专项安全检查，整改安全隐患；
四、事故的处理通报，各部门要复印下发到班组，针对事故的原因、责任、防范措施等；
五、别人亡羊，我们补牢，及时捕捉周边企业和同行的安全事故信息，针对他们的事故案例，使自己受到教育，有针对性的搞检查，抓整改。
（三）加强危险源管理和岗位危险因素控制，形成公司、车间、班组三级动态管理控制体系。
1、完善危险源事故应急预案，定期组织演练，确保危险源实施有效监控。
一是针对重点系统和区域，公司按国家最新标准完善事故应急救援预案。
二是结合岗位特点，利用检修，复产等时机，组织员工对预案进行培训。按照车间每月组织一次，公司每季度组织一次的演练要求，组织员工在不同
环境、不同班次中开展预案演练活动。演练过程要贴近实战，提高质量、保证实效。对演练拍摄的照片、录像等全部资料妥善保存，以备检查。公司级演练资料报公司安全部（科）备案。
三是强力推进危险因素辨识工作，对各岗位作业和主要设备进行风险分析。组织岗位员工对风险分析结果进行学习，使员工了解本岗位作业和主要设备的危险因素。
（四）立足生产现场，加强隐患排查，加大整改督办力度。
1、明确检查的重点部位。
一是查全公司各级危险源及区域的规范管理，责任落实，按规操作，排查隐患，及时整改等情况；二是查车间、工段领导在设备检修和突发的生产、设备事故抢修项目中现场组织指挥情况，查安全监护是否到位，组织、技术、安全措施是否制定落实，查基层班组安全自保、互保落实情况；三是查施工场地与生产区域的围栏、盖板、梯台、轮罩等安全防护设施是否齐全完好，保护是否灵活有效；四是查交付使用的生产设施，按照“三同时”，全面验收；五是查“三违”现象，主要设备和重点区域的安全防护设施，警示标志是否齐全，严禁岗外人员停留和通行；六是针对季节变化，查冬季“四防”（防寒、防冻、防滑、防火）和夏季“四防”（防中暑、防雷电、防雨、防风）；七是查特种设备的证件审验，特殊工种的持证上岗。
2、明确检查的主要内容
针对形成安全事故的四大因素。一是查人的不安全行为，以“三违”为代表的违章现象；二是查物的不安全状态，以防护设施残缺，设备带病作业为主的硬件缺失；三是查制度缺陷，以操作规程不完善，工序点检确认制度不健全，考核制度不落实为主的制度落实不到位；四查作业环境不良，现场杂乱无章；五查安全操作规程及各项安全管理制度考核办法是否健全，落实到位；六查遵章守纪、按章操作、杜绝“三违”；七查防护设施齐全完好状态，运行设备处于安全状态，备用设备处于完好状态，检修设备处于计划状
态；八查作业环境是否定置管理，物放有序，人行有道，工作有场；九查及时整改，落实责任，签字齐全。
3、明确检查的方法
一是各部门自查。每月由部门主管对本部门各个岗位进行拉网式检查，主要检查各项管理制度的落实和管理方法，以及生产现场存在的各种问题。将检查的情况综合汇总后及时召开专题安全管理工作会议，分析存在问题的原因，制定整改措施，落实整改责任，公司派人参加指导检查和专题会议，并将情况及时书面报公司安全部（科），此项规定已纳入公司的考核细则，属必查项目；二是公司组织各专业人员对全公司员工和生产区域进行专业安全检查，确保检查的质量和督办整改到位；三是公司安全部（科）现场检查人员，按照责任分工，定点专人管理的原则，每天深入各生产厂，针对现场各类管网、主要设备等事故易发、频发部位，以及危险源管理情况、危险因素标识表填写情况等进行监督检查，发现问题及时督办整改。
（五）强力推进安全标准化达标，夯实基础管理工作，提升安全管理水平。
1、贯彻上级安监部门的安全标准化项目、内容及验收标准，确保上级安监部门全面验收达标。
一是将安全标准化的内容、项目及验收标准，结合自身实际，分解落实；二是专业安全管理机构加强监督检查，指导标准化工作有序开展；三是请安监部门的有关专家进厂授课，咨询指导，最终实现由要我安全向我要安全，教我安全向我会安全的两大根本转变。达到群防群治，群策群力，进而最大限度的解决安全管理的“倒三角”现象。
2、树立样板，典型引路，抓两头，带中间，全力推进。一是组织拉练观摩示范班组的成功经验，让大家学以致用；二是及时总结新经验、推广新典型，组织公司、车间级领导参观、交流，达到取长补短，共同达标的目的。
（六）充分发挥专业安全保障机制的重要作用，确保本质安全。
1、总结公司现有的专业安全检查经验，大胆管理，在提高检查质量和管理水平上下功夫。一是认真检查，不走过场；二是经常捕捉其他同行业的先进管理办法，结合自身实际，培训、推广。
2、发挥各专业检查的作用，学习专业知识、提高专业水平。一是进一步完善安全操作规程和安全管理制度；二是对查出的问题要督促整改；三是结合设备的检修、维护、保养，搞好检修质量的验收和开机前的确认，落实设备的安全管理责任。
3、认真负责，落实考核
一是各专业检查人员要对各专业系统的安全管理认真负责，对整改不落实单位和项目要采取考核，上报反馈；二是抓住典型问题，普遍性问题，公开曝光；三是针对发生的安全事故区别性质，分析原因，连带考核各专业检查人员的相关责任。通过上述措施确保本质安全。
（七）抓好现场定置管理工作，做到清洁、文明、安全生产。
一是进一步完善现场定置管理标准和现场平面布置图，做到物放有序，人行有道，工作有场，实现定置管理标准化、规范化和秩序化，保证现场安全通道畅通。二是制定定置管理考核办法，使定置管理工作检查有方法、考核有标准、奖罚有依据，能长期有效地坚持下去。三是培养员工良好的文明生产和文明操作的习惯，杜绝事故发生。
（八）加强对相关方的安全管理，确保施工安全
1、加强对外部施工单位的安全管理。
一是进厂审查资质合格后，首先签订安全协议，交纳安全风险抵押金；二是认真坚持针对有资质的外部施工单位发包工程；三是建立切合外部施工单位实际的各项安全管理规章制度，为双方合作提供制度保障。
2、坚持职能部门管理与属地管理相结合。
一是以公司与施工项目归属的生产厂要密切配合，共同监督管理；二是按规定，开据动火证、作业票等相关手续，安全部（科）要加强监管；三是
生产组织中，风、水、电、煤气等动力介质的开停、放散等涉及外部施工单位的要提前沟通协调；四是对与生产作业场地交叉的施工现场，施工单位要派施工管理人员现场安全监护。
3、加大对外部施工项目的监督检查力度，确保施工安全。
一是查各种施工手续是否齐全，杜绝擅自施工；二是查遵章守纪，按规施工，禁止“三违”现象发生；三是查组织、技术、安全措施是否落实，安全监护是否到位，对违章行为要严厉查处，对不服从安全管理的要责令停工整改以保障安全施工。
（九）搞好新技改项目的安全“三同时”验收和特种设备使用许可证的审验。
1、对起重、压力容器、场内机动车等特种设备坚持按期审验，确保新上设备安全手续齐全，特种设备凭有效证件使用。
2、对特殊工种员工的操作证及时协调有关部门#b@2、复审，确保特殊工种人员持有效证件上岗。
3、对新建、扩建和技改项目，按照“三同时”的要求，严格检查验收，对存在的问题，列清单，责成专人负责，限期整改，确保安全投产。
（十）积极做好职业健康安全管理，促进职工队伍的稳定。
1、建立健全作业场所职业危害档案，为人力资源的合理配置提供参考依据。一是按照安监部门的要求建立噪声、粉尘、有毒有害气体等危害岗位的台账并及时上报；二是摸清作业场所职业危害性质及操作人员等有关情况，通过有效的技改工作改善环境，消除职业危害因素；三是建立职业危害健康档案，为人力资源的合理配置提供参考依据。
2、及时组织对接害岗位员工的健康检查，促进职工队伍的稳定。一是按规定及时协调疾控中心对进厂、离厂的员工进行身体检查，为职工的康检提供方便；按照国家标准配置并落实接害岗位职工的劳保福利待遇；二是加强监督检查，落实预防为主，防治结合的工作方针，做到不漏检、不漏报。
3、加强职业卫生安全知识培训，提高员工的自我防范意识。
一是定期下发职业卫生安全相关常识的实用学习资料；二是按培训工作计划组织接害岗位员工进行职业健康安全知识培训；三是定期组织考试、考核、应急演练，在提高防控意识和技能上下功夫。
（十一）积极组织6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”活动 结合6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”的主题和公司实际情况，对公司的安全设施和消防设施进行全面的检查及维护保养工作。对检查中安全设施和消防设施不符合规定要求的要及时整改，并列入公司隐患整改计划中。
认真开展6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”主题学习活动。充分利用的安全宣传专栏、张贴安全宣传标语、开展安全知识讲座等多种宣传方式，进一步强化6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”的主题安全教育，形成良好的宣传氛围。
四、总体要求
各部门（科室）认真学习《20xx年度安全工作计划》中的工作安排，结合本部门实际制订出部门的年度安全工作计划，于12月31日前交予安全科。