我市城市交通现状怎么样，对此进行了专题调研。下文是yjbys小编精心准备的调研报告内容详情，希望大家阅读!

　　城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我市“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现，市委办于近日就我市城市交通现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

　　一、近年来我市城市交通发展状况

　　近年来，市委、市政府牢固树立“经营城市”的理念，按照“东联、西进、南拓、北移”的发展思路，加快城市交通建设，使我市城市交通面貌发生显著变化，城市城市品位不断提升。

　　(一)城市道路交通条件明显改善。近几年是我市历史上城市道路建设项目最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路，新建了环城西路、人民路、世纪大道，拆迁建设了山门南路、中溪中路，使城市主干道进一步拓宽，城市道路脉络逐步连通，城市外环道路框架初步拉开，基本形成了“八横四纵”的城市路网体系，同时道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套，大大改善了城市道路交通条件，有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。2003年，我市城市道路长度达53.2公里，面积0.872平方公里，较2001年分别增长8.8%和21% 。

　　(二)城市公共交通发展较快。我市公共交通市场起步较晚，但发展较快。从自身发展来看，我市公共交通车辆已发展到454台，其中公交车118台，出租车336台。从横向比较来看，与面积大、人口多的临安市相比，我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速发展为市民出行带来了方便，尤其是公共交通车辆经过数次更新换代，提高了城市品味，已成为城市的一道风景线。

　　(三)城市交通整治成效显著。近年来，随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加，大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场，不仅严重破坏了我市客运市场秩序，带来了诸多城市道路交通管理安全隐患，同时也直接影响了我市城市形象。为此，今年市委、市政府对农用运输车、摩托车非法载客营运进行了专项整治，并取得了显著成效，目前农用运输车及摩托车非法载客现象基本得到了有效治理，为客运市场的持续健康发展创造一个良好的环境。

　　二、当前我市城市交通存在的主要问题

　　尽管近年来我市城市交通状况发生了日新月异的变化，但与“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求，还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：

　　(一)道路交通基础设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动，城市内部路网也未彻底连通，车辆分流难以实施，各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车场。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通基础设施落后。目前，我市城市道路基础设施的投入比例仅为0.85‰,与全国文明城市2-2.5‰的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外，大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分，机动车道分行也仅用隔离墩进行分离，安全系数不高。部分交叉路口未设人行横道线、减速标志，少数交叉路口或未设信号灯，或信号灯不完善，或信号周期不科学，事故发生率相对较高。

　　(二)公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，无形中降低了市民对公交的热情。另外，公交公司行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车行业上。部分出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。

　　(三)城市交通管理人力不足。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已发展到25000台，过境外地车辆每天约2000台次，尤其是宁阳路平均日车流量高达8000台次。然而，我市城市交通管理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队，现有交通民警32人，其中具备执法资格的正式民警仅有4人，警力严重不足。尽管该中队近年来不断调整思路，创新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能彻底改变交通管理局面。

　　(四)全民交通安全意识不强。尽管近年来市民的交通安全意识有所提高，但与文明城市的要求还有着一定的差距。车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等情况普遍存在，骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见，这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不服从，极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规则，而且经常性地出现违章行为，给我市城市交通管理工作带来负面影响。

　　三、关于我市城市交通建设的几点建议与思考

　　当前，我市城市交通建设已经具备了良好的基础，但要达到“三年两个一流”和全国文明城市、全国卫生城市的要求，仍需做大量细致的工作。

　　(一)进一步规范公共交通。国内外发达地区的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一。建议市委、市政府确立“城市公交优先”原则，将公共交通发展成为市民最理想的交通工具，同时在全市倡导优先选择公交，礼让公交的良好风尚。在此基础上，要进一步规范公共交通。一是要提高公交营运质量。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公交班次间隔时间，延长公交夜间营运时间，最大限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更新为现代、舒适、环保型的“大公交”，时刻保持车容车貌清洁、美观，加大载客容量，提高城市品味。三是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，按照国家有关规定，对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关，加强岗前、岗中培训，实行规范化服务。此外，要继续加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度，为公共交通市场的规范健康发展创造良好的环境。

　　(二)进一步完善城市道路交通基础设施建设。道路交通基础设施滞后是制约城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建设。按照“外抓大联网，内抓大配套”的总体思路，尽快启动环城南路、环城北路的规划建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力，提升城市形象。二是强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，先期在旧城区增设临时停车泊位，解决日益增长的城市停车需求。将长途汽车站迁至城市外环地带，在缓解城市交通压力的同时，注意实现与公共交通的对接。三是完善交通基础设施。要按照全国文明城市的标准，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城市道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格按照道路交通建设有关规定，及时予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行能力，确保交通安全。

　　(三)进一步提高城市交通教育管理水平。实现城市道路交通安全、通畅、有序，关键在于教育和管理。首先，要加强城市交通管理。交通管理部门要积极探索和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点复杂路段交通的疏导、控制和整治，严格纠正和处罚各类违章行为，尤其要加强交通高峰期重点路口的控制，确保交通安全通畅有序。要实行大型公共建筑交通影响评价制度，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。其次，要加强道路交通宣传教育。大力开展交通宣传工作，让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民交通安全意识和法制观念，增强市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和减少交通事故的发生。可以利用各种新闻媒体，对违反交通规则的人车事进行爆光，开展全民交通安全劝诫教育，增强交通宣传教育的效果。第三，要加强交通管理队伍建设。加大对上争取力度，适当增加城市交通管理部门的人员编制，尤其是要增加城关交警二中队的警力，为维护城市交通秩序提供人力保障。

　　新型农村社会养老保险（下简称“新农保”），是党中央、国务院推行的一项德政、民生工程，是继“种地不交税、上学不缴费、看病不太贵”之后的又一惠农政策，新农保工作自实施以来深受广大群众的关注，老百姓真正看到了“全民老有所养”的曙光，但由于新农保是一项新生事物，很多工作目前尚处于摸着石头过河的探索阶段，因此在制度设计、宣传解读、工作流程等方面尚存在不足。为了解XX市新农保工作的实施情况，反映民情民意，近日，由XX市委办牵头，会同连州调查队组织专门力量开展了相关调研。

　　一、调查基本情况

　　本次调查采取问卷调查的方式，在XX市星子镇和九陂镇共随机抽取100户农户进行问卷调查，回收有效问卷91份。91名受访者中，年龄介于16-40岁的占49.45%，41-59岁的占40.66%，60岁以上的占9.89%；91名受访者的文化程度为：小学及小学以下占38.46%，初中文化水平占37.36%，高中及以上占24.18%；91名受访者中，家中所有符合条件的人员都参保的占53.85%，只有老人参保的占19.78%，家中成员都没有参保的占26.37%。

　　调查结果显示，农民群众普遍认同新农保政策是一项惠农利农政策，迫切期望政府能将新农保落到实处，真正解决农民养老的大问题，但一些不利于新农保政策顺利推进的因素依然存在，如农民对政策细则仍存在疑虑，基础养老金偏低导致吸引力不大，家庭成员捆绑式参保不受欢迎，办事程序和工作流程不够完善等等，在一定程度上影响了新农保政策的成效和进度。

　　（一）农户对新农保工作的总体评价不高。

受访者中，对目前实施的新农保政策总体感觉为“一般”的所占比例较多，占49.45%，认为“很满意”及“满意”的占47.26%，认为“不满意”的占3.29%。

　　（二）半数以上农户对新农保制度有一定的了解。

受访者中，认为对新农保政策较为了解的占了半数以上，其中“比较了解”的占45.05%，“非常了解”的占12.09%，，而选择“不太了解”及“完全不了解”的分别占38.46%及4.4%。

　　（三）大部分农户通过干部下乡宣传的渠道获取新农保政策信息。

有69.23%的受访者是通过“干部下乡宣传”此种渠道知道新农保有关政策，选择“电视、广播和网络”、“街道墙上或专门的宣传栏”、“听别人说的”分别占10.99%、10.99、8.79%。可见各级干部在新农保工作的宣传动员中发挥出了中坚力量的重要作用。

　　（四）现时农村老人仍然以家庭式养老为主。

受访者家庭中的老人主要生活来源选择“儿女赡养”的占54.95%，其次为“老人种地独立生活”的占32.97%，依靠“退休金”、“商业保险”及“低保收入”的分别占7.69%、2.2%及2.19%，显示出当前大部分农村老人还是处于“不是靠子女便是靠自己”的家庭式养老模式，对于家庭和土地的依赖程度较高。

　　（五）近八成农户认同新农保政策在养老保障方面的作用。

认为参保最主要原因是“为自己以后的养老考虑“的占了78%，选择“看别人参加也跟着参加”、“膝下没有儿女”以及“其他”的分别占了12%、6%及4%，可见农户参保目的明确，同时也清晰意识到新农保政策能帮助农村老人实现“老有所养”的梦想。

　　（六）七成农户认为当前养老金待遇偏低。

在参加了新农保的受访者中，仅有16%的农户认为现在领取的养老金作用“相当大且解决了养老问题”，有70%的农户认为养老金作用“不太大但缓解了养老压力”，还有14%的农户选择“还没有到领取年龄”。调查显示出，作为一项新生事物，新农保政策的惠农作用有目共睹，但毫无疑问，惠农投入力度还需进一步加大。

　　（七）九成农户参保首选最低年缴费档次。

在参加了新农保的受访者中，90%的农户参保缴费选择最低档次为100元/年，6%的农户缴费档次为300元/年，4%的农户缴费档次为600元/年，一方面反映出农户参保首年呈现出小心谨慎的心理，另一方面也反映出鼓励个人缴费向高档次靠拢，从而做大新农保基金蛋糕是一段时期内完善新农保政策的重要措施。

　　（八）基础养老金较低及持观望心理成为农户不愿参保的主要原因。

调查显示，受访者认为没有参保的主要原因是“养老金太少，作用不大”的占35.71%，其次为“持观望，等年龄大些再参加”的占33.33%，可见，政府在如何提高农户的参保意愿、加强政策的宣传解读方面仍大有可为。

　　二、新农保运行中存在的问题

　　（一）宣传效果不如预期理想。

虽然各级政府工作人员在宣传动员上做了大量工作，但是在宣传对象的覆盖面、对参保细则和政策的通俗解读、对新农保参保后的好处益处等方面仍存在需要改进之处。如一部分外出务工人员担心现在在家参保，等以后在厂里再参加职工社保会有冲突；还有一部分60岁以上的老人家，家中只需2个年轻人参保就可以马上领取养老金，但都不愿参保，主要是对这项政策持不信任的心理，担心政策有变，将来不但拿不到养老金，就连投进去的保险缴费也会打水漂；有些群众不清楚参保15年后到底可以拿多少钱一个月，如果也是一百几十元，很多人都认为到时对减轻负担的帮助也不大，还不如在家养几只鸡鸭，卖鸡蛋鸭蛋；一些年轻适龄参保人员对政策的了解不足，高龄参保人员又因为没有稳定的收入没有经济能力参保，导致参保缴费工作面临较多困难，这些都需要基层干部加大宣传和解读力度。

　　（二）资金管理不规范。

由于新农保是新事物新政策，某些手续存在空白，特别是对于资金管理方面存在制度上的空缺。据了解，在村委会一级上，由于新农保收费工作由村委会干部直接收取并管理，很容易出现因某些村干部责任心不足，而造成极少数新农保资金存在一定风险的隐患。

　　（三）工作人员和设备紧缺。

新农保在实际操作办理中，需要大量的办公设备和用具，由于资金、人员不够充裕，直接影响了新农保的办理速度，影响了工作效率。

　　（四）工作流程和办理程序不完善。

新农保在办理过程中需要各级部门、不同单位的协调合作。工作流程和办理程序的不完善，也影响了新农保办理的速度。据乡镇新农保工作人员反映，办理手续过于繁琐，几乎是办一户人最少要填四五份表，要签名、盖章八处，这些都制约了群众的参保进度。

　　（五）农户对捆绑式参保方式存在争议。

按照新农保制度，要求家庭中16-59周岁的非在校适龄成员都要参保，这项规定的执行存在争议。比如一部分刚踏入社会大门的20－30岁的年轻人，其父母又还没有到60岁，这些年轻人无论是工作事业、家庭居住还是经济收入都不够稳定，对参加养老保险没有经济基础和思想准备，更何况有些人还要家里人供养，根本无钱缴新农保，可以说，要这些人缴养老保险，从理论上讲就会增加家庭经济负担；又比如，一个60多岁的老人家中有四五个儿子（适龄参保对象），有的想参保，有的又不愿意参保，观点意见难以达成一致，但是按照办理要求又不可能同一户人家让某人参保某人不参保，加上考虑政府补贴低吸引力不大，最终导致全家没有一人参保。

　　三、对策建议

　　（一）宣传工作要走群众路线。

宣传方式有很多种，但是应该要根据各村实际情况进行宣传。比如，宣传干部可以考虑先对自然村的村长进行宣传，村长一般都是村里面德高望重的人物，如果让村长进行宣传的话，村民都容易接受。宣传工作要做得细，就要直接进户宣传，现在农村普遍存在跟风意识，如果邻居和村里很多人都买，自己怕吃亏，通常也会跟着买，因此进户宣传，给群众算帐对比，一般可以起到事半功倍的效果。

　　（二）建立和完善资金管理制度。

据了解，资金管理不够规范的问题的确存在，但是是极少数。比如有的村干部把村民交来的现金用作其他用途或周转，要解决这个问题就需要首先端正村干部的思想作风，严禁村干部将保费另作使用，确保资金安全。

　　（三）强化人员和经费的配备。

对于工作人员和设备不足，最关键是各级领导要提前认识新农保工作的重要性和工作的繁琐性，提前对人员、经费及设备进行安排与准备，做好工作人员相关的业务培训，让新农保工作良性有序开展。

　　（四）简化手续助力参保。

在新农保前期办理中，由于部门间的协调不够完善，办理程序上也不够完善，阻碍了办理速度和村民的参保兴趣。在实际办理中，最好将流程手续简单化，如一式四份的参保表是否可以改为一式二份或一式一份，对于外出务工中已参保的人群提供的参保证明手续更应简化，保护农户家庭参保的积极性。

　　（五）加大财政投入，吸引更多农户参保。

现时政府财X补贴偏低，欠吸引力，大部分群众都认为最低要可以达到目前的农村最低生活保障金，即每月每人125元。要根据现物价的上涨，适当提高基本养老待遇金，保证农户领取的养老金数额与社会经济发展水平基本同步发展，逐步实现社会化养老。