农办半年工作总结和下半年工作计划

　　今年以来，我办在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全市农村工作会议精神，积极适应形势发展新要求，不断解放思想，结合实际，锐意进取，开拓创新，始终致力于在农村改革上新突破，农村环境上出精品，农村管理上再提升，农民增收上更殷实，推进幸福**建设，为城乡一体化发展和农村社会和谐稳定作出积极贡献。

　　一、上半年重点工作推进情况

　　1.推进幸福村建设全覆盖。深入开展以建设"幸福农村"为主线，以增进民生福祉为核心的创建活动，今年争创幸福村2个，实现幸福村创建全覆盖，创建陶都美丽乡村1个。一是下达目标任务书。农村工作会议上明确把推进幸福村、陶都美丽乡村创建工作作为村级年内重点工作目标任务下达。二是开展美丽乡村建设。把环境管理作为村级工作的重要内容，把环境作为群众生活的必需品来提供，把环境管理作为村级考核的重点，规划7个三星级康居示范村，年内实现环境整治全覆盖。三是彰显个性特色。采用符合农民意愿，适应农村实际的建设方式，注重创建山区旅游特色，农村自然生态的原汁原味的新型农村。四是提升文化内涵。保护好农村的历史遗存，对内涵有个性的历史名人进一步挖掘，建设成新农村特色村。

　　2.强化农村集体"三资"管理。深入研究有利于村级可持续发展的政策措施，努力破解村级发展难题，在加强村级资金管理的同时，盘活集体资产、资源，真正促进村级集体经济不断壮大。一是加强村级资金管理。按照市委、市政府《关于进一步加强村级经济管理的意见》（*发【2013】6号）文件要求，完善制定《**镇农村集体"三资"管理制度》，组织村会计业务培训，严格规范村级财务收支管理，规范村级票据管理，按月编制资金流量表，及时掌握资金使用情况。二是加强资产、资源管理。积极探索村级投资新途径，引导区位优势明显的村在符合规划的前提下，把村庄环境整治与乡村旅游有机结合，发展农家乐乡村旅游，开发服务用房，把资金变为资产，获得稳定的不断增值的回报，确保村级资产保值增值。竹海村农家乐协会今年已接待旅游人数5000人，**村启动了**乡村旅游。

　　3.加强"五好"合作组织建设。继续以创"五好"示范社为抓手，不断彰显合作组织在建设现代农业中的作用。一是加强规范化建设。指导合作社依法办社，健全社员大会、理事会、监事会等"三会制度"，指导合作社依章办事，完善好章程，贯彻执行好章程约定，指导合作社健全财会制度，建立良好的内部积累和风险保障机制，最大程度增加社员收入。二是加强品牌化建设。大力支持合作社拥有自主注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地认定和产品认证及地理标志产品保护等工作。三是组建**镇农村合作经济组织联合会，材料已准备到位，现进入筹备实施阶段。

　　4.规范农村土地承包管理。加强农村土地流转指导，严格按照依法、自愿、有偿的原则，加强对农村土地流转的指导和管理，对近几年镇政府流转村级农户土地进行清理，共计4个村，涉及农户798户，面积835.52亩，建立流转台账，签订规范书面合同。对各村多种经营发包情况开展调查，掌握发包情况，分析存在情况。

　　5.全力化解涉土矛盾。近年来，**进入大开发大发展时期，土地矛盾也随着进入突发期，加强涉土矛盾的化解，维护农村社会和谐稳定。一是建立健全涉土涉包矛盾调处体制，由我办牵头具体负责，司法、信访、农林、国土等相关部门参与。二是落实土地征用政策，规范征地补偿行为，调解涉土纠纷。重点做好**村涉及旅游小镇、泉水潭等地块的涉及村组之间的矛盾，**村涉及**地块土地补偿的解释，**村与国际会议中心涉土矛盾的调处，确保项目开工建设和农村社会和谐稳定。

　　6.积极开展村负责人经济责任审计工作。根据《中国共产党**市委、市政府关于做好全市村、社区党组织换届选举工作的意见》（*发26号）的文件精神，结合市委农办、市审计局关于村负责人经济责任审计工作要求及安排，制定了《**镇村负责人经济责任审计工作方案》，配足审计组成员，着重抓好对任期内技经指标完成情况、重点工程项目建设情况、土地征用补偿情况、资金出借情况、经济合同执行情况的审计核实工作。

　　二、存在的困难及问题

　　1、涉土矛盾。主要反映在村、组之间的土地权属纠纷，通过市、镇多次调处，农户仍不服，几十人到镇集访，缺乏有效、强硬的应对措施。

　　2、土地征用。按政府规定的土地征用补偿标准支付给农户，少数农户漫天要价，经过多次细致的解释工作，得不到预期的效果。

　　3、由于历史原因形成的多种经营发包合同，期限过长，价格偏低，难以调整。

　　三、下半年工作计划

　　1.全力完成村经济责任审计工作。按照时序进度安排，派出审计组，对2009年6月至2013年5月各村书记任职期间的经济责任履行情况进行审计，力争在6月底完成全部工作并逐村初具审计报告。运用审计结果，揭示村级组织在管理和运行中存在的突出问题，提出相应的审计意见和建议，为村级经济的健康发展，为党委、政府的宏观决策服务。

　　2.全力推进幸福村创建工作。按照"统一规划、各司其责、形成合力"的原则，会同各相关职能部门加强对创建村的业务指导，督促各相关创建村严格对照规划建设实施方案，按照时序进度，高标准、高质量的完成创建任务，顺利通过年底**、**两级的考核验收。

　　3.全力强化农村各项管理。一是提升村级经济管理运行水平。()制定并出台《**镇关于进一步规范和加强村级经济管理的意见》，从规范村级年度收支预决算、收入、支出、票据使用、工程建设、合同、"三资"、民主理财和村务公开、审计监督、档案管理十个方面入手，切实加强村级经济管理，确保村级经济持续、健康发展。二是着重加强涉土矛盾化解，按照"确权、确地、确利"相结合的方式，理顺承包关系，规范征地补偿行为，做好政策的解释工作，确保农村社会和谐稳定。

　　4.全力促进村级发展。深入研究有利于村级可持续发展的政策措施。努力破解村级发展难题，促进村级集体经济在转型发展中不断壮大。一是优化发展路径。鼓励和支持村级融入旅游小镇开发、新市镇建设中，提供配套服务，形成新的村级经济增长点。二是优化帮扶机制。帮助经济薄弱村树立信心，理清思路，解决难题，指导薄弱村积极与挂钩部门联系，争取更多扶持帮助。

　　**镇农村工作办公室文化馆20xx年上半年工作总结和下半年工作计划市旅游局上半年工作总结和下半年工作计划区政协上半年工作总结和下半年工作计划

　　镇半年工作总结及下半年工作计划

　　一、上半年工作总结

　　上半年，镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，把“三提三创”主题教育实践活动作为推进镇域经济发展的一次重大机遇，强化发展意识，提升发展境界，坚定发展信心，营造干事创业氛围，加压奋进，创新实干，各项工作保持了良好的发展势头，1-5月份，固定资产投资**亿元，完成全年任务的49%，服务业投资**亿元，完成全年任务的**%，招商引资到位资金4.2亿元，完成全年任务的60%，国税完成税收**万元，完成全年任务的**%，地税完成税收**万元，占全年任务的47%。

　　（一）以项目为抓手，加速推进经济又好又快发展。年初，成立了20个重点建设项目指挥部，实行项目包保责任制和指挥部推进工作机制，落实责任，明确任务，力促项目快开工、快建设、快投运。一是优化发展软环境，创新工作思路，强化政府的引导和服务功能，对化工二期工程、健身器材二期工程、升金机械制造建设等项目全程跟踪服务。二是积极推进社区建设，成立三个社区建设项目指挥部，按照示范带动、压茬进行的原则，稳妥推进新型农村社区建设。三是针对国家产业投资政策，筛选申报了土地综合整治、中低产田改造、扶贫开发、苗木基地建设等符合国家产业政策的重点项目，积极争取政策和资金扶持。四是切实加强服务业载体建设，积极推进华云佳苑商住区、文化综合广场、良友物流园、皇山旅游开发、翟路扩展延伸等现代服务业和基础设施建设，大力提升服务业发展规模和水平，进一步拓展小城镇服务发展空间。采取“一周一总结、一月一调度、一季一检查、半年一排名”的调度机制，确保项目建设进度。

　　（二）打造工业强镇，加快推进工业化进程。一是改造升级传统产业，发展壮大优质高效产业。以立业机械制造为龙头，加快矿山机械制造、矿山配件等传统产业的改造升级，集中力量培植壮大新能源、新材料、装备制造等特色优势产业，搞好项目建设储备。投资4.8亿元的明瑞化工二期工程，与首钢合作，利用其专利技术、工艺和设备，用硫酸渣生产生铁，该项目工艺为国内领先技术，不消耗焦炭，节能环保，目前正在积极施工建设中，达产后，年产生铁20万吨，新增产值2亿元，利税8000万元。二是狠抓招商引资，增强工业发展后劲。借助良好的区位优势、交通优势和资源优势，吸引优势企业、优势产业、大型企业到我镇投资兴业。三是积极培育新兴商贸服务产业，促进工业发展。以立业机械综采液压支架为龙头，大力发展矿山设备租赁业。以驻地煤矿为龙头，大力发展煤矿管理外包托管业。以良友、立人等大运输联合体为龙头，整合提升煤炭销售和物流运输业，逐步把我镇建成覆盖范围广、面向东部沿海和鲁南地区的煤炭储备、调运和周转中心。投资1.5亿元的良友物流园的立项、环评、物探、图纸设计已完成，等待开工建设。

　　（三）做好借势发展，全面推进城镇化进程。一是借助压煤搬迁和土地综合整治两项政策，积极申报，与驻地煤炭企业协商，实施新型农村社区建设，推进城镇化建设进程。按照1+X模式，坚持高起点规划、高质量建设、高标准实施，聘请省城乡规划设计院、济南恒信建筑规划设计有限公司、新泰规划设计院专业技术人员精心编制详细规划，并通过省专家评审论证。率先高质量建设金岭湖社区前羊村新村、龙泉社区玥庄新村，前羊村是土地增减双挂钩试点村，规划回迁楼28栋、村委会办公楼1栋，目前全部封顶，预计10月份前完成内外装修和配套基础设施建设，年前整体搬迁入住，明年上半年完成旧村复垦；*村是压煤搬迁试点村，规划建设回迁楼28栋，办公及卫生服务中心楼2栋、幼儿园1处，占地105亩，现正在进行标段四的垒砌工作，年前搬迁入住。按照重点突破、示范带动、压茬进行的原则，积极推进榆山、大港、刘官庄、唐立沟和小湖等村的社区建设，这些村已完成民主测评、协议签订、房屋丈量、补偿测算等工作。二是借助市打造“三区一线”的有利时机，主动对接和融入新泰、新汶两城区、高新技术开发区、莲花山旅游大格局。以中心镇区建设为龙头，着力拓展发展空间，完善服务功能，高质量完成翟良路延伸扩建工程，高标准完成与之相辅的硬化绿化亮化工程，高水准完成华云佳苑商住楼建设，高规格完成文化广场建设，高效率完成府前街拆墙透绿工程，提升形象档次，提高城镇支撑带动能力和吸纳聚集能力。

　　（四）调整产业结构，大力推进农业现代化进程。一是积极推进土地综合整治、万亩中低产田改造，为产业结构调整创设条件。土地综合整治涉及于家庄、黄泥庄、前羊村、后羊村、小湖等11个村，中低产田改造涉及王家园、肖家上汪、富泉庄等10个村，重点进行土地平整、农田水利、道路建设、防护林等基础设施配套建设。项目建成后，有利于进一步调整土地，推进农业集约化、机械化和产业化水平。二是大力推进农业产业结构调整和农业产业化经营。因地制宜，积极发展特色农业。通过引进新品种、开发新技术、加大试验、示范力度，实施优质高产高效农业集中连片生产。比较典型的是陈家上汪云汇苗木基地，该项目是山东云汇集团投资建设，计划占地2500余亩，总投资2亿元，是国家林业部重点扶持的曼地亚红豆杉培育发展基地，集培育、加工、研发、制作、交易于一身，配套旅游景点开发。三是落实好各项支农惠农政策。继续抓好政策性农业保险试点工作；严格粮食直补、农机具购置补贴等涉农资金的发放；强化涉农收费公示制，切实减轻农民负担，充分调动农民发展生产的积极性；综合运用税收、补助、贴息、担保等措施，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。

　　（五）整治城乡环境，着力推进城乡一体化进程。一是加大资金投入，完善基础设施。自去年以来，我们不断加大投入，购进垃圾处理车、综治巡防车、环卫三轮车、垃圾箱等环卫设备，配齐了专职司机和专职环卫工人，成立执法队伍，确保各村、各单位做到“二有二无”，即有固定的垃圾收集设施，有固定的垃圾处置场所；无垃圾积存，无乱倾乱倒垃圾现象。二是集中开展行动，彻底整治镇容镇貌。从环境卫生作业入手，做到清扫保洁精细化，环卫管理规范化，业主清理责任化。以巡查督导为手段，做到大街严管，小街规范，农贸归位、摊点归位、坐商归店、行商归点。综治巡防车每天12小时巡逻，拆除乱搭乱建；清理占道经营；取缔马路市场；严厉打击各种严重影响镇容的行为。三是强力推行“规范工程”“畅通工程”“亮化工程”。“规范工程”即门头房牌匾安放规范，做到三个统一：“统一高度”“统一材质”“统一底色”；门头房前车辆摆放规范，统一放在划定的车位停放线以内；流动摊点停放规范，统一停放在商贸城南、翟良路西、府前街以南的空场处。“畅通工程”，即各类机动车辆和非机动车辆必须在指定停车地点停放，做到人行道上无乱停乱放车辆。“亮化工程”即着力解决镇区、村庄主干道的夜间照明问题，及时安装、维修和更换路灯，做好路灯和广告灯箱等照明设施的维护和管理，确保街面路灯正常使用，亮灯率达98%以上。

　　（六）坚持以人为本，强力推进社会事业民生工程。一是坚持教育优先发展，加大基础设施建设，中学食堂改造正准备招投标活动。二是劳动保障工作得到强化，1-5月份，新增就业再就业320人，农村劳动力转移就业766人，企业养老保险扩面115人，征缴养老保险费912万元，失业保险费完成84.93万元，工伤保险完成241人**万元，医疗保险投续保完成188人**万元，农村社会养老保险投续保14900人，保险金额完成**万元。三是深入开展平安建设活动，组织开展打黑除恶行动、治安环境集中整治和平安护航行动，加强平安灯、平安互助网、村民说事室、驻村警务室等治安防控体系的管理运用，充分发挥区域性治安联防中队作用，较好地维护了社会治安秩序。四是完善三资管理制度，规范招投标行为，严格采购预算。今年上半年共完成招投标活动16项，涉标金额226.43万元，集中采购309项，采购金额144万元，两项累计增收节支72.9万元。五是高度重视信访稳定工作。坚持责任下移、重心下移，坚持依法处访、依法治访，解决了一批疑难信访案件，妥善化解了一批进京上访老户的上访问题。六是狠抓安全生产。积极开展安全生产月活动，制定前羊村、榆山两村民房斑裂塌陷安全应急预案，确保安全；狠抓安全隐患排查治理工作，杜绝了重特大事故发生，安全生产形势持续平稳。七是做好计划生育工作。狠抓健康查体、节育措施落实、孕情跟踪服务“三个100%”，较好迎接了泰安市计划生育半年检查。此外文化广播、民政、科技、妇女儿童、民兵等各项工作也都取得了较好成绩。

　　二、下半年工作计划

　　下半年，我们将紧紧围绕“争当科学发展排头兵，建设幸福和谐新镇”这条主线，坚持“工业强镇、商贸兴镇、产业富民”总体思路，紧盯“单项工作争第一、整体工作创一流”这一工作目标，以提标、提速、提能为措施、手段，引导全镇广大党员干部，提升境界、高标定位，乘势进取、突破跨越，鼓足干劲、奋勇争先，力争在全市率先实现小康社会、跨入全泰安乃至全省先进行列。

　　（一）强力突破、全面提升镇区社区建设。按照“对接融入主城区、加快建设新翟镇”的发展定位，着眼加快对接融合，稳步实施镇区升级改造，加快华云佳苑商住区建设，搞好翟良路两侧开发规划，实施府前街拆墙透绿工程和镇区环境提升，完成文化广场建设，全面提升镇区承载和吸纳功能。加快农村社区建设，完成前羊村、玥庄村搬迁入住，启动榆山、大港新村建设，启动刘官庄社区规划设计，全力打造精品社区样板社区示范社区。进一步优化农村人居环境，将全镇45个村全部纳入镇村一体化管理，积极开展环境综合整治，实施“绿化、美化、亮化”工程，严厉打击、处罚和问责违规占地、乱搭乱建、私挖滥采等行为，清理取缔非法沙场、非法煤矸石洗选厂，深化镇村管理，优化镇村环境。

　　（二）强力突破、全面提升项目建设和招商引资。一是依托市开发区，增强其承载产业项目的整体功能，遵循经济发展和项目建设的规律，使产业项目到园区集聚集群发展。二是依托镇民营企业聚集区，按照功能完善、特色突出、生态环保、环境优良、适宜产业项目和企业集约集群发展的原则，搞好科学规划，加快基础设施建设，建立优质高效的服务机构并加快企业入驻。三是进一步密切地企关系，深化地企合作，抓好协调服务，为企业尽可能多的提供产业、资金源等方面的信息，支持企业研发新产品，提升产品质量和档次，提高附加值。四是进一步加大招商引资力度，实施“以商招商、亲情招商、土地招商、项目招商”，盘活存量土地，用活挂钩土地指标，按照建成投产一批、开工建设一批和在谈一批的原则，切实抓好铝塑粘合用高分子膜、北方风电等项目的落地工作。

　　（三）强力突破、全面提升集约高效农业。按照区域化布局、产业化经营、规模化发展、标准化生产的要求，大力实施农业产业结构调整，促进农业增效，农民增收。一是精心规划，加快现代农业示范园区建设。与省农科院、市科技局连接，深入调查研究，充分尊重群众意见，制定农业发展规划，明确发展方向、发展规模，转变农业经济增长方式，大力发展设施农业、高效农业，着力抓好设施棚菜、林果、桑蚕、畜禽、花卉苗木五大优势产业高效农业，为全镇农业发展指明方向。二是强力推进，稳步实施农业产业结构调整。认真贯彻落实省及国家有关优惠政策，在土地、资金、人才、环境等方面，给佳和奶牛场、云汇苗木基地等龙头企业以大力支持，引导企业通过技术改造和技术创新，提高加工精深度，延长产业链，促其发展壮大，增强辐射带动能力；积极与新疆国轩农业公司洽谈，争取项目尽快落地。三是搭建平台，积极做好土地流转工作。积极配合土地综合整治，宣传土地整治政策、鼓励引导塌陷村实施整体搬迁，通过前羊村、玥庄村的整体搬迁工作，带动周边村实施整体搬迁，旧村复垦后，大力推进土地流转工作的开展，鼓励集体经营、大户经营、能人经营，使农业生产要素优化配置，相对集中，从而达到规模化、集约化经营，鼓励农民将土地合法有序流转，积极引导农民按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则进行土地流转，逐步发展适度规模经营，积极探索、重点帮扶，力争在土地流转工作上有新突破。

　　（四）强力突破、全面提升强农惠农水平。一是大力促进农村富余劳动力就业。加强和改善就业公共服务体系建设，着重做好重点群体就业工作，帮扶零就业家庭、双失业职工等困难群众实现稳定就业，大力促进农村富余劳动力就业。今年年底，全镇争取实现新增就业900人，下岗失业人员再就业60人。二是提高居民收入水平。通过大力发展农村经济，带动村民发家致富，进一步拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。力争到年底，收入结构进一步优化，居民收入在经济收入分配中的比重稳步提高，中等收入群体进一步扩大。三是安排好困难群众的生产生活。健全农村社会养老保障制度，进一步调动农民参加养老保险的积极性，不断扩大参保范围，为社会养老筹措更多的养老资金；进一步完善“五保老人”的供养制度，适度提高供养标准。着力抓好低保工作，进一步提高低收入群体财政补贴水平，建立低保标准与物价指数、居民消费水平同步增长机制。加大对残疾人帮扶力度，推进应急救灾体系建设和群众性防灾减灾工作，积极探索新的扶贫开发方式，提高扶贫工作的针对性和实效性。四是满足人民群众的精神文化和医疗卫生需求。大力加强文化建设，加快建设覆盖镇村的公共文化服务体系，广泛开展群众性文体活动；大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身活动；加强公共医疗卫生工作，积极稳妥地推进医药卫生体制改革；搞好村容村貌整治，为人民群众休闲、娱乐和健身创造良好的环境。

　　（五）强力突破、全面提升社会管理创新。()积极推进社会管理理念、体制机制、工作方法创新，努力创造和谐稳定的社会环境。开展社会安全大提升行动，突出重点，综合管理，解决社会治安突出问题，建立完善公共安全防控体系；加大对非法开采加工矿产资源行为、非法盗采露头煤行为、非法采挖煤矸石行为、无照或超经营范围行为、非法建设拆除燃气充装等行为的打击和专项治理，坚决遏制重特大安全事故。完善矛盾纠纷排查调处工作制度，畅通群众反映问题和行政机关解决问题的渠道，着力解决征地拆迁、环境保护、教育收费、医疗服务、涉农负担、社会保障、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题。切实保障人民的饮食用药安全，深入开展食品药品安全专项治理活动。开展信访稳定大提升行动，要突破难点、全力化解，解决好信访突出问题，建立信访维稳长效机制。完善突发事件应急管理机制，着力解决突出治安问题，深入推进“平安翟镇”建设。

　　实际工作中，我们将紧紧围绕年初确定的工作重点，强化调度，狠抓落实，努力解决制约经济社会发展的新问题、新情况，继续解放思想，开拓创新，全面和超额完成今年的目标任务。

　　**年**月**日镇政府上半年工作总结下半年工作计划财政所上半年工作总结及下半年工作计划上半年工作总结及下半年工作计划