档案信息资源开发与开放策略

时间:2023.10.13

  一篇毕业论文虽然不能全面地反映出一个人的才华,也不一定能对社会直接带来巨大的效益,对专业产生开拓性的影响。但是,实践证明,撰写毕业论文是提高教学质量的重要环节,是保证出好人才的重要措施。

  摘要:本文通过引入档案信息资源开发与开放理论,有针对性地提出促进档案信息资源开发与开放的策略。

  关键词:档案;信息资源;开发;开放

  档案信息资源开放与开发利用,直接关系到档案馆开展信息服务方式的选择与档案信息化建设的优劣成败。适时开展档案信息资源开放与开发利用研究,对于加大档案信息资源开发的力度,更好地履行档案工作为党和政府的决策服务、为社会经济发展服务、为社会公众服务的职能具有重要意义。

  一、档案信息资源开发与开放理论辨析

  新时期档案信息资源开发不仅包括开发工作本身,还包括档案信息资源开发与档案信息资源建设、档案基础工作、档案开放工作、档案利用工作、档案信息化建设、档案社会化服务的关系,研究它们之间的内在联系,从而解决档案信息资源开发的基础、条件、手段、目的等问题,以便进一步加强档案信息资源开发工作。

  档案信息资源开放就是将一般可以公开的和保密期满的档案信息资源,解除“封闭”,向社会开放,允许档案用户在履行简便的手续后,即可通过一定的方式,进行开发利用。

  二、档案信息资源开发与开放策略的制定

  (一)在建设中开发和开放

  1、科学调整资源结构,加强资源整合力度。如何进行结构调整,实现档案信息资源配置的科学化,从而适应新时期的档案信息资源开发,主要进行两方面的工作:

  (1)调整档案信息资源结构。档案信息结构包括档案资源种类与成分的状况,所以调整档案信息资源的结构应从两方面入手:①增加种类。新时期,为适应社会发展的需求,档案工作者应把注意力和收集的重点迅速转移到反映社会全面生活的档案材料上来,改变目前档案信息资源的种类和成分单一的状况。注意收集经济建设、科学研究、对外贸易(包括倾销与反倾销、索赔与反索赔、补贴与反补贴等活动)、证券、保险、电子商务、网上交易、知识产权、商业信息保密、产品检验检疫等工作中所产生的档案以及“三资”企业、民营企业、资产重组企业、境外企业、破产企业、私人家族所形成的档案;②增加成分。在收集档案时,既要收集党政机关的档案,也要收集事业及基层单位的档案;既要收集国有企业的档案,也要收集民营企业的档案;既要收集公务档案,也要收集私人及家族档案;既要收集行政管理的档案,也要收集经济建设、科学研究的档案。

  (2)加强档案信息资源整合力度。档案信息资源整合就是指档案信息的整理与组合,如何加强档案信息资源整合力度,就是从两方面着手:一是新时期对档案信息资源的整理,包括档案的基础性整理,即通过系统化和编目工作,保持档案在来源、时间、内容和形式上的固有联系;档案的研究性整理,即通过编纂加工,去伪存真,去粗取精,由表及里,使信息价值得到升值,从而在资政、育人、存史等方面发挥独到的作用;二是新时期对档案信息资源的组合,是指根据整合的目标,采取法律、行政、技术、舆论等方面的措施,使国家档案资源在结构上趋于合理,在配置上趋于优化。调整档案信息资源的种类和成分,保证各级国家综合档案馆的馆藏优势,使各级国家综合档案馆在本区域形成1+1大于2的整体优势(服务能力),以及档案事业对于区域综合竞争力的贡献率(即围绕中心、服务大局的成效)持续提高。

  2、加快数字化进程。针对目前档案信息资源数字化程度较低、档案网站信息匮乏的现状,加快档案信息的数字化建设、丰富网上信息内容是档案信息资源开发的一个重要方面。

  (1)目录信息数字化。档案信息数字化,必须以目录信息数字化为前提,其实质就是建立档案目录数据库。做好该项工作的关键是严格规范档案信息的著录标引及其机读目录数据的录入工作,科学选定档案目录数据库结构。

  (2)档案全文数字化。档案全文数字化的技术实现分两种情况:如归档文件本身就是某种文本或图像格式的电子文件,只需将这类数据按规定转换成规范格式,然后按一定的组织方式存入档案全文库,建立全文检索系统;如归档的文件是传统载体的文字或图像,这类文件在转化为数字化文件时可选择以扫描图像方式存储、以文本方式存储和以文本连接扫描图像方式存储三种模式。

  (3)数字化档案的采集。进行数字化档案的采集时,不仅要对档案信息的全文信息内容进行采集,还要对数字化档案的相关信息,如档案的元数据(电子文件的软硬件信息等)、背景信息(电子文件产生的背景)、相关日志(电子档案产生的时间)等都一并进行采集,并实施前端控制。

  3、改善检索功能。档案检索是对档案信息进行系统存储和根据需要进行查找的工作,它是开展提供利用工作的基本手段,是开发档案信息资源的必要条件,改善检索功能主要包括两个方面:(1)增加新的检索功能。网络环境下,对档案信息资源的各种加工是对档案检索功能的一种改善,利用信息技术将档案著录与标引完成,在档案进行检索时,使档案信息的查找更加准确与便捷;(2)利用先进的检索技术。目前普遍利用的先进检索技术主要有两个:全文信息检索技术与多媒体信息检索技术。

  4、尽快建设档案门户网站。档案门户网站是一张巨大的网,其中可以包含中国各级各类的省级档案网站,当数字化的档案信息上传到网络上后,档案开发人员不仅可以通过档案门户网站查找档案,也可以通过这个网站来发布档案开发成果。不同地区、不同的档案开发人员都可以将自己的档案开发成果上传到网站,而利用者也可以不分地域、不分时间地利用档案成果,这不仅简化了档案利用的手续,也可以通过点击率或下载次数,作为档案成果受公众的欢迎程度作以评价,加以比较,达到优胜劣汰的效果,以竞争促发展。

  (二)以开放促开发

  1、制定可操作的开放规则。国家通过法律法规对开放档案的程度及方法做出了规定,但有些不大具体,对于细节问题还应深入探讨,全面制定规章和细则。

  制定操作性强的档案开放规则。首先,应因档案的不同类型制定不同的档案开放年限,公文、经济、技术、军事的档案开放年限就不应该一概而论;其次,虽然在制定档案开放限度时,会因密级的不同而不同,应及时对限制开放的档案进行鉴定;再次,应该根据社会当前的发展形势、社会的热门趋势来确定档案的开放年限;最后,就是指规则的详细程度,对于开放规则也要像法律一样,依不同情形制定出不同的实施办法,对每一类型的档案都要分得很清楚,并且要制定不同级别的档案工作人员审查不同级别的档案,将责任落实到人头。

  2、对开放档案进行深层次开发。对已开放的档案进行深层次开发,主要有两个途径:(1)挖掘开放档案的新价值。档案信息在对社会各行业开放的同时,也参与了各行业的社会活动,必然会推动该行业和社会产生新的价值,档案管理人员就应该积极将其挖掘出来,从而也体现了档案管理的社会价值的升华;(2)扩大开放档案的信息功能。由于传统观念的影响,现行文件的提供对象一直局限于文件的形成者。改革开放以后,社会的民主化意识提高,人们对公共信息的需求进一步扩大。现行文件中包含着与人们生活息息相关的法律法规、方针政策、房产经济、养老保险等公共信息,它必须向社会开放,而档案部门应该把这项工作作为档案信息开发工作的新内容加以重视,并承担起这项工作。

  3、积极稳妥地进行网上传播。网络作为现今社会传递信息最为快捷的方式之一,逐渐被运用到档案信息的传递中来。但从目前来看,网络在档案信息传播中的运用,并不如传播其他信息那样普遍。在新时期,对档案信息传播要求快速、便宜,以适应社会的快速发展节奏,促进档案信息资源开发的快速进行,因此保证档案信息网上传播的快速及安全,是急需解决的问题。

  (三)多种开发方式相结合。档案的开发方式,是进行档案开放和深入开发档案信息的保证。开发的方式如何,直接影响到档案开发人员的开发结果和利用者的利用率。

  1、传统方式与现代方式结合。对于传统的、可以很方便或是易于数字化的档案,其中包括近现代形成的一些档案,例如以纸质、胶片、音像、磁带、光盘为载体的档案,可以依据相应的转化方法与转化格式,将其转化为PDF等电脑可以识别的模式,在这种模式下将档案进行现代化的档案信息开发、传输,最终能够上载到网络、或储存到数据库里提供利用。而对于一些年代较久远不可以运用现代开发方式对其进行开发的档案,如体积较大的实物档案、一些年代较久远的宣纸载体的档案等,提供利用的方式只能是进行实物展览等。因此,传统档案的开发模式将在相当长的一段时间内与现代档案开发方式并存,以互补的方式存在。

  2、公益性方式与商业性方式结合。档案信息是社会的公共记录,社会公众对档案具有很强的公共需求,并且提供公共服务是档案部门的义务,因此档案信息的开发应主要以公益性开发为主。在进行公益性开发的同时,还要进行商业性开发。因为档案所具有的知识价值、科技价值、文化价值、艺术价值以及在开发过程中附加劳动所形成的附加价值,使得一部分档案信息资源具有可欣赏性、可研究性、可收藏性、可增值性,从而形成了一定的市场和商业价值。


第二篇:技校档案信息资源开发与利用


  技校档案信息资源开发与利用

  摘要 本文结合煤炭企业档案管理工作的重要性,介绍了管理和编研煤炭档案的一些工作方法和经验,并对煤炭企业档案管理提出了建议。

  关键词 煤炭档案;档案管理;档案利用

  0 引言

  新时期,煤炭档案的信息服务职能在于面向市场、面向社会、面向现代化、为社会主义市场经济建设服务。

  而与当前煤炭建设项目规模大、数量多的特点相比,煤炭项目的档案管理却十分薄弱、总体水平较低。

  管理好煤炭档案的关键是要做好档案的编研工作,尽可能开发出档案的信息资源,保护档案原始价值。

  1 煤炭档案的编研

  1.1 煤炭档案编研的定义和任务

  煤炭档案的编研是档案管理的一项业务工作,就是以馆藏的煤炭档案为主要对象,在研究的基础上,把分散的原始材料按照一定的主题和形式进行整理、选择、考证,形成一个比较系统的档案资料,为煤炭工业的经济建设服务。

  其中“编”是对档案文献进行整理加工,其工作范围包括编写档案参考资料、编纂档案史料汇集、撰写历史研究论著等,而“研”则是对档案内容的研究和工作方法的研究,“编”和“研”二者互为一体,相互促进。

  而档案编研的任务就是将煤炭档案的信息通过多种途径和方式进行开发和传播,由静态向动态发展,用以实现煤炭档案信息的共享,将信息资源转化成生产力,提高企业的经济效益和社会效益。

  1.2 煤炭档案编研的工作方法

  对于煤炭档案的编研,其工作方法和形式是灵活多样的,主要有以下几种:首先,立足于馆藏选题自编,即通过综合比较分析,在丰富的档案材料中捕捉有价值的信息,秉承先易后难、由简到繁的原则,选定题目并对档案内容进行二次或三次文献加工;其次,与其它部门进行合编,即选择实用性强的选题,联合其它部门的优势,采取联合汇编、共同署名的形式开展编研工作或由档案部门成立有关机构自行开发.

  为现实管理决策提供了经验性、借鉴性的档案信息;最后,借助数字与网络技术推进档案编研工作,在选定编研课题后,借助网络搜寻下载相关资料,补充馆藏档案的不足,让档案资料由静态变为动态,克服编研资料滞后于社会需求的问题。

  2 煤炭档案的利用价值

  2.1 有利于制定煤炭工业可持续发展的可靠依据

  煤炭档案可以全面、系统、准确地记载煤炭工业发展历史和煤炭企业的现状,可以说是制定煤炭工业可持续发展规划最翔实的史料。

  而对于煤炭企业来说,只有了解和掌握了其发展的历史和现状,才能把规划制定得切实可行,为企业今后发展规划以及可持续发展提出科学、有效的政策建议,真正起到正确指导煤炭工业发展的作用。

  2.2 有利于煤炭企业的生产、建设、科研、设计

  煤炭档案特别是煤炭科技档案已经成为了煤炭企业生产力的构成部分,是重要的技术资源和经济资源。

  现代煤炭工业的建设、生产、科研、设计都离不开它,需要结合当前的实际,对已有的、可以用的档案进行再生产和再创造,提高了工程设计质量的同时也缩短了设计工时,做到了早施工、早投产和早收益,创造了巨大的经济效益和社会效益。

  2.3 有利于维护煤炭企业及各单位的合法权益

  由于煤炭的生产受到严格的煤炭埋藏地区的制约,占用相当大的地上面积和地下开采标高,必然与其他单位和部门形成密切的联系网,而在这错综复杂的联系网中,会经常发生越界开采而产生的纠纷,甚至上升为案件的事时有发生,权益之争在所难免。

  而煤炭档案在此时的作用就是可以为各用地单位进行的土地权属和采矿权调查及领证工作提供参考依据和凭证,如有关政府机关核准颁发的各种证件、征地批文、购地补偿协议、占地范围及图纸、地契、房契等权源证件等,能有效地维护企业的合法权益。

  2.4 有利于煤炭安全生产的经验积累

  煤炭生产多在地下几百米乃至上千米进行深处作业,瓦斯、顶板、冲击地压、火灾、水害、尘害、热害等等状况时有发生,生产和人身安全的威胁系数较大。

  而煤炭档案可以翔实地记载各类事故的发生经过、原因、后果及采取的防治措施,以便于政府领导、企业有关人员吸取相关的经验和教训,制定有效的预防措施,防止类似事故的重复发生,强化煤矿安全生产和维护职工人身安全。

  3 提高煤炭档案的管理水平途径

  档案工作的全部意义在于通过保管、维护和开发来从煤炭档案在生产、建设、经营和管理中的重要作用发挥出档案自身固有价值的凭证及其参考作用,满足煤矿和社会利用者的需求。

  为此,提高煤炭档案管理水平的意义十分重大。

  3.1 确保档案信息资源的准确、可靠和完善

  煤炭档案的建设中,要将档案的完整、准确、系统放在首位,做好档案资料的管理开发工作,如:加强调查研究,主动了解信息要求;开展信息交流和档案宣传工作,广泛传播档案信息;完善检索体系,最大限度地揭示档案信息;扩大开放档案范围,开拓档案服务方式,提高信息传递效率;建立信息反馈系统,完善反馈机制。

  而在目前,档案现代化管理已成为当今开发档案信息资源关键助推力,档案人员需要致力于将档案工作面向市场,参与市场经济建设,服务于市场经济,提高信息服务的精准度。

  3.2 加强档案人员队伍的建设

  煤炭档案工作的专业技术性很强,对档案工作人员的专业知识和技能有着较高的要求,加强档案人员队伍的建设是非常重要的。

  相关部门要依据实际,科学制定档案人员的定员和岗位津贴定编标准,保证档案人员的相对稳定,同时也要关注档案人员的身心健康,激发企业档案人员的工作热情,使其更好地发挥档案在生产建设中的重要作用。

  3.3 积极推进煤炭档案的信息化建设

  时代的进步和经济的发展,对档案的要求也越来越高,积极推进煤炭档案的信息化建设是顺应时势之举。

  煤炭企业的档案在信息资源的开发利用上较为薄弱,需要加大力度完善档案信息管理系统,以确保档案数字资源“格式统一、数据规范、长期可读、便于共享”,延长档案的使用年限,对档案特别是利用频率较高的档案和珍贵档案提供良好的维护环境。

  4 结论

  煤炭档案是煤炭企业的无形资产和再生资源,是煤矿企业在组织管理煤炭事业,进行煤炭生产、建设和科学研究等活动中形成的具有保存价值并按制度归档保存起来的历史记录,做好煤炭档案管理工作,是档案工作者应尽的义务。

  档案工作者要不断牢固树立服务意识,不断提高管理水平和工作质量,让档案发挥其应有的作用。

  参考文献

  [1]尹丽君.煤炭档案的管理与提供利用[J].中国煤炭,2002(9).

  [2]宋彩琴.市场经济条件下煤炭档案的信息服务职能[J].煤,2002(5).

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