冷空气影响中东部地区 华南东部等地有较强降雨

　　8日，冷空气继续影响我国中东部地区。长江中下游及其以北地区将有4～5级风，气温将下降4～6℃，局地降温幅度可达8℃。东北地区中北部等地有小雨，部分地区有中雨。

　　8日至9日，受台风“艾利”外围环流及南下冷空气共同影响，浙江东部、福建中东部、广东东部和台湾等地有中雨或大雨，其中，福建东南沿海、广东东部、台湾东部和南部等地的部分地区有暴雨、局地大暴雨(100～180毫米)，上述局部并伴有短时强降水。

　　未来具体预报

　　8日08时至9日08时，西藏中东部、青海南部和东部、西北地区东南部、西南地区大部、吉林、黑龙江东部、江南东部和南部、华南东部等地有小到中雨或阵雨，其中，浙江东北部沿海、福建东南部、广东东部、台湾等地的部分地区有大雨或暴雨，局部有大暴雨(100～160毫米)。内蒙古中部、华北北部和东部、辽宁、山东东部等地有4～6级风。南海东北部海域将有7～9级、阵风10级的风，部分海域风力可达10级、阵风11～12级，东海西北部海域将有6～8级、阵风9～10级的风。

　　9日08时至10日08时，青海中南部、西藏中东部、西北地区东部、西南地区大部、山西南部、河南西部、江南东南部、华南东部、台湾等地有小到中雨，其中，西藏东南部、云南东北部、广东东部沿海、福建南部、台湾东部和南部等地的部分地区有大到暴雨，局地大暴雨(100～180毫米)。内蒙古中部、辽东半岛、山东半岛等地的部分地区有4～6级风。南海东北部海域将有7～9级、阵风10级的风，部分海域有10～11级风、阵风12～13级，东海西部、台湾海峡将有6～8级、阵风9～10级的风。

　　10日08时至11日08时，内蒙古东南部、东北地区中南部、青海中南部、西藏中东部、西北地区东南部、西南地区大部、黄淮西部、江汉北部、华南中东部和南部沿海、海南岛、台湾等地有小到中雨，其中，西藏东南部、吉林中部、广东中部和东部、台湾西南部等地的部分地区有大雨，局地有暴雨(50～60毫米)。内蒙古中部、辽东半岛等地的部分地区有4～6级风。南海东北部海域将有7～9级、阵风10级的风，部分海域有10～12级风、阵风13级，南海西北部偏东海域将有5～7级、阵风8～9级的风。

　　下面是小编整理的人力资本对我国地区协调发展的影响的论文，欢迎各位人力资源管理毕业的同学借鉴哦!

　　摘 要 改革开放以来我国的经济取得了长足的发展。人力资本作为经济发展要素之一，对于地区协调发展有着非常重要的影响，本文从理论上分析人力资本对地区协调发展中的影响，提出合理配置和开发人力资本，从而更好地促进地区经济协调发展的政策建议。

　　关键词 人力资本 地区协调发展 政策建议

　　美国著名经济学家西奥多・舒尔茨认为资本有两种形式，即物质资本和人力资本，两者是相对应的。物质资本体现于物质产品上，人力资本体现于劳动者身上，二者都对企业剩余价值的形成和社会做出了贡献。由此可见，人力资本对于经济增长的贡献之大是毋庸置疑的。从小的方面来看，人力资本的投资对于企业的发展所产生的巨大作用，已经在近年来越来越多的实践与研究中得到了肯定;从宏观方面来说，人力资本对于区域的经济增长所起的作用也正被大量研究和确认。

　　人力资本亦被称为人力资源，表现为知识、技能、体力(健康状况)价值的总和，是通过投资于卫生、教育等方面而形成的。越来越多的经济学家认识到人力资本对于地区协调发展的重要作用，有些经济学家将其视为经济增长的决定性因素。而人力资本作为经济发展要素之一，对于东部与中西部地区的经济差距的缩小，区域比较优势的发挥、合理的区域分工格局的形成、可持续发展的实现有着非常重要的影响。

　　一、人力资本对地区协调发展的影响

　　(一)人力资本影响经济增长速度，因而影响中西部地区与东部地区差距的缩小。

　　1978年以后，我国经济经历了 30 年的高速增长，并且成为世界上发展最快、增长最有活力的经济体之一，但是从整体上来看，各区域经济增长和经济发展水平差异明显。就 1978 年来看，我国东部区域生产总值占全国生产总值的 47.60%，中部区域生产总值占全国的 30.32%，西部区域生产总值占全国的 21.67%;这种经济差距愈来愈大，在2000-2010年期间，中国三大区域的综合发展指数稳步提升，其中东部地区由2000年的44.88%提升到2010年的65.32%，中部地区由2000年的35.93%提升到2010年的54.13%，西部地区由2000年的33.72%提升到2010年的52.23%，随着我国建设和谐社会目标的提出，缩小区域差距、促进区域协调发展成为我国经济发展的重要任务之一。

　　从古典经济增长理论到新制度经济学，经济学家们不断挖掘影响经济增长的因素，从对资本、劳动、土地等自然因素的研究到对技术、人力资本等非自然因素的重视，经济学家们不断揭示影响经济增长的因素。现阶段，新经济增长理论拓宽了新古典经济增长理论将经济增长的源泉归因于技术进步的研究思路，认为内生的知识积累和人力资本积累是推动经济增长的决定因素。所以，人力资本影响经济增长速度，并且从上面的数据可知，随着我国经济的发展，东部和中西部地区的经济发展差距在扩大，进而人力资本影响着中西部地区和东部地区差距的缩小。

　　(二)人力资本影响地区竞争的优势，进而影响合理的地区分工格局的形成。

　　传统的区际分工理论认为，区域分工决定于生产要素(土地、劳动力、自然资源与资本)的区际差异以及由此而形成的区域比较优势。传统的贸易理论解释了很多的区域分工现象。比如一些劳动力充沛、劳动成本低的国家，成衣生产和电器装配等劳动密集型产业比较发达，一些矿产资源比较丰富的国家，金属冶炼及压延产业比较发达。

　　我国中西部区域不具备东部区域劳动和资金的优势，不能依靠投入大量劳动和资金发展产业，而必须依赖于提高劳动者素质，大力提高人力资本利用率，提高技术创新以促进社会发展。中西部地区的人力资本利用率远远低于东部发达地区，明显的东部大城市如上海，北京，广州……它们的人才优势非常明显，从而造成了地区竞争优势的差距，可以说人力资本在一个国家或者地区的经济发展中起着重要的作用，中西部地区要想缩小与东部地区的差距必须充分重视人力资本的积累，不断增加人力资本投资，克服制约人力资本积累的不利因素，让人才留在自己的地区，而不外流，从而推动经济的持续、健康发展，实现全面建设小康社会的目标。

　　(三)人力资本影响中西部地区的创新，进而影响经济的可持续发展。

　　熊彼特认为，创新是经济发展的本质规定。他认为，可以把经济区分为“增长”与“发展”两种情况。所谓经济增长，如果是由人口和资本的增长所导致的，并不能称作发展。“因为它没有产生在质上是新的现象，而只有同一种适应过程，像在自然数据中的变化一样。”所以发展是经济循环流转过程的中断，也就是实现了创新，创新是发展的本质规定。然而在中西部地区人才匮乏，劳动者的素质较东部地区来说有待提高，从而间接的影响了地区人们的创新意识，导致地区发展的滞后，最终就会影响经济的可持续发展。

　　(四)人力资本影响地区贫困人口脱贫。

　　东部地区由于经济的发展，对高等教育人才的需求相对较多，所能提供的高等教育就业的岗位基本能够满足本地区的人才输出量;中西部地区经济的发展较为薄弱，对高等教育人才的需求不足，无法完全容纳高校毕业生，三地区在就业与毕业数量上体现出的协调关系不足。中西部地区的高等教育人才匮乏，高等教育人才流失到发达地区，导致本地区人才缺少，影响贫困人口脱贫，人们总有种念头就是走出大山，摆脱贫困从而导致该地区贫困人口越来越贫穷 。从下面的表中就可以看出人才的差距，这就间接导致了中西部贫困地区人们的脱贫。

　　二、合理开发人力资源，促进东、中、西部区域经济协调发展的政策建议

　　(一)深化认识，制定系统的人力资源开发规划。

　　人力资本的概念被引入到中国之后，得到了广泛的传播，其在经济社会发展中的重要作用日益为人们所认识。在贯彻实施“科教兴国”战略的过程中，各地纷纷提出了“科教兴省”、“科教兴市”、“科教兴区”的口号，加大了人力资本建设方面的资金投入。然而，应该看到，目前，人们对于人力资本的认识还不够全面，尚需深化。表现在：

　　1、在经济发展过程中，各地区依然比较重视物质资本的投入，把人力资源开发方面的投入置于被动从属的地位。

　　2、在人力资源开发过程中，各地区往往只重视教育方面的投入，而不注重人力资本建设其他方面的投入。

　　3、在人才培养方面，各地往往只重视高级人才的培养，而不注重适用人才的培养;只重视普通教育，而不注重职业教育;只重视正规教育，而不重视各种形式的非正规教育。

　　4、在概念上，依然把居民消费仅仅看作是个人满足消费偏好的行为，因此在政策上往往只重视居民消费在拉动总需求方面的作用，而不重视居民消费对于人力资本增长的作用。因此应该各个地区应该制定适合本地区的人力资源规划，合理利用本地区的人力资源。

　　(二)中央财政加强对中西部的投入。

　　解决中西部地区与东部地区经济发展差距问题，需要中央通过财政转移支付加强对中西部地区基础设施的投入，特别是农村地区的基础教育投资，改善中西部农村地区中小学基础设施，为提高中西部地区人口的教育水平和未来劳动力素质奠定基础。改善投资环境，以增强中西部地区对外部资金的吸引力，但根本措施在于解决中西部地区人力资本积累与东部地区的相对差距扩大问题，这不仅关系到能否从根本上缩小中西部地区与东部地区的相对发展差距的问题，也关系到未来我国经济增长潜力与经济增长的可持续性，因为经济增长的潜力取决于人力资本积累的水平而非劳动力数量。采取多方面措施提高中西部农村地区中小学的师资力量，包括制定为中西部农村地区大量培养师资的教育计划，加强对现有师资的培训，扩大东部地区和教育水平较高的中西部中心城市面向农村落后地区的志愿教师队伍等。

　　(三)促进人才向中西部地区流动，创造宽松的劳动力流动的制度环境，合理配置人力资本。

　　人才向中西部地区流动需要中央政府和地方政府共同创造劳动力流动的制度环境，比如前几年国家出台西部大开发政策，提出中部崛起战略，以及鼓励、支持大学生去西部支教……这些都是缩小地区经济发展的措施，具体来说：

　　1、中央政府要制订切实可行的鼓励人才向中西部转移的政策，使有志于献身落后地区发展的人士，既能得到经济上的实惠，又能受到社会的尊重。

　　2、地方政府既要为各类人才(包括本土人才和引进人才)创造良好的生活环境，又要为之创造发挥聪明才智的工作环境，也要为各类人才的子女教育创造优良的条件，以免除他们的后顾之忧。

　　3、从长远角度考虑，必须进行人才方面的立法，建立相应的制度，确保同档次人才的收入在地区之间达到大体上的均衡。只有这样，才能从根本上解决“人才东去”的问题。

　　4、政府大力的引进外资，发展地方经济，从西部地区具体的区位地缘、资源秉赋出发，重点培育特色优势产业。中部地区做好产业转移……区域经济发展还必须依托科学技术，每一步都得益于科学技术的支撑，这样才能使经济得到长远的发展，并且不断缩短东部与中西部的差距。

　　参考文献：

　　[1]国务院发展研究中心编：《九十年代中国西部地区经济发展战略》，华夏出版社，1991年。

　　[2]西奥多・W・舒尔茨，1990：《论人力资本投资》，北京经济学院出版社。

　　[3]迈克尔・P・托达罗：《经济发展》(中文版)，中国经济出版社，1999年。

　　[4]潘涌. 论开发中国西部教育发展战略[J]. 高教探索，2001， (2) ：34- 38.

　　[5]黄政 .东中西部高等教育与区域经济发展的协调性研究 ― 基于发展现状的比较分析[J].管理纵横，2010，15-18