为了贯彻省、市、县委《关于开展“和谐班子”创建活动的实施意见》精神，进一步加强乡领导班子和村两委班子建设，更好地服务于全乡经济和社会发展，根据省、市、县委的安排部署，乡党委决定在乡、村两级领导班子中开展“和谐班子”创建活动，现提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入贯彻xx同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，立足于增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，以创建“和谐班子”为载体，通过加强领导班子的思想、组织、作风和制度建设等创建活动，在乡、村两级领导班子中营造心齐劲足、风清气正、干事创业的政治环境，切实化解影响班子不和谐的因素，把乡、村两级领导班子建设成为能够担当工业强乡建设和社会主义新农村建设两大历史任务，坚守团结和实干两大准则，以负重奋进的勇气和志在必胜的信心，努力开创“十一五”时期全乡经济社会发展新局面的坚强和谐的领导集体，为实现我乡经济社会更好更快发展提供有力的组织保证，建设“和谐班子”创建活动实施方案。

　　二、遵循的原则

　　1、坚持联系实际。要紧密联系全乡经济社会发展的实际，联系各村、各部门的职能职责和工作实际，联系干部的思想、作风实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题。

　　2、坚持从严要求。要把严格教育、严格管理、严格监督贯彻活动全过程，把严格要求、严明纪律、严肃法纪体现在创建活动的每个环节。

　　3、坚持教育、制度、监督并重。要坚持正面教育为主，同时注意发挥教育、制度、监督的整体效应。通过教育，坚定理想信念，强化宗旨意识，加强道德修养，打牢思想基础；通过健全制度，建立防范机制，为“和谐班子”建设提供有力保障；通过强化监督，增强干部自律、他律意识，促使干部始终保持良好作风，规划方案《建设“和谐班子”创建活动实施方案》。

　　4、坚持推动工作。要紧紧围绕全乡改革发展稳定的大局，把创建活动与解决重点、热点、难点问题相结合，与提高干部素质、加强领导班子建设相结合，推动各项工作相结合，努力促进全乡经济社会全面健康发展。

　　三、主要任务

　　1、加强班子思想政治建设，实现统一思想，提高认识。通过创建活动，把每个班子成员的思想意识统一到自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行省、市、县委的工作部署上来，班子成员都有想大局、干大事、成大业的紧迫感，都有创新观念、抢抓机遇、攻坚破难、奋勇争先的敏锐意识和信心勇气，都有求真务实、真抓实干、敢于负责、狠抓落实的精神状态，有全心全意改善民生、为民谋利的强烈责任感，有珍惜团结、维护和谐、一心一意谋发展、同心同德干事业的共同愿望。

　　2、进一步加强民主集中制建设，实现科学决策、民主决策、切实增强领导班子的合力。通过“和谐班子”创建活动，要使班子和领导干部在发扬民主方面有较大提高。达到以下标准：一把手树立牢固的民主意识，具有良好的民主作风，实现班子成员之间的和谐平等，班子在决策重大问题时，通过民主讨论，各抒己见，畅所欲言，充分发挥每个班子成员的积极性、主动性和创造性；班子内部能够在充分发挥民主的基础上，集思广益，融汇集体智慧，实行正确集中；班子整体具有民主、和谐、健康的工作氛围；班子集体能够民主决策、依法决策；每个成员都有较强的全局观念和领导能力，贯彻集体决策坚决，抓落实有力；工作运行中相互协调、紧密配合、互相支持，心往一处想，劲往一处使，齐心协力共谋发展；能够运用集体的智慧和力量攻坚破难，在复杂矛盾面前和紧急关头敢于碰硬，勇于负责，班子集体具有强大的集团功能。

　　3、大力加强作风建设，切实把作风建设的成果体现到加强班子和谐建设、推动经济社会发展上。通过“和谐班子”创建活动，要使每个班子成员自觉践行xx同志大力倡导的“八个方面”良好的风气，贯彻落实xx同志提出的“发扬民主、团结共事”和同志提出的“重落实、敢落实、善落实”的要求。深入查摆班子中的不和谐因素，认真加以整改，切实做到为民、务实、清廉。使每个班子成员都有良好的党性修养和自律意识，做到思想作风正派、学习作风端正、工作作风扎实、领导作风民主、个人作风严谨。努力把领导班子建设成坚持原则、发扬民主、团结共事、接受监督的集体，形成心齐气顺、风正劲足的局面，以班子和谐带动党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。

　　4、把创建工作和现实工作紧密结合，用创建活动的成果推动各项工作取得显著实绩。要把“和谐班子”创建活动与全镇经济社会发展的总体目标相结合，与党的建设相结合，与新农村建设相结合，与全乡精神文明建设相结合。探索规律，创新手段，拿出实招，配套措施，使领导班子能够创造出体现科学发展观和正确政绩观要求，经得起实践、群众和历史检验的工作实绩。作到中心工作或主要任务成效明显，重点难点工作有新的突破，创造性工作成果突出，整体工作局面发生积极变化。以创建活动，推动全乡各项事业的跨越式发展。

　　一、指导思想

　　以邓总理理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委和市政府的中心工作，加强领导干部的法制教育，不断提高我局领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，培养和造就一支有较高法律素质的干部队伍，为提高环境保护法治化管理水平，打下坚实基础，为我市经济建设营造良好的法制环境。

　　二、基础目标

　　不断增强领导干部依法治区、权利义务对等、依法履行职责的法制观念和牢固树立法律权威的意识，逐步掌握与本职工作相关的法律知识并具备一定的法制理论水平，逐步实现由注重依靠行政管理向注重运用法律手段管理的转变。

　　三、对象和学习内容

　　对象：局长、副局长

　　学习内容：邓总理民主法制理论和书记同志关于依法治国、建设社会主义国家和加强民主法制建设的重要论述；社会主义市场经济方面的法律法规知识；加入世贸组织和有关世贸方面的法律法规知识；《刑法》；《宪法》；《法学基本理论》；《民族区域自治法》等基础理论知识；环境保护法规知识。以《社会主义法制理论读本》为基本教材。

　　四、学习方法

　　结合自身特点和实际采取培训、讲座、研讨、自学等形式。

　　（一）理论中心组学法

　　党支部理论中心组每年安排法律知识学习不少于2次。做到学习人员、学习内容、学习时间三落实。做到有计划、有落实、有检查。

　　（二）参加司法局组织的培训班和党校（政法干校）作为干部学法的两大阵地。

　　（三）领导干部自学法律知识

　　每年自学时间不得少于60小时，做到持之以恒，注重实效。

　　（四）采取“以案说法”形式，提高领导干部依法行政能力

　　紧紧围绕市委、市政府工作中心，结合我市存在的“难点、热点”问题，以环境保护法律法规知识、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《环境保护法》、《宪法》修正案、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《普法专刊》等为主要内容。普及领导干部的法律知识，提高领导干部的依法决策、依法管理的实践能力。

　　五、考试考核

　　（一）组织领导干部参加由市委组织部、宣传部、市司法局、普治办联合举办的学法年度考核。

　　（二）每年组织四次领导干部学法培训会。培训内容以环境保护新法、《行政处罚法》、《行政许可法》、党的大政方针为主。

　　（三）单位每年组织二次领导干部学法考试。

　　六、保障措施

　　（一）监督管理科抽专人负责编写领导干部学法讲座。

　　（二）到自治区及国家环保部门收集相关法律法规讲座材料。

　　（三）邀请市法制办、市司法局的同志来我局讲法。