导语：为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及其他有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。下面是小编为大家整理的，广西壮族自治区环境保护条例。希望对大家有所帮,欢迎阅读，仅供参考，更多相关的知识，请关注文书帮!

　　第一条　为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及其他有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

　　第二条　本自治区行政区域内保护和改善环境、防治污染和其他公害以及相关监督管理活动，适用本条例。

　　第三条　各级人民政府对本行政区域的环境质量负责，应当采取措施持续改善环境质量。

　　自治区实行环境保护目标责任制和考核评价制度，开展和推行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制，落实任期及年度环境保护目标和任务，使本行政区域环境质量达到规定的标准。

　　第四条　县级以上人民政府制定国民经济和社会发展规划及经济、产业和技术政策，进行资源开发、区域国土整治、城乡建设等活动，应当充分考虑对环境的影响，听取有关部门、专家、公众等方面的意见，进行环境与发展综合决策。

　　第五条　各级人民政府应当大力发展循环经济，制定清洁生产、生态环境治理、废弃物资源化等方面的政策，鼓励合理利用资源，发展环境保护产业，构建资源节约型产业结构和消费结构，建设节约型社会，使经济社会发展与环境保护相协调。

　　第六条　各级人民政府应当加大环境保护财政投入，建立政府、企业、社会多元化的环境保护投融资机制，支持、鼓励、引导社会资金参与环境保护、环境保护产业投资和环境污染治理。

　　第七条　县级以上人民政府应当加强环境保护工作，监督、检查环境保护工作任务落实情况，统筹环境应急处置工作，建立环境信息共享机制，对重点环境污染问题和违法行为，实行联合执法。

　　县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。

　　县级以上人民政府有关部门依法对环境污染的防治、资源的保护实施监督管理。

　　乡、镇人民政府应当有专人负责环境保护工作，街道办事处和基层群众性自治组织应当协助做好环境保护工作。

　　第八条　公民、法人和其他组织依法享有要求减轻和消除污染危害、享受良好环境、知悉环境信息、参与和监督环境保护的权利，有权举报违反环境保护法律法规的行为，有合理利用自然资源、保护和改善环境、防治污染的义务。

　　第九条　各级人民政府应当加强环境保护宣传教育，普及环境保护知识，提高全社会环境保护意识，营造保护环境的良好风气。

　　教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育的内容，培养学生的环境保护意识。

　　第二章　监督管理

　　第十条　环境保护规划是生态环境保护和污染控制的基本依据，各种开发和建设活动应当符合环境保护规划的要求。

　　环境保护规划应当严格执行，不得擅自修改。因保护和改善环境确需修改的，县级以上人民政府环境保护主管部门应当按照原编制和批准程序办理;修改后的保护标准不得低于上级人民政府批准的环境保护规划的要求。

　　第十一条　环境保护规划的编制和修改，应当采取论证会、听证会、公开征求意见等形式广泛征询公众意见并向社会公开。上报审批的环境保护规划应当附有公众意见以及对公众意见采纳和不采纳情况的说明。

　　第十二条　县级以上人民政府环境保护主管部门应当根据不同区域功能和经济社会发展需要，划定或者调整本行政区域环境功能区划，报本级人民政府批准并公布实施。

　　各专业规划、专项规划和区域开发利用规划应当符合环境功能区划。

　　第十三条　自治区建立跨设区的市的重点区域、流域和海域的环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施。其他跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治，由有关人民政府协商解决;协商不成的，由共同的上一级人民政府协调解决。

　　第十四条　县级以上人民政府及其环境保护主管部门应当制定突发环境事件的处置应急预案，规范突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

　　发生或者可能发生导致环境质量严重恶化、威胁公民生命财产安全等紧急情况时，所在地人民政府环境保护主管部门应当立即启动应急预案，及时报告当地人民政府和上级人民政府环境保护主管部门，并通报当地可能受到危害的单位和居民以及可能受到影响的邻近地区的同级人民政府环境保护主管部门。

　　企业事业单位和其他生产经营者因过错造成突发环境事件，导致他人人身损害、财产损失的，由企业事业单位和其他生产经营者依法承担赔偿责任。

　　第十五条　县级以上人民政府环境保护主管部门和其他依法负有环境保护监督管理职责的部门在履行监督管理职责时，有权依法采取下列措施：

　　(一)对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查、现场监测、调查取证;

　　(二)查阅或者复制有关资料，采集样品;

　　(三)责令排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者停止污染环境的违法行为;

　　(四)查封、扣押违反法律法规规定造成污染物排放的设施、设备。

　　第十六条　自治区人民政府环境保护主管部门对自治区环境监测工作实施统一监督管理，会同有关主管部门完善环境监测网络和环境监测数据库，建立环境监测数据共享机制，健全环境监测预警机制。

　　县级以上人民政府环境保护主管部门应当组织开展环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测等环境监测活动，运行监测数据库，并依法监督环境监测机构的业务活动。

　　第十七条　环境监测机构应当按照法律规定和监测规范的要求开展环境监测工作。环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责，不得弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改环境监测数据。

　　任何单位和个人不得伪造、变造或者篡改环境监测机构的环境监测报告。

　　第三章　保护生态和生活环境

　　第十八条　自治区、设区的市人民政府应当在本行政区域内的江河源头区、重要水源涵养区、水土流失重点预防区和重点治理区、重要渔业水域以及生物多样性丰富区等重要生态功能区域，生态环境敏感区和脆弱区等划定生态保护红线，设置明显标志标识，并实行严格保护。

　　县级以上人民政府及其有关主管部门应当加强饮用水水源保护区以及备用水源地的管理，防止饮用水、备用水源的污染;按照有关规定对行政区域内饮用水水源保护区进行监测，并定期发布水质监测报告，完成水源地环境状况年度评估。

　　第十九条　县级以上人民政府及其林业主管部门应当采取有效措施，鼓励和支持在饮用水水源保护区、江河源头、自然保护区、风景名胜区、自治区级以上公益林区等重要生态功能区和主要河流两岸、水库周围等生态保护红线范围内的区域，种植有利于涵养水源、保持水土、保护植被的树木。

　　第二十条　自治区建立、健全生态保护补偿制度，加大对生态保护地区的财政转移支付力度，指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。

　　有关县级以上人民政府应当按照国家和自治区的有关规定，落实生态保护补偿资金。

　　第二十一条　县级以上人民政府应当确定本行政区域土壤环境保护优先区域，可以根据实际情况划定优先区域隔离带，建立并实行严格的土壤环境保护优先区域的保护和管理制度，并开展土壤污染治理与修复。

　　县级以上人民政府环境保护等主管部门应当加强对重点排放重金属、有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及城镇生活污水、垃圾、危险废弃物等集中处理设施周边土壤进行监测;企业事业单位和其他生产经营者造成土壤污染的，有关人民政府或者主管部门应当依法责令其限制生产、排放或者停产，并责令进行土壤污染治理与修复。

　　县级以上人民政府农业主管部门应当开展耕地土壤环境监测和农产品质量检测，对已被轻度污染的耕地实施分类种植指导，采取农艺调控、种植业结构调整、土壤污染治理与修复等措施，保障耕地安全利用;污染严重且难以修复的，县级人民政府应当依法将其划定为特定农产品禁止生产区域。

　　第二十二条　县级以上人民政府国土、建设、规划等主管部门应当合理规划被污染场地的土地用途，严格控制受污染场地的土地流转;未进行场地环境调查和风险评估，未明确治理修复责任主体的，禁止进行土地流转和开发利用;经风险评估对人体健康有严重影响的被污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、幼儿园、学校、医院、养老场所等项目开发。

　　第二十三条　自治区人民政府应当统筹规划危险废弃物集中处理设施建设。

　　设区的市人民政府应当建设城市污水、生活垃圾无害化处理、医疗废弃物和建筑垃圾集中处理设施。

　　县级人民政府应当建设城镇污水、生活垃圾无害化处理设施，并纳入当地社会发展年度计划，逐步在乡(镇)、村(屯)建设污水、生活垃圾无害化处理设施。

　　第二十四条　工业园区建设应当符合循环经济和清洁生产的要求，通过合理规划工业布局，引导工业企业入驻，加强对排放重金属污染物、危险废弃物等重污染行业的统一规划、统一定点管理。工业园区应当配套建设污水处理、固体废弃物收集转运等防治污染设施，并保障其正常运行。鼓励工业园区配套建设集中供热、供气系统。

　　第二十五条　油码头、加油加气站、储油储气库(区)和使用油罐车、气罐车等运输易挥发物质的单位应当按照国家有关规定安装油气回收装置，并保持正常使用。

　　产生油烟、异味或者废气的餐饮服务、服装干洗和机动车维修等项目，应当设置油烟净化、异味或者废气处理装置等污染防治设施，并保持正常使用。

　　第二十六条　从事畜禽养殖的单位和个人，应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。

　　畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的污染防治配套设施以及综合利用和无害化处理设施并保障其正常运行。

　　禁止在下列区域内设置畜禽养殖场、养殖小区：

　　(一)自然保护区的核心区和缓冲区、饮用水水源保护区、风景名胜区;

　　(二)城市市区、镇和村庄居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;

　　(三)县级以上人民政府划定的禁养区域;

　　(四)法律法规规定需要特殊保护的其他区域。

　　第二十七条　各级人民政府及其有关主管部门应当根据水域功能区划的要求加强各种水域和地下水保护，加强对水体污染防治的监控，防止水资源枯竭和水质污染，对本行政区域受到污染和破坏的水体进行综合整治，使水质符合水域功能区划的水环境质量标准。

　　任何单位和个人向水体排放、倾倒污水、废水等废弃物，应当符合国家和地方规定的标准。

　　第二十八条　各级人民政府应当加强对海洋环境的保护，防止对海洋环境的污染、破坏。

　　向海洋排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程建设和海洋石油、天然气勘探开发以及渔业生产等生产建设活动，应当遵守有关法律法规的规定。设置入海排污口应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和近岸海域环境功能区划。

　　禁止在海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和旅游度假区以及其他需要特别保护的海域新建排污口。

　　第二十九条　禁止向岩溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放污水。

　　第三十条　县级以上人民政府应当将放射性污染防治工作纳入环境保护规划，组织环境保护主管部门和其他有关主管部门开展有针对性的放射性污染防治宣传教育和监督检查，防止放射性污染环境事件发生。

　　第三十一条　建设大型电磁辐射发射设施或者安装高频设备，应当符合国家电磁辐射环境保护规范，电磁辐射不得超过国家规定的限值。

　　在已有的大型电磁辐射发射设施或者高频设备周围，按电磁辐射环境保护规范和城乡规划要求划定的限制范围内，有关主管部门不得办理修建居民住房、幼儿园、学校、医院、养老场所等敏感建筑的审批手续。

　　大型电磁辐射发射设施或者高频设备电磁辐射超过国家规定限值的，应当采取措施降低电磁辐射值。经采取措施后仍达不到国家规定限值的，县级以上人民政府应当依法责令其停止使用或者迁出。

　　第三十二条　引进国外生物物种应当按照国家有关规定进行环境影响论证或者安全评估，加强进口检疫工作，防止有害生物物种进入和对生物多样性的破坏。发现有害生物物种入侵的，应当采取措施防止扩散、消除危害。

　　第三十三条　各级人民政府应当采取措施，组织对生活垃圾的分类收集、回收利用和无害化集中处置，逐步推广回收利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式，并建立与生活垃圾分类处理相适应的投放垃圾与收运模式。

　　公民、法人和其他组织应当按照规定对生活垃圾进行分类投放，减少日常生活废弃物对环境造成的损害。分类投放的生活垃圾应当分类收集。

　　鼓励和支持采用易回收利用、易处置或者易消纳降解的包装物、容器，对可回收利用的产品包装物、容器、废油和废旧电池等资源进行回收利用。

　　第三十四条　县级以上人民政府及其有关主管部门应当按照国家相关规定，加强对塑料包装袋、购物袋生产、销售、使用的监督管理，并采取措施推广符合国家标准的可降解的塑料包装袋、购物袋。

　　广播、电视、报刊、互联网等媒体，应当采取多种形式，广泛宣传废塑料污染的危害性。

　　塑料制品生产企业应当按照国家标准，生产和销售塑料包装袋、购物袋。

　　任何单位和个人不得随地丢弃塑料包装袋、购物袋。

　　第三十五条　在城市市区范围内，禁止下列行为：

　　(一)在午间和夜间以及县级以上人民政府规定的其他特殊时段内，进行产生环境噪声污染的施工作业，抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要必须连续施工作业的除外;

　　(二)高考、中考等特殊期间，在考场周围进行产生环境噪声污染的活动;

　　(三)将含有难以生物降解的有机污染物的废水排入下水道或者随地倾倒;

　　导语:为保护和改善环境，防治污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进绿色发展和绿色生活，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。下面是小编为大家整理的，上海市环境保护条例。希望对大家有所帮,欢迎阅读，仅供参考，更多相关的知识，请关注文书帮!

　　第一章 总则

　　第一条为保护和改善环境，防治污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进绿色发展和绿色生活，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本市行政区域内的环境保护及其相关的管理活动。

　　海洋环境的保护按照海洋环境保护相关的法律、法规执行。

　　第三条本市各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，推进本行政区域内的生态文明建设和环境保护工作，使经济社会发展与环境保护相协调。市和区人民政府应当制定环境保护目标和年度实施计划，组织推进环境基础设施建设，推进环境信息公开，持续改善本行政区域的环境质量。

　　市和区人民政府应当对本级人民政府有关行政管理部门和下一级人民政府的环境保护职责履行和目标完成情况进行督察。环境保护目标和任务的完成情况作为对本级人民政府有关行政管理部门及其负责人和下一级人民政府及其负责人考核的内容。督察和考核结果应当向社会公布。

　　本市按照国家规定实行领导干部自然资源资产离任审计制度。

　　各级人民政府应当每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告环境保护工作以及任期内的环境保护目标实现情况，对发生的重大环境事件应当及时向同级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。

　　第四条企业事业单位和其他生产经营者应当遵守环境保护相关法律、法规，防止、减少环境污染和生态破坏，依法主动公开环境信息，履行污染监测、报告等义务,对所造成的损害依法承担责任。

　　企业事业单位和其他生产经营者应当通过清洁生产、绿色供应、资源循环利用等措施，转变生产经营方式，保护环境。

　　第五条公民依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，有权举报和监督环境违法行为，通过环境侵权诉讼等方式维护自身环境权益。

　　公民应当增强环境保护意识，践行绿色生活方式，主动保护环境。

　　第六条市环境保护行政主管部门(以下简称市环保部门)对本市环境保护实施统一监督管理，加强环境规划、标准制定和执法工作。区环境保护行政主管部门(以下简称区环保部门)按照职责分工对本辖区的环境保护实施监督管理。

　　本市发展改革、经济信息化、交通、公安、住房城乡建设、规划国土、水务、农业、质量技术监督、绿化市容、食品药品监督、城管执法、工商、安全监管等相关行政管理部门，按照职责分工负责本领域、本行业的生态环境保护、污染防治和监督管理工作，并在相关规划、政策、计划制定和实施中落实绿色发展和环境保护要求。

　　第七条乡、镇人民政府和街道办事处应当在区环保等相关行政管理部门的指导下，对辖区内社区商业、生活活动中产生的大气、水、噪声等污染防治工作进行综合协调。发现其他生产经营活动中存在环境污染问题的，应当及时向区环保等有关部门报告。

　　对因前款规定的环境污染引发的纠纷，当事人可以向乡、镇人民政府或者街道办事处申请调解。

　　第八条本市通过经济、金融、技术等措施，支持和推进环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，加强环境保护信息化建设，促进环保技术应用信息的交互和共享，提高环境保护科学技术水平。

　　第九条各级人民政府及其有关部门应当加强环境保护宣传和普及工作，组织开展环境保护法律法规和环境保护知识宣传，提高市民的环境保护意识和知识水平，营造环境保护的良好氛围。

　　教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

　　报刊、电视、广播、网络等媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。

　　第十条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，按照国家和本市评比表彰有关规定，给予表彰、奖励。

　　第十一条市人民政府应当根据国家有关规定，与相关省建立长三角重点区域、流域生态环境协同保护机制，定期协商区域内污染防治及生态保护的重大事项。

　　本市环保、发展改革、经济信息化、规划国土、住房城乡建设、交通、农业、公安、水务、气象等相关行政管理部门应当与周边省、市、县(区)相关行政管理部门建立沟通协调机制，采取措施，优化长三角区域产业结构和规划布局，协同推进机动车、船污染防治，完善水污染防治联动协作机制，强化环境资源信息共享及污染预警应急联动，协调跨界污染纠纷，实现区域经济、社会和环境协调发展。

　　第二章 规划、区划和标准

　　第十二条市环保部门应当会同本市有关行政管理部门组织编制市环境保护规划和相关环境保护专项规划，报市人民政府批准。

　　区环保部门应当根据市环境保护规划和相关环境保护专项规划，结合本区实际，会同有关行政管理部门编制区环境保护规划，报区人民政府批准;区人民政府在批准前应当征求市环保部门的意见。

　　环境保护规划应当纳入市和区国民经济和社会发展规划、城市总体规划。

　　经批准后的环境保护规划和相关环境保护专项规划，由环保部门会同有关行政管理部门组织实施。

　　第十三条市环保部门应当会同有关行政管理部门，根据城市总体规划和国家环境质量标准，编制本市地表水环境功能区划、大气环境质量功能区划、城市区域噪声环境功能区划，报市人民政府批准后公布实施。

　　第十四条本市发展改革、规划国土和其他有关行政管理部门编制土地利用、区域开发建设等规划以及进行城市布局、产业结构调整时，应当符合环境功能区划的要求。

　　各级人民政府及其有关行政管理部门在组织区域开发建设时，应当符合环境功能区划的要求。凡不符合环境功能区划的建设项目，不得批准建设。

　　对环境质量达不到环境功能区划要求的地区以及环境污染严重、环境违法情况突出的地区，区人民政府应当采取产业结构调整、区域生态整治等方式实施综合治理，市住房城乡建设、环保、规划国土等行政管理部门应当予以指导。

　　第十五条市和区人民政府在组织编制全市和各区总体规划、土地利用总体规划时，应当根据本行政区域生态环境状况，在饮用水水源保护区、自然保护区、野生动物重要栖息地和重要的湿地等重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，建立生态保护红线制度，实施分类分级管控和严格保护。

　　本市相关控制性详细规划的编制，应当符合生态保护红线的控制要求。

　　第十六条市人民政府可以根据本市实际，对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准;对国家已作规定的项目，可以制定严于国家的地方标准。

　　第三章 绿色发展

　　第十七条本市提倡绿色发展和绿色生活。

　　市发展改革、环保等有关行政管理部门应当制定绿色发展和绿色生活行动指南，指导单位和个人在生产和生活中节约资源、减少污染，推动建立有利于环境保护的生产和生活方式。

　　第十八条本市根据国家规定建立、健全生态保护补偿制度。

　　对本市生态保护地区，市或者区人民政府应当通过财政转移支付等方式给予经济补偿。市发展改革部门应当会同有关行政管理部门建立和完善生态补偿机制，确保补偿资金用于生态保护补偿。

　　受益地区和生态保护地区人民政府可以通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。

　　第十九条本市相关行政管理部门在制定产业政策时，应当充分考虑环境保护的需要，对环境影响情况进行分析和评价，并听取环保部门和相关专家的意见。

　　本市发展改革、经济信息化和规划国土行政管理部门应当推进产业结构调整和布局优化，推动清洁生产。

　　市经济信息化、发展改革、规划国土和环保等有关行政管理部门应当优化产业布局，逐步将排放污染物的产业项目安排在城乡规划确定的产业园区内。

　　第二十条市经济信息化部门会同市发展改革等有关行政管理部门制定本市产业结构调整指导目录时，应当根据本市环境质量状况和重点污染物排放总量控制计划，将高污染、高能耗产业纳入淘汰类、限制类产业目录。

　　对列入淘汰类、限制类产业目录的排污单位，可以采取差别电价、差别排污收费、限制生产经营或者停止生产经营等措施。其中，列入限制类产业目录的排污单位，应当按照环保部门和经济信息化部门的要求，实施清洁化改造。

　　第二十一条本市鼓励企业对产品设计、原料采购、制造、销售、物流、回收和再利用等各个环节实施绿色改造，提升全产业链的污染预防和控制水平。

　　第二十二条本市发展改革、住房城乡建设、规划国土等行政管理部门在城市建设过程中应当采取措施，推动绿色建设技术应用，推进绿色建筑发展和海绵城市建设。

　　第二十三条市和区人民政府应当采取措施优先发展公共交通，建设公交专用道、非机动车道等交通设施，鼓励公众购买和使用清洁能源机动车。

　　本市倡导和鼓励公众选择公共交通、自行车等方式出行。

　　市交通、绿化市容、邮政等行政管理部门应当分别制定公共交通、环卫、邮政、物流等行业机动车、船清洁能源替代推进方案。国家机关、事业单位和国有企业应当率先使用清洁能源机动车、船。

　　第二十四条国家机关、企业事业单位应当厉行节约，使用节约资源、节约能源的产品、设备和设施，推行电子化办公。市机关事务管理部门应当加强对国家机关和事业单位推进绿色办公的指导。

　　国家机关、事业单位采购办公用品时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，应当优先采购保护环境的产品和再生产品。

　　第二十五条本市通过财政资金支持、政府优先采购等措施，鼓励企业提高资源、能源利用效率，开展资源循环利用，推动循环经济发展。

　　基层群众性自治组织、社会组织可以通过组织居民开展捐赠、义卖、置换等活动，推动居民闲置物品的再利用。

　　第二十六条宾馆、商场、餐饮、沐浴等服务性企业应当采用有利于资源循环利用和环境保护的产品，采取环保提示、费用优惠、物品奖励等措施，引导消费者减少使用一次性用品，市旅游、商务行政管理部门应当加强指导。

　　第四章 环境监督管理

　　第二十七条本市实行重点污染物排放总量控制制度。

　　市环保部门应当根据国家核定的本市重点污染物排放总量目标，结合本市环境容量以及经济、社会发展水平，拟定本市重点污染物排放总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。市环保部门可以根据本市环境保护的需要，制定国家未作规定的其他污染物的排放总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。

　　区环保部门应当根据本市重点污染物排放总量控制计划，结合本辖区实际情况，拟订本辖区重点污染物排放总量控制实施方案，经区人民政府批准后组织实施，并在批准后十五日内报市环保部门备案。

　　第二十八条现有排污单位的重点污染物排放总量指标，由市或者区环保部门根据区域环境容量，按照公平合理、鼓励先进和兼顾历史排放情况等原则，综合考虑行业平均排放水平以及排污单位的减少污染物排放措施等因素确定。对未达到行业平均排放水平的排污单位，严格核定其排放总量指标。

　　新建、改建、扩建排放重点污染物的建设项目，排污单位应当在环境影响评价阶段向市或者区环保部门申请或者通过排污权交易，取得重点污染物排放总量指标。

　　排污单位应当遵守总量管理相关规定，污染物排放达到规定的总量指标限值的，应当停产。

　　本市推进企业减少污染物排放，对在污染物排放符合法定要求的基础上进一步减少污染物排放的排污单位，市和区人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。

　　第二十九条编制有关开发利用规划，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，审批部门不予审批。

　　市和区环保部门在审查规划环境影响评价时，应当综合考虑区域生态承载能力、行业排污总量等因素。

　　第三十条市环保部门可以根据国家建设项目环境影响评价名录，结合本市实际情况，制定本市建设项目环境影响评价补充名录，并向社会公开。列入国家和本市环境影响评价名录的建设项目，应当进行环境影响评价，并按照分类管理的规定报环保部门审批或者备案。

　　环保部门受理建设项目环境影响评价申请后，需要对环境影响评价文件进行技术评估的，可以委托相关机构进行技术评估。技术评估的时间最长不超过三十天，不计入审批期限。

　　已经完成环境影响评价的规划中包含的建设项目，其环境影响评价工作应当依照有关规定予以简化。

　　第三十一条新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当根据环境影响评价文件以及环保部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第三十二条乡、镇或者产业园区有下列情形之一的，环保部门可以暂停审批该区域内产生重点污染物的建设项目的环境影响评价文件：

　　(一)重点污染物排放量超过总量控制指标的;

　　(二)未按时完成淘汰高污染行业、工艺和设备任务的;

　　(三)未按时完成污染治理任务的;

　　(四)配套的环境基础设施不完备的;

　　(五)市人民政府规定的其他情形。

　　企业集团有前款第一项、第二项、第三项情形之一的，环保部门可以暂停审批该企业集团产生重点污染物的建设项目的环境影响评价文件。

　　第三十三条本市依法实施排污许可制度。固定污染源单位应当按照国家和本市的规定,向市或者区环保部门申请排污许可证。

　　排污许可证应当载明允许排放的污染物种类、浓度、总量、排放方式、排放去向以及相关环境管理要求等内容。排污单位应当按照排污许可证载明的要求排放污染物。

　　本市对排污许可证载明事项实施动态管理。因污染物排放标准、总量控制要求等发生变化，需要对相应的许可内容进行调整的，环保部门可以依法对排污许可证载明事项进行调整。

　　第三十四条本市鼓励开展重点污染物排放总量指标交易。市环保部门应当会同相关行政管理部门逐步建立本市重点污染物排放总量指标交易制度，完善交易规则。

　　第三十五条环保部门应当会同有关行政管理部门建立健全环境监测网络，组织开展环境质量监测、污染源监督性监测和突发环境事件的应急监测。

　　重点排污单位、产业园区以及建筑工地、堆场、码头、混凝土搅拌站等相关单位，应当按照国家和本市有关规定安装自动监测设备，与环保部门联网，保证监测设备正常运行，并对数据的真实性和准确性负责。

　　对污染物排放未实行自动监测或者自动监测未包含的污染物，排污单位应当按照国家和本市的规定，定期进行排污监测，保存原始监测记录，并对数据的真实性和准确性负责。

　　在本市从事环境监测的机构应当按照规定向市环保部门备案;向社会出具具有证明作用数据、结果的，还应当依法取得检验检测机构的资质认定。环境监测机构应当按照国家和本市环境监测规范开展环境监测，保证监测数据的真实性和准确性，并对监测数据和监测结论负责。

　　自动监测数据以及环保部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作为环境执法和管理的依据。

　　第三十六条市和区人民政府应当根据实际情况,组织编制本辖区的突发环境事件的应急预案。

　　根据国家有关规定应当制定突发环境事件应急预案的企业事业单位,应当根据市和区应急预案,在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上，制定本单位突发环境事件应急预案。应急预案应当向市或者区环保部门备案。

　　第三十七条本市推行环境污染防治协议制度。

　　有下列情形之一的，环保部门可以与相关排污单位签订污染防治协议，明确污染物排放要求以及相应的权利和义务：

　　(一)根据本市环境治理要求，对排污单位提出严于法律、法规、国家和本市有关标准，以及排污许可证规定的排放要求的;

　　(二)排污单位根据自身技术改进可能和污染防治水平，主动提出削减排放要求的;

　　(三)排污单位申请排放国家和本市尚未制定排放标准的污染物的。

　　排污单位与环保部门签订污染防治协议，并实现约定的污染物减排目标的，环保部门应当给予奖励和支持。

　　违反协议约定的，应当按照协议承担责任。

　　第三十八条环保部门及其环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权通过现场检查、自动监测、遥感监测、无人机巡查、远红外摄像等方式对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。现场检查时,执法人员可以采取现场监测、采集样品、查阅和复制有关资料等措施。

　　被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料,不得隐瞒情况,拒绝和阻挠检查。

　　第三十九条有以下情形之一的，市或者区环保部门和其他负有环境保护监督管理职责的行政管理部门，可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施：

　　(一)违法转移、处置放射源、危险废物的;

　　(二)有关证据可能灭失或者被隐匿的;

　　(三)其他违反法律、法规规定排放污染物造成或者可能造成严重污染的。

　　第四十条有下列情形之一的，市环保部门应当会同相关行政管理部门约谈区人民政府主要负责人，约谈情况向社会公开：

　　(一)未完成环境质量改善目标的;

　　(二)贯彻实施国家和本市重大环境保护、绿色发展政策措施不力的;

　　(三)未完成重大污染治理任务的;

　　(四)发生严重环境污染事故或者对生态破坏事件处置不力的;

　　(五)其他依法应当约谈的情形。

　　第五章 环境污染防治

　　第四十一条产业园区管理机构应当做好园区环境基础设施规划，配套建设大气环境监测、污水收集处理、固体废物收集贮存转运、噪声防治等环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。

　　第四十二条排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求,制定操作规程,并保持环境保护设施正常运行。

　　环境保护设施需要维护、修理或者出现故障而暂停使用的，应当立即向市或者区环保部门报告，并停止相关的生产经营活动。

　　禁止擅自拆除或者闲置环境保护设施。排污单位需要拆除或者闲置环境保护设施的，应当在拆除或者闲置三十日前，报市或者区环保部门同意。

　　第四十三条排污单位应当按照国家和本市的有关规定建立环境管理台账，并对台账的真实性和完整性负责，台账的保存期限不得少于五年，但法律、法规另有规定的除外。

　　排污单位关闭、搬迁的，应当按照规定事先向市或者区环保部门报告，并制定残留污染物清理和安全处置方案，对未处置的污水、有毒有害气体、工业固体废物、放射源和放射性废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处理。

　　第四十四条排污单位可以委托具有相应能力的第三方机构运营其污染治理设施或者实施污染治理。排污单位委托第三方机构运营其污染治理设施或者实施污染治理的，应当签订委托治理合同，并按照规定向市或者区环保部门报告。

　　接受委托的第三方机构应当遵守环境保护法律、法规和相关技术规范的要求，履行委托治理合同约定的义务。排污单位委托第三方机构运营其污染治理设施或者实施污染治理的，不免除排污单位的法律责任。

　　第四十五条本市探索建立环境污染责任保险制度,鼓励石油、化工、钢铁、电力、冶金等相关企业投保环境污染责任险。

　　第四十六条出现污染天气或者预报出现重污染天气以及根据国家要求保障重大活动的，有关行政管理部门应当根据应急预案的规定,采取暂停或者限制排污单位生产，停止易产生扬尘的作业活动或者采取降尘措施，限制高污染机动车行驶等应急措施，并向社会公告。

　　第四十七条本市逐步淘汰高污染机动车。本市对高污染机动车实施区域限行措施。高污染机动车的范围、限行区域和限行时间，由市交通行政管理部门会同市环保、公安交通行政管理部门提出方案，报市人民政府批准后公布。

　　运输单位或者个人不得使用高污染机动车从事经营性运输活动。相关托运单位应当在托运合同中明确要求承运单位或者个人不得使用高污染机动车从事运输活动。

　　船舶在上海港口水域航行、作业、靠泊时，应当符合本市船舶排放相关要求。进入国家确定的船舶大气污染物排放控制区时，应当使用符合要求的燃油;需要转换燃油的，应当记录燃油转换信息。船舶进港靠泊，具备岸电使用条件的，靠泊期间应当使用岸电。

　　第四十八条建筑工地、堆场、码头、混凝土搅拌站等单位应当遵守本市扬尘控制标准。具体标准由市环保部门会同市住房城乡建设、交通行政管理部门制定。

　　道路扬尘污染及其他扬尘污染防治按照本市有关规定执行。

　　第四十九条直接向环境排放水污染物的排污单位，应当接受环保部门的监督管理，其污染物排放不得超过国家或者本市规定的排放标准。

　　本市水务部门应当负责推进排污单位污水纳管工作。排污单位向城市污水集中处理设施排放一类水污染物的，不得超过国家或者本市规定的排放标准，并应当在车间处理设施排放口和总排放口设置监测点，接受环保部门的监督管理。向城市污水集中处理设施排放二类水污染物的,应当符合排污纳管要求，由水务部门按照有关法律、法规进行监督管理。

　　排污单位排放的污水应当从污水排放口排出，禁止通过暗管、渗井、渗坑或者雨水排放口等方式排放污水，禁止生产性污水外运处理。

　　禁止运输剧毒化学品的船舶进入黄浦江及其他内河水域，禁止运输危险化学品的船舶进入太浦河饮用水水源保护区水域。

　　第五十条市环保部门应当会同市规划国土、经济信息化、农业、水务等有关行政管理部门定期开展土壤和地下水环境质量调查、污染源排查。发现存在环境风险的，应当责令土地使用者制定相应的风险防控方案，并采取防范措施。对土壤和地下水造成污染的，排污单位或者个人应当承担修复责任。责任主体灭失或者不明确的，由区人民政府依法承担相关修复责任。

　　储油库及加油站、生活垃圾处置、危险废物处置等经营企业和其他重点污染物排放单位应当按照国家和本市的规定，定期对土壤和地下水进行监测，并将监测结果向市或者区环保部门报告。发现存在环境风险的，土地使用者应当采取风险防范措施;发现污染扩散的，土地使用者应当采取污染物隔离、阻断等治理措施。

　　生产、销售、贮存液体化学品或者油类的企业以及生活垃圾处置企业应当按照国家和本市的要求进行防渗处理，防止污染土壤和地下水。

　　经营性用地和工业用地出让、转让、租赁、收回前，应当按照国家和本市有关规定进行土壤和地下水的环境质量评估，并根据评估结果采取风险防控措施或者开展土壤修复。工业用地以及生活垃圾处置等市政用地转为居住、教育、卫生等用地，且有土壤和地下水污染的，应当予以修复。具体规定由市环保部门会同市规划国土、经济信息化等行政管理部门另行制定。

　　第五十一条市环保、农业部门应当会同规划国土等有关行政管理部门，划定农用地土壤环境质量类别，并分别采取相应的管理措施，保障农产品质量安全。

　　本市农业等有关行政管理部门应当采取有效措施，加强对畜禽、水产养殖污染的防治以及对使用化肥、农药、农用薄膜、养殖环节投入品的监督管理和指导，防止污染土壤、水体。

　　农业生产者应当科学地使用化肥、农药、农用薄膜和养殖环节投入品。畜禽养殖场应当保证其畜禽粪便和污水的综合利用或者无害化处理设施正常运转，保证污水达标排放，防止污染水环境。

　　禁止将含重金属、难降解有机污染物的污水以及未经检验或者检验不合格的城市垃圾、污水处理厂污泥、河道底泥用于农业生产。

　　非农业用地转变为农业用地的，应当开展土壤和地下水环境质量评估，经评估符合农业用地和地下水环境质量标准的，方可用于农业生产。

　　第五十二条本市加强对用于环境污染治理和生态环境保护的微生物菌剂的环境安全管理。