1.进一步完善学前教育的保障机制

　　在进行当前学前教育的发展向度的分析过程中，我们应该根据当前学前教育发展的基本现状确定学前教育的教学目标和发展方向。根据我国实际教学的情况，我们需要建立一条适合我国国情和实际发展情况的学前教育制度，在党和政府的领导下引入更多的社会支持、公共财政支持，让学前教育发展机制有更多的渠道发展，针对教育中出现的问题给与针对性和有效性的解决，真正实现学前教育无障碍、快速、高效的发展。

　　（1）政府主导

　　当前学前教育的发展基础是政府主导，政府主导的含义是指在学前教育发展过程中，政府应该认真做好自身的工作和履行职责，做出符合实际情况的政策调整，但是这并不意味着政府对学前教育有着独揽权，学前教育需要多方面的参与。政府的主要职能有六项，包括：

　　①制定学前教育的发展规划；

　　②完善学前教育的师资队伍建设；

　　③完善当前学前教育的管理体制；

　　④加大学前教育的行政管理力量；

　　⑤加大学前教育的财政投入力度；

　　⑥完善学前教育的政策和法律法规的制定。政府的主导作用并不是单一的指对学前教育的才能投入和支持，这种理解是片面的。政府只有认真履行好自身的职责，加大对学前教育的投入和支持，才能促进学前教育的蓬勃发展和可持续发展，为儿童创建良好的学习环境和氛围。

　　（2）财政投入

　　目前学前教育发展中出现的最突出问题就是财政投入的不平衡性，其原因是各个地区的发展是不平衡的。为了改善这种状况和促进学前教育的发展，政府应该加大对学前教育的才能投入和支持，让公共财政为学前教育的建设和发展提供物质上的有效保障。学前教育的发展是不平衡的，对于发展过程中薄弱环节需要加大财政的支持，例如学前教育的基础设施建设、学前教育的师资队伍建设等等。相对而言，农村的学前教育情况要比城区的情况较差，对于这些经济相对落后的地区，应该加大学前教育的建设和普及，帮助弱势群体和地区的经济发展，充分调动社会各界的力量和积极性，把多方的力量集合起来共同促进学前教育的快速发展。

　　（3）公办民办

　　随着学前教育受到越来越多的重视，但同时外界对学前教育体制的争论也逐渐增多。争论最多的话题就是学前教育是民办还是公办，在经过多年的探讨和实践，根据我国教育的发展现状和未来发展向度，我们既要坚持政府在学习体制上的主导，又要充分调动民间资本的资源和力量，把两者有机结合起来而不是把两者隔离开来。政府的主导作用有利于把握学前教育的发展方向和性质，民间资本的加入会成为学前教育发展的新兴动力，促进学前教育的蓬勃发展。新时代的教育是需要符合实际国情的，目前我们应该坚持以公办为主、民办为辅的方针，促进公办民办的协调发展和可持续发展，在正确教育方针的指导下加大对学前教育的支持和扶持力度，发挥学前教育的最大作用。

　　（4）规范管理

　　目前的学前教育发展中存在着教学质量参差不齐的现状，教学质量直接影响着儿童的学习和成长，因此教学质量问题需要快速的解决。出现这一问题的根本原因在于人们的学前教育需求在不断增加，而实际中的教学资源并不能完全满足人们对教育的需求，这就造成了问题的出现。在过去的几年中，民办的学前教育所占的比重较大，这有利于缓解我国教育压力，但由于往往操之过急而学前教育的普及力度在不断地加大，因此在教学质量上便没有有效的提高。对于这种状况，政府应该做出及时的调整和规定，把学前教育工作和管理进行规范，严格控制办学行为，对收费标准进行规范管理，还包括开设幼儿园的主观条件和客观条件，以及园长和幼儿教师的专业能力的培养和提高。对于学前教育过程中，还应该加大对幼儿园的监督和引导，可以让家长对幼儿园的教学进行监督，对出现违反相关规定的现象进行及时的反应，帮助民办幼儿园的工作个管理正规化，提高幼儿园的教学质量和整体质量。

　　2.总结

　　综上所述，学前教育制度体系的发展和完善是一项宏伟的工程，应该从实际情况出发发挥多方面的作用，确定正确的学前教育发展目标和方向，完善学前教育的发展机制，在共同的努力下把我国的学前教育推向新的发展阶段，促进我国学前教育的全面、高效地发展阶段。

　　一、淮北地区乡镇、农村基础幼教现状与存在问题

　　幼儿教育陈坦名师工作室成立于2011年，自成立以来，在日常工作中对淮北地区的乡镇、农村幼儿园进行大量调研。淮北市三区内乡镇、农村共有公、民办幼儿园近100多所，濉溪县区域内12个乡镇，其中公、民办园近40多所。笔者从对乡镇、农村的学前教育的了解中发现了一系列的问题，具体如下：

　　（一）建设不科学由于我国推广自主办学，各地区涌现大量的民办园与学前班。许多农村幼儿园多是民房改造，缺乏相应的儿童活动场地和设施。在乡镇农村公办园中，校舍大都较好，但不足之处是幼儿活动设备太少，室内活动面积小，卫生条件差。

　　（二）管理不规范当前农村学前教育管理体制并不完善，尚未形成相对独立和完备的管理体系，在管理制度、方式、手段等方面还存在不少漏洞。很多幼儿园只有兼职人员负责管理，这些人员基本上都是非学前教育专业出身，对幼教事业深入不多，也缺乏业务能力，无法具体指导幼儿园的工作，阻碍了幼儿园的发展。

　　（三）师资力量薄弱，老龄化严重由于学校师资配备不合理，加上地方教育行政部门对幼儿教育工作认识不足、重视不到位，一些农村幼儿教师的学历普遍低下，大多没有经过专业的培训，导致教学缺乏科学性。在乡镇农村公办园中，教师队伍普遍出现了老龄化。部分临近退休的教师被分到幼儿园“哄小孩玩”，等待退休。老教师多采用以读、写、算为主的传统式教学方法，这种教学方法早已经不能适应当代幼儿健康教育发展的需求。

　　（四）小学化倾向乡镇、农村幼儿园无论是在管理上，还是在教育教学内容、形式上都存在不同程度的“小学化”。管理模式小学化：部分园长和教师教育观念陈旧，按照小学的管理模式对教师和幼儿提出要求，缺少规范科学的管理。教学内容小学化：许多幼儿园把小学一年级的教学内容搬到教学中；把重点放在教幼儿学拼音、写汉字、做算术题上。教材的紊乱、教学的无序严重影响了幼儿教育的科学性，无法保证幼儿能获得良好的学前教育，对幼儿的长远发展产生不利的影响。教学形式小学化：按照小学班级授课的形式给幼儿讲课，符合学前儿童心理和生理特点的游戏活动较少，不能贯彻以游戏为主的教学理念。上课时幼儿不能讲话，下课“放羊式”。

　　二、推进淮北地区乡镇、农村学前教育发展的有效途径

　　(一)通过下园指导，有效推进乡镇、农村学前教育规范管理在工作室每季度的活动中，利用各种活动机会与一些乡村幼儿园园长进行交流、沟通学前教育的管理办法。应乡村幼儿园的邀请，多次去淮北朔里矿幼儿园、濉溪福娃乡村幼儿园、濉溪百善爱心幼儿园、濉溪铁佛镇中心幼儿园、濉溪徐楼中心幼儿园、刘桥幼儿园等几十家幼儿园进行管理工作座谈与指导。先后与乡镇教育管理部门沟通现代学前教育管理模式，与地方中心校领导交换管理工作的意见；逐步深化乡村办园体制改革，提升管理理念。努力形成以政府和教育部门办园为主，社会力量办园为辅的发展格局。经过五年多的努力，一些乡村教育管理部门增强了主管意识，真正把学前教育纳入教育的范畴，统筹规划管理。根据当地的实际需要，将幼儿园教育的发展规划、目标纳入日常工作，并落实学前教育发展的政策规定和措施，如《3-6岁儿童学习与发展指南》的宣传、学习。地方教育部门与所辖中心校领导充分认识学前教育的地位和作用，很多乡村已采取切实有效的措施，积极发展乡村学前教育，推进了乡镇、农村高质量学前教育的发展。如淮北市杨庄矿幼儿园、淮北仁和幼儿园快速地提高了办园水平，管理模式上也到显著改善。如濉溪镇城关中心幼儿园、濉溪镇金童幼儿园、濉溪镇育红、濉溪镇新新幼儿、濉溪百善中心幼儿园、百善爱心幼儿园整体发展已经初见成效。其中濉溪镇城关中心幼儿园已被评为“市级示范性一类园”，濉溪镇金童幼儿园已被评为“淮北市示范性民办一类园”，濉溪百善中心幼儿园已被评为“县级示范一类园”。

　　（二）通过结对帮扶、帮培帮教的形式，有效提升乡镇、农村教师队伍的专业化发展根据工作室年度规划，在淮北三区一线范围内，与20多所乡镇、农村幼儿园结对帮教。如与濉溪城关中心幼儿园结对帮教单位有：濉溪岳集镇中心幼儿园、濉溪铁佛镇幼儿园。工作室在结对园通过听课磨课、开展教研活动、现场精研、座谈会等多种形式，对结对帮教园所的园长、老师们进行现场指导，提高了她们的教育管理水平，转变了教学理念，改进了教学方法，有效地提升了这些乡镇、农村幼儿园的办园水平和教育教学质量。通过送教下乡，开展名师示范课，进行现场教研活动，在有针对性的问题研讨中，引发乡村教师走出职业瓶颈，名师团队们帮助她们解决教学实践工作中的种种问题。在结对帮扶中，工作室打磨乡镇、农村园所老师的实践课，以充实的内容、多样化的形式，调动了乡村教师们的积极性。在活跃的氛围中，大家讨论交流，从而促使教师们相互学习，相互切磋，形成教师主动学习、积极探讨、大胆反思、认真总结的活动氛围，促进了教师们将先进的幼教理念转化为自觉的教学行为，切实提高了她们的教育教学水平，同时也提升了乡村教师队伍的专业素养。

　　（三）通过全市大讲堂、名师示范课、青年教师培养等途径，培养出一批优秀乡村教师根据淮北市教育局的相关要求，名师工作室成员每年在全市开展学前教育大讲堂活动。对名师示范课、青年教师学员汇报课等，进行集体观摩。面对全市公、民办幼儿园，包括乡镇、农村的幼儿老师们，开展为期一个月的展示活动。在现场观摩中领会新的教学模式，感悟科学的教学方法和有效的师幼互动。在工作室的说课环节中，名师就课例进行理论剖析，从设计理念到科学环节的揣摩，从重难点分析到教学技巧的把握，使得现场的老师们感受颇多，受到实效性的指导。教师在个人成长中，对现代幼教理念有了新的认识，并愿意到自我工作中去实践。工作室各成员带动身边的青年教师，克服工作中的种种困难，在校际间、县级、市级活动中精彩展示，推广有效教学经验，发挥了示范与引领作用，在全市幼教师风中建立了良好的带头效应。其中，一批青年教师在工作室的带领下迅速成长起来。在省级游戏化教学、论文、教案设计比赛、技能大赛中获得可喜奖项。如濉溪镇城关中心幼儿园段老师的教学设计获市级奖、赵老师的论文获市级奖、闫老师的游戏比赛获市级奖。涌现出一批学科带头人、骨干教师，如仁和幼儿园的张老师、杨老师，商幼分园的戴老师、杜集区的徐老师、许老师、濉溪新城幼儿园丁老师等。名师工作室在年度工作中，与淮北市学前教育专业委员会、市教研室、淮北师范大学联合，对全市及乡镇、农村幼教老师开展多种培训，例如民办幼儿园园长培训、骨干教师培训、幼儿教师继续教育、国培计划等培训工作，并出色完成了任务，切实提高了乡镇、农村学前教育教师的专业水平，推动了淮北地区学前教育的均衡发展。随着现代学前教育事业的发展，淮北幼教名师工作室应具备先进的教育理论、科学发展观，成为有先进教学理念的学前教育实践者。工作室各成员通过不懈努力推进淮北地区学前教育的发展，增加淮北区域内学前教育的内涵，提升淮北学前教育的发展层次。在乡镇、农村学前教育本土实践基础上，逐步推进淮北区域内乡镇、农村的学前教育理论体系的形成、完善，逐渐形成乡村特色的学前教育。

　　同时，在国际化背景下，我们淮北幼教名师工作室要进一步加强现代教育理念，科学学习，不断提升。通过淮北地区学前教育的各种交流和合作，拓展淮北地区学前教育视野，增强淮北地区学前教育发展动力，为创新本土学前教育服务，为淮北地方园本特色学前教育的形成而努力。

　　参考文献：

　　[1]教育部.关于幼儿教育改革与发展的指导意见[Z].2003.

　　[2]冯晓霞.深化幼儿教育改革建设有中国特色的学前教育理论体系[J].学前教育1996(09).