按照县委要求，下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报，不妥之处敬请批评指正：

　　一、履职工作特色和亮点

　　1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议，专题研究部署党建工作，带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导，班子成员分工负责，建立责任细化分解、工作量化考核的机制，明确各党支部党建工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，全面推动党建工作任务落实。

　　2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设，建立健全乡党委中心组学习，乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开承诺等13项制度。开展党委中心组学习15场次，村组干部例会学习88场次，举办“干部讲堂”18期，全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23件，为群众兴办实事60余件，化解各类矛盾纠纷13起。

　　3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子，加大大学生村官和致富带头人选拔力度，进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能，对全乡3个村级活动场所进行了改扩建，并配套了办公设施、农家书屋，建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善，并结合工作实际新建制度8项。

　　4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求，充分发挥党员干部的导向作用，以服务群众为目标，探索开展“三下沉、三提升”工作法，真正做到服务“下沉”、“窗口”前移，建立了村级便民服务中心3个，实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部，认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务，坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法，进一步规范村级党组织议事决策程序，使村级“两委”班子建设更趋规范化，制度化。

　　二、存在的主要问题及原因

　　一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题，没有把抓党建工作作为第一任务，投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展，把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上，存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于按文件、凭经验，缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题，村组干部思想不稳定等问题，自己虽然了解，但始终没有拿出可行的解决办法。特别是2013年年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题，基于稳定方面考虑，没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多，具体检查指导少，导致个别党支部推进工作上无起色，班子引领发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部，前期虽按程序进行了规范建设，但在运行中指导、服务、培训不到位，仅停留在了阵地建设上，走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限，加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实，对党建工作经费投入较少，造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上，3个村的群众议事中心办公设施设备老化，缺少会议桌椅和必要的电教设备，党员教育培训场地设施不齐全。

　　通过认真反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因，但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位，只抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系，反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，导致责任落实不到位，开展党建工作缺少压力和动力，难以取得更大的突破。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　在今后的工作中，我将针对存在的突出问题，认真履行好“第一责任人”职责，扎扎实实抓好党建工作，不断推动基层党建工作创新发展。着重在四个方面下功夫：

　　1.强化职责，突出党建工作的重要位置。从自身做起，严格落实基层党建工作责任制，通过“服务型党组织”创建、“瓜州先锋”行动的开展，及时总结经验，创新党建工作载体，不断提高自己从长远角度考虑党建工作的能力，统筹推进党建工作。坚持做到经常性研究部署党建工作，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实，以党建工作的深入开展促进全乡经济社会又好又快发展。

　　2.创新举措，激发党建工作的生机活力。落实党建经费保障，通过向上争取、双联单位帮扶、乡村自筹等办法，多方筹集资金，加大村级组织经费投入，在足额拨付县财政每年5万元的村级服务经费基础上，每年再为每个村增加5000元活动经费，切实解决村级组织活动阵地建设、党员队伍教育培训经费不足的问题，筹资26万元新建2个组文化室，保障基层党建工作创新开展。

　　3.围绕中心，确保党建工作的正确方向。坚持围绕经济发展抓党建，把基层党建工作放在全乡经济社会发展大局中去审视、去思考，坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。以服务型党组织建设为依托，大力创建党建示范点，重点培树汇源村为党建规范化建设示范点，机关支部为为农服务示范党支部，三墩村第二党小组为产业富民示范党小组，加大软弱涣散党组织整顿，注重从致富带头人、大学生村官中选拔村“两委”班子成员，努力通过抓基层、抓基础，实现强发展、促和谐、利长远的目标。

　　4.突出重点，夯实党在基层的执政基础。强化问题导向，持续抓好问题整改，巩固拓展教育实践活动成果。进一步加强党员干部队伍建设，从严教育、从严管理、从严监督党员干部，严格落实谈心和诫勉谈话制度，每年定期与班子成员、村党支部和乡属站所主要负责人开展谈心谈话，及时发现和解决倾向性、苗头性的问题，确保党员干部队伍清正廉洁。

　　本人于20xx年5月份担任洛江区马甲镇镇长、2010年9月份转任洛江区劳动和社会保障局局长。五年来，在区委、区政府的正确领导下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，尽心尽责，求真务实，扎实工作，廉洁自律，较好地完成各项工作任务。任职期间，马甲镇20xx年荣获“省级文明乡镇”称号、20xx年荣获“省级环境优美乡镇”称号、2009年荣获“省级科普先进单位”称号等，2010年洛江区劳动和社会保障局荣获“市级110社会联动工作先进集体”称号、 洛江区医保中心荣获“省级优质服务窗口”称号等。现就20xx年以来本人在学习、工作和廉洁自律等方面的情况报告如下，请予评议。

　　一、加强学习，提升自身综合素质

　　本人牢固树立政治理论“时时学习、终身学习”的意识，进一步加强政治理论和业务知识的学习，采取个人自学和集中学习相结合的形式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面掌握劳动保障法律法规及相关业务知识，不断提高自身的政治素养、工作能力和领导水平;同时结合工作实际，坚持在学中干、干中学，将所学知识应用于工作实践，创新工作思维和方法，不断提升理论指导实践的水平。

　　二、恪尽职守，全力做好本职工作

　　(一)认真履职，推动马甲经济社会全面发展

　　1、抓好经济建设，促进区域经济增量提质。2009年，全镇实现工业总产值11.57亿元，比2005年增长72.3%，年均增长15%;农业总产值1.73亿元，比2005年增长34%，年均增长6.8%;工商税收总收入2130万元，比2005年增长76%，年均增长15.2%，其中地方级收入1414万元，比2005年增长128.1%，年均增长22.9%;农民人均纯收入7300元，比2005年增长28.7%，年均增长5.8%。

　　2、抓好城镇规划，促进新型城镇科学发展。以建设“环境优美、生态宜居、旅游度假城镇”为目标，突出“显山露水透绿”，拓展城镇发展空间，完善城镇服务功能，高起点规划建设“四大功能区”即中心镇区、工业园区、旅游度假区和科教文化区，构筑马甲新型城镇化发展格局。一是做好总体规划，完成马甲镇总体规划和中心镇区控制性详规的调整和修编;二是做好片区规划，完成旧镇区80亩改造、梧埔片区250亩旧村庄改造、溪东片区90亩农贸家俱市场等项目的修建性详规;三是做好专项规划，完成仙公山风景名胜区总体规划修编工作和马甲溪堤整治规划设计等工作。

　　3、抓好项目建设，促进城镇面貌较好改善。紧扣市级小城镇综合改革试点建设，从马甲实际出发，科学合理梳理安排建设项目，共5类42个项目，总投资14.5亿元。2010年启动项目23个，项目投资5.97亿元，1-8月份已完成项目投资1.22亿元，完成全年计划投资的71.9%，其中：梧埔片区旧村改造项目已基本完成;消防中队办公大楼、马甲村文化活动中心等工程已封顶;标胜房地产有限公司大楼已完成孔桩浇筑;镇区美化绿化亮化工程已全面推进等。

　　4、抓好特色产业，促进生态旅游持续发展。按照“休闲旅游与特色农业生态区”的发展思路，突出特色，打造亮点。一是加快推进仙公山风景区景点建设，不断扩大景区的规模，南亭、北亭和四方观音殿建设均已完成;二是积极推进祈山星月度假山庄、坑头西辽生态旅游区和梅岭村花卉森林人家等休闲旅游项目建设;三是发挥传统优势，发展特色农业，加大花卉、中草药等特色农业基地建设，新建仙人掌基地150亩、兰花基地100亩。

　　5、抓好工业发展，促进第二产业扩量提质。一是大力推进工业企业规模化、集约化发展，稳步发展制鞋、床上用品、针织服装等传统手工业。二是扎实推进工业园区建设，完成大厅埔工业小区配套设施建设，基本完成新前工业区市政道路等配套设施建设和就南500亩工业园征地工作。三是做好企业服务工作，积极协调企业在融资、用地、用工、办证等方面遇到的困难。

　　6、抓好科教文卫，促进社会事业和谐发展。大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，营造良好的创业、就业环境。其中，马甲医院门诊大楼已经完成;马甲应急自来水工程厂区平整和围墙砌筑已完成;马甲第二中心小学建设完成规划、设计和征地工作;新奄村文化中心项目已完成土地平整;农村合作医疗、失地农民社会保障等工作有序开展。

　　(二)依法行政，推动劳动保障事业科学发展

　　1、加强就业服务，促进就业和再就业工作。2010年，全区新增城镇就业人口7566人，完成全年任务的100.88%，城镇下岗失业人员实现再就业105人，完成全年任务的105%，其中“4050”人员再就业31人，完成全年任务的103.33%，城镇登记失业人员384人，城镇登记失业率0.96%，控制在市政府下达的1.5%以内，全区就业局势基本稳定。一是全面落实积极的就业政策，发放下岗失业人员养老保险补贴9.03万元(114人)及医疗保险补贴3.85万元(64人)、小额创业贷款贴息8126元(1人)，“两节”期间慰问困难职工15.95万元(356人);二是积极采集发布企业用工信息，举办“春风行动”暨新春人力资源供需洽谈会20场、人力资源招聘会11场，为广大劳动者拓展了就业渠道;三是全面采集农村人力资源信息，建立信息库，组织培训活动，累计培训2133人，同时多渠道开发就业岗位，有序引导农村富余劳动力转移就业2098人;四是鼓励引导社会力量办学，整合优化培训资源，提高培训鉴定能力，全区培训各类劳动者累计10000余人次，职能技能鉴定806人。

　　2、加强劳动维权，维护劳动关系和谐稳定。一是加强劳动保障法制建设，开展劳动保障法律法规现场咨询宣传活动10场，分发宣传材料4800多份;二是推进劳动合同制度，劳动合同充分覆盖全区各类企业，覆盖率达100%，职工劳动合同签订率达95%;三是推进监察“网格化”管理和劳动用工备案工作，全区企业备案110家20566人;四是加强劳动保障监察执法力度，查处非法使用童工案件2件、罚款2万元，为3家企业244名劳动者追回被拖欠的工资71.92万元;五是完善企业工资支付保障制度和欠薪应急保障金制度，预交工资保证金21家共471.75万元，设立欠薪应急保障金专户100万元;六是开展执行最低工资标准、企业支付职工工资情况和整顿规范人力资源市场秩序等专项检查，切实维护劳动者取得劳动报酬的合法权益;七是及时妥善处理劳动争议，共立案受理劳动争议71起，涉及员工71人、标的105.5万元，案外调解劳动争议103起，涉及员工571人、标的222.74万元，办结率达100%;八是依法做好工伤案件受理工作，共受理工伤案件34起，结案28起。

　　3、加强社保管理，构筑社会保障安全网。建立多层次的养老、医疗、失业、工伤、生育保险体系，逐步趋向多样化、合理化、系统化、科学化、法制化，为我区改革、发展、稳定提供了强有力的保障功能。一是积极推进社会保障工作，2010年，全区参加企业养老保险19002人，保费收入3618万元;参加失业保险12660人，保费收入301.43万元;参加城镇职工基本医疗保险24860人,保费收入2436万元;参加新农合158165人，保费收入2705.43万元;参加工伤保险15809人，保费收入55万元;参加生育保险15699人，保费收入112万元。二是不断健全社会保险体系，开展被征地人员社会保障工作，此项目涉及36个社区10000多人，发放老年养老补助金4036人共379.261万元，发放养老保障金9人共6240元;全力推进惠农社会保障卡项目，发放激活惠农社保卡116918张。三是认真落实企业调待政策，完成2011年企业退休(含退职)人员养老金调待工作，人均月增资171元。

　　4、加强管理指导，健全基层劳动保障管理平台。在全区6个乡镇(街道)构建起区、乡镇(街道)、村(社区)三级联网的劳动就业服务平台，推进劳动保障监察“两网化”管理工作，加强对乡镇(街道)劳动保障所和村(社区)劳动保障工作站人员的业务指导及培训，逐步实现对城乡各类用人单位的全覆盖和动态监管。

　　(三)统筹兼顾，推动其它各项工作协调发展

　　1、加强队伍建设，增强干部职工综合素质。一是依托两周一次的学习例会，立足劳动保障工作，科学合理地安排劳动保障法律法规等知识的学习，切实提高干部职工的业务水平和服务质量。二是以开展“作风建设年”活动为契机，推动劳动保障系统政风行风建设，严格落实一次性告知和限时办结等制度，切实转变工作作风，全局上下形成了积极工作、拼搏奉献的良好作风。三是开展以“增强纪律观念，自觉接受监督”为主题的系列教育活动和形式多样的党纪条规教育，推行谈话戒勉等廉政提醒制度，增强党员干部廉洁自律意识。

　　2、完善管理制度，规范单位内部管理工作。一是完善会议、学习、考勤、电脑管理等制度，建立“以制度管人、靠制度办事”的工作机制;二是推进服务窗口建设，以创建优质服务窗口为载体，进一步完善便民措施，提高服务质量和工作效率;三是深化政务公开办事制度，督促做好政务公开工作，确保涉及群众切身利益的各类事项和权力运行过程全面及时准确向社会公开，自觉接受社会各界监督。

　　3、认真抓好党务党建、精神文明和综合治理等工作。一是开展“创先争优”活动，带领全局党员同志积极争优秀、党支部创先进;做好局机关支部换届和发展党员工作，给局党支部注入新鲜血液;深化党务公开工作，增强党务公开透明度。二是扎实抓好计生齐抓共管工作，认真履行综治成员单位责任，积极创建“平安洛江”，参与创建双拥模范城区和创建文明城区工作，突出本部门特色，着实抓好精神文明建设。

　　三、清正廉洁，切实做好廉政表率

　　牢固树立“权力就是责任、管理就是服务”的思想，始终用共产党员和国家公务员的标准严格要求自己，工作中弘扬求真务实、艰苦奋斗、勤政廉政、廉洁奉公的公仆精神，切实做到严格要求自己，不计名利得失，凡事以身作则，大事讲原则，小事讲风格，求大同存小异，自觉遵守党纪国法和各项规章制度，全面落实党风廉政建设责任制，在各种考验面前始终保持清醒头脑，注意自重、自醒、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，牢固树立廉洁从政意识，并通过自己的一言一行，带动全体干部职工牢固树立勤政为民的意识、廉洁自律的意识。在党员干部队伍中起好表率作用。

　　四、存在的不足与今后努力方向

　　回顾五年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与组织和群众的要求相比，还存在着一些不足：一是理论学习方面还没有完全做到全面系统;二是工作作风方面还没有完全做到深入细致;三是工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。

　　今后，我将立足新的起点，加强学习，勤奋工作，与时俱进，开拓创新，坚持以科学发展观为指导，加强党性修养锻炼，加强廉洁自律，转变工作作风，改变工作方法，力求把工作做得更好，继续为我区劳动保障事业又好又快发展做出自己应有的贡献。