我国处于建设社会主义法治国家期间，而青少年是国家的重要组成部分，教育事业要做到育人为本，育德为先，教育管理部门，学校及教师的责任之一就是要加强中小学法制教育，落实依法治国的基本方针，引导和促进青少年学生健康的成长，减少未成年人犯罪，进而实现为社会主义法治国家埋下基础。但据有效调查，这几年青少年学生违法犯罪现象频频发生，而且低龄化，团伙化日渐严重，其中不乏来自农村的青少年。

　　所以，我们有必要针对此情况，对农村中小学生进行法制教育。同时要认清法制教育重在教育，其根本是教育人，法制教育要从娃娃抓起，城市农村中小学都要进行法治教育。从整体上来看，我国农村中小学法制教育存在着很多问题：比如对法制教育重要性的认识不够；对法制教育内容安排不够；教育模式老旧；对法制教育相关教师的培训不到位；法制教育课程不完善，不科学；农村家庭与学校的不协作等等。我针对农村中小学法制教育的存在的问题进行了多年的研究和分析，提出以下对策和建议。

　　一、重视农村中小学法制教育

　　学校在青少年时期，是一个常驻的基地，但是在实际的学校教育中，和其他专业课程相比，大多数的农村法制教育得不到足够的重视，很多农村中学嘴上一直喊着法制教育很重要，但不落实，没有具体的措施去重视它，由于当地教育没有摆正位置，很多只是简单地给学生发一本法制教育手册，学生自己去看，而没有开设专门的课程，导致学生只是去买本书，然后一眼都不去关注它。其实，法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，从个人、同伴、家庭、学校等方面进行综合干预，在家庭、学校、社会一体进行法制教育。解决对法制教育重要性的认识不够的问题，学校必须加强与家庭的沟通，而且学校要起到重要的作用去引导家庭认识到法治教育的重要性，同时利用社会对中小学法制教育的关注与重视，三者各自发挥自己的优势，努力给中小学生营造一个良好的社会环境。

　　二、法制的教育内容要丰富多彩

　　就现状而言，在中小学法制教育过程中，很多书面教材过于枯燥死板，并且不易理解，没有规范的体系，形式简单，缺乏多样化，只是简单地在课堂上简介，或者做一些宣传栏，偶尔的一次班会等，宣传内容都是远离学生生活的，让学生觉得是不会存在于自己身边的，没有起到实际的效果，做到让学生真正地接触法律，这就对农村中小学法制教育的实施造成了很严重的影响。针对学校法制教育内容枯燥，可以尝试让学生工作与法制教育结合起来，不要把法制教育当作只是简单化地教，而让学生融入其中，将学生工作与法制教育结合起来，变成一种有利于发展法治教育的途径，增加学生学习的积极性，同时还促进了学生全方面素质教育培养。学校还可以充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。比如，学校可以与当地的一些警校联手，可以举行一些实际演练、讲座，让中小学生在观察中无形学到一些法制教育，认识到守法的重要性。

　　三、法制教学要规范统一

　　要加强中小学法制课程建设，进一步改革和完善法制教育内容，把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在升学考试中适当增设相关的法律知识内容。司法、教育等部门要根据学生的生理、心理特点、接受能力、知识结构编写出标准统一、通俗易懂的法制课教材，让学生能够学得懂，记得住，会运用。

　　四、培训农村中小学法制教育相关教师

　　农村中小学没有专业的法制教育教师，很多学校都是教导主任来任课，他们没有专业的法律知识，也没有太多的实践经验，学校也没有组织他们进行正规的学习，缺少正确的教育方法。教师只是照本宣科，就很难在遇到实际问题时帮助学生解决，达不到好的教学质量。教师的素质高低对学生成长影响重大，教师的好坏直接影响着学生对法制教育的兴趣与成果。学校应当培训专业的法制教育教师，提高法制教育者的素质，才能达到提高中小学生法制教育的目的。

　　总之，对学生法制教育的好方法、好形式、好途径有很多，需要我们根据青少年的特点进一步研究、探索与开发，科学地实施对在校学生的法制教育。农村中小学对法制教育需要教育工作者持续关注，及时发现问题，解决问题，使得法制教育在农村中小学生中得到良好的推广，从而达到预防未成年人犯罪，增强未成年人的法制观念的目的。

　　摘要：怎么加强农村经济管理、推动农村社会管理立异，一直是一个首要而急迫的疑问。尽管这些年德州市的农村经济管理工作取得了长足安稳的开展，农村居民生活条件显着改进，可是现阶段依然面临着诸多疑问和应战。其对策是：夯实农村经济管理的物质根底，建造效劳型的乡镇政府，进步农村居民技术和本质，改进农村根本公共效劳等。

　　关键字：农村经济管理；乡镇政府；农村居民

　　农村经济管理是中国现代化过程中的一个首要课题，是构建农村和谐社会的根底性工程。现在，一方面传统的农村社会安排力气弱化，原有的对立疏导机制削弱；另一方面，转型后的农村社会关系杂乱多样、对立重重。特别是在建造社会主义新农村的布景下，农村公共事务管理的首要性日益凸显，变革和立异势在必行。山东省德州市犁地资本较为丰厚，农业开展条件优胜。作为一个农业大市，怎么加强农村经济管理、推动农村社会管理立异、进步农村经济管理的科学化水平，在当前形势下更是突显其急迫性。

　　一、德州市农村经济管理的沿革

　　党的十六大以来，农村变革越来越重视农业和农村开展的深层次对立和疑问，变革的重点首要放在了对于新阶段的农村归纳变革和社会主义新农村建造上。这些年，德州市的农村经济管理工作以农村基层管理体制立异为切入点，着力完成公共效劳均等化，加速城镇化，悉数推动“兼并村庄、健全安排、推动并居、强化效劳”的农村社区建造，农村经济管理取得了长足安稳的开展，农村居民生活条件显着改进。这首要表现在：一是以统分结合的家庭承揽为象征，改变了一大二公的管理体制，使得广大农村居民真实变成农村经济开展的主体，极大地解放了农村出产力，农村土地依法有序流通的规划越来越大，对构成规划农业打下了根底；二是农商品流通的市场机制根本树立，农业资本可以合理调理装备，农商品出产现已构成了开始的区域化、规划化、工业化、市场化；三是改变了二元管理体制对农人的束缚，促进了农村二、三工业的迅速开展。尤其是农业工业化龙头公司的兴起，不只处理了剩余劳作力的工作疑问，更是加马上传统农业向现代化农业的改变脚步；四是活跃开展农村根底设施建造，尽力改进农村生活条件。比方加强农村水利根本建造，先后安排施行了“千百十”平原水库、危桥改造、农田排灌系统配套、徒骇河管理等大型水利工程；经过执行国家大型农业机械置办补助方针，鼓舞农人、公司或栽培大户置办大型农业机械，开展多种形式的农机联合安排等。粮食加工现已悉数完成了机械化。

　　二、现阶段德州市农村经济管理中存在的疑问

　　跟着农村社会经济的开展，农村的利益主体日渐多样化，农村居民的利益诉求日益广泛，现阶段德州市的农村经济管理也面临着很多新的疑问和应战。

　　（一）农村居民继续增收的难度加大

　　德州是适合农业开展的平原地区，但土地运营规划偏小，大多为一家一户的小农运营，难以表现土地运营的规划效益。农户运营上的独立性和分散性，必然形成新技术推行难度大，农商品技术含量低，影响现代农业的开展。尽管这些年农业剩余劳作力搬运人数逐步增多，但土地运营规划并没有随农业劳作力的搬运而增大，土地使用权流通极为缓慢。原因是农业出产的经济效益尽管不高，但省时省工，又有国家优惠的支农惠农方针，承揽地便成了外出打工者的“保命田”，影响了土地使用权的流通。别的，作为传统的农业大市，德州的整体经济开展一直低于全省平均水平，第三工业开展尤为缓慢，农商品商品率不高，农商品加工业开展滞后，农村居民安排化程度低，构成了 “农业大市，经济小市”的局势，农村居民增收艰难。

　　（二）农村公共事业开展滞后

　　公共事业是表现社会公正的首要目标，是完成社会利益公正分配的首要途径，也是缩小城乡差距，建造社会主义新农村的一项首要内容。农村公共商品，是农村经济开展、农业增产、农人增收的首要保证。尽管这些年德州采取了很多有利于农村公共事业开展的行动，在农村根底设施、文明教育、社会保证等范畴取得了显着开展，可是因为中国一直实施非均衡的城乡公共商品供应准则，德州市的农村公共事业根底又过分薄弱，缺乏必要的物质根底和财力保证，很多乡镇政府和村委会没有能力为农村居民提供必要的公共效劳。在新增的财政支农资金中，用于农业根底设施、农贸市场的投入的确有所增加，直接用于农村的根底设施、养老、住宅等最根本的公共效劳却供应缺乏。在财力缺乏的情况下难以迅速改变农村公共事业开展滞后的局势，真实构成城乡一体化的开展格式。

　　（三）农村居民根本权益的维护亟需加强

　　跟着工业化、城镇化脚步的加速，因为农村土地征用而侵吞农村居民利益的事件时有发生，土地信访案子呈上升趋势。别的，国家的惠农方针执行不到位，私行截留、移用的违法案子也屡禁不止。农村居民靠自己的力气处理这些疑问显然无能为力，乡民自治安排也未能很好地表现其功能，不懂得结合农村和乡镇的各种执政资本和社会资本，农村居民根本上处于无安排状况，难以进行自我管理、自我效劳和自我开展，根本权益无从保证。

　　（四）农业劳作力本质较低

　　占到农村居民群体60%的是新生代农村居民。因为他们受教育程度相对较高，其工作观念、生活方法和花费方法现已不同于他们的父辈。他们更巴望进入城市社会，要求对等的工作机会和待遇，对农业、农村对比陌生，对土地没有豪情。据调查，全市共有劳作力224.73万人，终年外出务工经商的73.11万人，占32.5 %；季节性外出或在本地打工的104万人，占46.3%；终年从事农业出产劳作力的47.62万人，仅占21.2%。常年从事田间劳作人员中，60岁以上超龄劳作力占25.1%，妇人占65.3%，还有有些不满劳作年龄的少年劳作力。经过培训的农村居民大都脱离土地进城务工或经商，从事农业出产的多为文明、科技本质较差的简略劳作力。

　　三、加强德州农村经济管理的对策主张

　　对于德州市农村经济管理中存在的疑问，结合实际情况，提出以下对策主张。

　　（一）进步农业经济运转质量，夯实农村经济管理的物质根底

　　农村和谐社会建造，有必要树立在经济开展和农村居民收入进步的根底上，这是农村经济管理的首要任务。