2013年8月26日四川省人民政府第21次常务会议审议通过 2013年9月7日四川省人民政府令第273号公布 自2013年11月1日起施行，下面是小编为您精心整理的关于四川省旅馆业治安管理办法全文内容，仅供大家参考。

　　第一章 总则

　　第一条 为规范旅馆经营行为，促进旅馆业健康发展，保障旅馆经营者、从业人员和旅客合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律法规规定，结合四川实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称旅馆，是指本省行政区域内按日或者小时计价收费向社会公众提供住宿服务的合法经营场所，包括宾馆、饭店、旅馆、公寓式酒店、客栈、招待所、洗浴场所、农家乐、牧家乐、度假村、家庭式旅店等。

　　第三条 国家依法征收农家乐、牧家乐、度假村、家庭式旅店等所占农村集体土地时，按现行法律法规政策规定的补偿标准执行。

　　第四条 公安机关负责旅馆业的治安管理，旅游、工商等行政管理机关应当按照各自职责，协助配合公安机关做好旅馆业治安管理工作。

　　第五条 旅馆业治安管理实行属地管理，遵循保障安全、服务社会的原则。

　　第六条 旅馆经营者、从业人员应当遵守治安管理有关法律法规，建立旅馆治安管理内部责任制度，协助公安机关预防和查处违法犯罪活动。

　　旅馆行业协会应当制订行业自律规范，指导和规范旅馆经营者的经营活动。

　　第二章 经营许可

　　第七条 开办旅馆应当具备下列条件：

　　(一)与生产或储存易燃、易爆、剧毒、放射性、强腐蚀性等危险物品的厂(库)的间距符合国家规定;

　　(二)利用地下空间开办的旅馆，通风、照明和安全设施齐全有效，并有两个以上宽敞、通畅的出入口。

　　第八条 开办旅馆的单位或者个人，在办理营业执照前，应当向所在地县级以上公安机关申请办理《特种行业许可证》。申请材料包括：

　　(一)法定代表人、经营负责人的身份证明;

　　(二)公安机关消防机构或公安派出所出具的消防安全检查合格证明;

　　(三)已安装符合要求的安全监控设备设施、旅馆业治安管理信息系统的相关材料;提供互联网上网服务的还要提供已安装由公安部颁发销售许可证的安全管理系统的相关材料;

　　(四)经营场所(地)的权属证明或租赁使用证明;

　　(五)旅馆方位图及标明内部房间号、服务台、安全监控设备设施、疏散通道、安全出入口等情况的平面图;

　　(六)旅馆治安管理制度和突发事件应急方案;

　　(七)旅馆治安保卫负责人、治安保卫人员、登记验证人员的基本情况。

　　第九条 建设乡村酒店、农家乐等旅馆，建筑总面积300平方米以上1000平方米以下、客房数在20间以上50间以下或床位数在30张以上100张以下的，其工程建设、装饰装修、消防设施器材配备等，应当参照执行国家和我省有关消防技术标准，取得所在地县级公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证明。

　　前款规模以下的该类旅馆，应当具备基本的消防安全条件，取得所在地公安派出所出具的消防安全检查合格证明。

　　第十条 县级以上公安机关受理申请后，应当对材料进行审查并实地核查，在接到申请之日起20个工作日内做出决定。对符合条件的，应当做出许可决定，核发《特种行业许可证》;对不符合条件的，应当做出不予许可决定并书面说明理由。

　　第十一条 旅馆经营场所迁移的，应当在15日内重新申请办理《特种行业许可证》。

　　旅馆歇业的，应当在15日内向原核发《特种行业许可证》的公安机关备案。

　　旅馆变更名称或者法定代表人、经营负责人，应当在15日内到原核发《特种行业许可证》的公安机关办理变更手续。

　　旅馆停业的，应当在15日内到原核发《特种行业许可证》的公安机关办理注销手续。

　　第三章 治安管理

　　第十二条 旅馆法定代表人和经营负责人是旅馆的治安责任人，对旅馆及其附设经营的歌舞厅、洗浴场所、音乐茶坊等娱乐服务场所的治安管理和安全防范工作负责。

　　旅馆应当制订突发事件应急预案，落实安全责任制度和治安防范措施，开展安全知识教育培训，组织开展应急演练，支持、配合公安机关进行治安管理。

　　第十三条 旅馆应当建立健全验证登记、来访管理、财物保管、值班巡查、情况报告等各项治安管理制度。

　　第十四条 旅馆接待住宿，应当逐一查验旅客的身份证件，如实登记旅客的姓名、住址、身份证件种类和号码等身份信息以及入住、退房时间，并实时录入旅馆业治安管理信息系统，传报公安机关。

　　接待外国人、港澳居民、台湾居民或华侨住宿，应当查验旅客的护照、签证或其他有效身份证件，按照境外人员入境的相关规定登记住宿信息并传报公安机关。

　　第十五条 未携带有效身份证件的旅客，应当到旅馆所在地公安派出所开具相关证明。

　　第十六条 旅馆应当按照有关规定设置必要的安全技术防范设施，并保障安全技术防范设施有效运行。

　　第十七条 旅馆应当建立值班巡查制度，客房区全天有人值班巡查，服务台、监控室设专人值守。值班人员应住宿人员要求开启房门，应当核对住宿人员身份。

　　第十八条 旅馆内不得储存易燃、易爆、剧毒和放射性、强腐蚀性等危险物品。

　　第十九条 旅馆及其从业人员发现下列情况之一的，应当及时报告公安机关：

　　(一)旅客使用过期、伪造、涂改的身份证件;

　　(二)旅客携带危险物品、违禁物品;

　　(三)旅客有违法犯罪嫌疑或者被公安机关通缉;

　　(四)旅馆发生刑事、治安案件。

　　发生前款第(二)、(四)项情形，旅馆安全保卫人员在确保自身安全的情况下，应当予以制止。

　　第二十条 旅馆及其从业人员不得实施下列行为：

　　(一)强迫他人接受住宿或者其他服务;

　　(二)利用旅馆从事违法犯罪活动;

　　(三)为违法犯罪活动提供条件或为违法犯罪嫌疑人通风报信;

　　(四)除国家侦查机关执法需要提供的外，泄露旅客身份证件信息和技术防范监控资料。

　　第二十一条 禁止伪造、变造、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《特种行业许可证》。

　　第二十二条 评定星级宾馆、星级农家乐和星级乡村酒店，县级以上公安机关应当出具旅馆治安意见书。

　　第二十三条 旅客应遵守下列规定：

　　(一)如实提供本人身份证件，配合旅馆登记相关信息;

　　(二)遵守旅馆规章制度;

　　(三)不得将危险物品、违禁物品带入旅馆;

　　(四)不得实施赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪行为。

　　第四章 监督检查

　　第二十四条 公安机关应当履行下列职责：

　　(一)依法对旅馆治安安全进行监督检查，建立旅馆治安管理信息档案;

　　(二)监督、指导旅馆建立健全治安管理防范和突发事件应急处置措施;

　　(三)宣传有关法律法规，协助旅馆对前台登记人员、治安保卫人员等开展安全业务培训;

　　(四)及时查处侵犯旅客人身和财产安全的违法犯罪行为。

　　第二十五条 公安机关应当依法对旅馆业经营场所进行治安监督检查。发现存在治安隐患的，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。

　　公安机关及其工作人员对工作中知悉的旅馆旅客信息和图像

　　信息，应当严格保密。

　　第二十六条 公安机关在旅馆业治安管理工作中不得侵犯旅馆经营者和旅客的合法权益，不得违法向旅馆、旅客收取费用或增加其他义务。

　　第五章 法律责任

　　第二十七条 未经许可，擅自经营旅馆的，以及违反本办法规定的其他行为，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规处罚。

　　第二十八条 旅馆违反本办法规定，有下列行为之一的，公安机关责令整改，对经营单位处1000元以上5000元以下罚款，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《特种行业许可证》;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未如实将旅客信息录入旅馆业治安管理信息系统传报公安机关;

　　(二)未按照本办法规定办理《特种行业许可证》变更手续的;

　　(三)未建立来访管理、财物保管、值班巡查等制度的。

　　旅馆未配置安全技术防范设施的，按照《四川省公共安全技术防范管理条例》处罚。

　　第二十九条 公安机关及其工作人员泄露住宿人员信息，或者在工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，视情况给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成损害的，依法承担相应责任。

　　第三十条 当事人对公安机关不按本办法规定颁发《特种行业许可证》，对公安机关作出的行政处罚决定或采取的行政强制措施不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第六章 附则

　　第三十一条 本办法自2013年11月1日起施行。1994年7月18日四川省人民政府发布的《四川省旅馆业治安管理实施办法》同时废止。

　　2012年5月18日拉萨市人民政府第4次常务会议审议通过 2012年5月31日拉萨市人民政府令第39号公布 自2012年8月1日起施行，下面是小编为您精心整理的关于拉萨市旅馆业治安管理办法全文内容，仅供大家参考。

　　最新拉萨市旅馆业治安管理办法

　　第一条 为加强本市旅馆业治安管理，保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财产安全，维护社会治安秩序，根据国务院《旅馆业治安管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的旅馆治安管理工作适用本办法。

　　本办法所称旅馆包括各种宾馆、家庭旅馆及提供住宿服务的饭店、招待所、客货栈、洗浴场所和其他经营场所。

　　第三条 公安机关是本市旅馆业治安管理工作的主管部门。

　　旅游、卫生、工商、税务等部门应当依法按照各自职责做好旅馆业治安管理相关工作。

　　第四条 旅馆经营者应当遵守法律法规，建立健全安全管理制度，加强治安管理工作。

　　第五条 开办旅馆应当具备下列条件：

　　(一)对经营场所享有合法的所有权或者使用权;

　　(二)旅馆与其所在建筑物中的非旅馆部分之间有隔离设施;

　　(三)客房区为独立区域，与旅馆内的娱乐、商业等附属服务设施分隔;

　　(四)符合公安机关要求的出入口、通道、电梯及其他公共区域有公共安全图像信息系统;

　　(五)有符合旅馆业治安管理信息系统要求的设备设施;

　　(六)有旅客财物、行李保管室或者保险箱(柜)以及其他治安防范设施;

　　(七)法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第六条 本市对旅馆业实行特种行业许可制度。

　　申请开办旅馆的，申请人应当向开办旅馆所在地的县(区)公安机关申办《特种行业许可证》。

　　申请人未取得《特种行业许可证》的，不得擅自从事旅馆经营;取得《特种行业许可证》的，应当在许可范围内从事旅馆经营。

　　第七条 申请人申请开办旅馆的，应当提交下列材料：

　　(一)法定代表人或者非法人单位主要负责人的身份证明;

　　(二)工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》或者《企业名称变更预先核准通知书》;

　　(三)经营场所的产权证明或者租赁使用证明;

　　(四)旅馆客房数量、床位数量，旅馆方位图及其内部平面图;

　　(五)公安消防部门出具的消防安全检查合格证明;

　　(六)旅馆治安管理制度和突发事件应急预案;

　　(七)旅馆治安保卫负责人、治安保卫人员、登记验证人员的基本情况;

　　(八)法律、法规、规章规定需要提供的其他材料。

　　第八条 申请人申办《特种行业许可证》应当向辖区公安机关派出机构提交申请材料。公安机关派出机构应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成形式审查。对符合条件的，将审查报告和申请材料一并报送所在县(区)公安机关;不符合条件的，说明理由并一次性告知需要补足的材料。

　　县(区)公安机关应当自收到审查报告和申请材料之日起20个工作日内，完成对申请材料的审查，并对旅馆的开办条件进行实地勘验。对符合条件的，应当予以核发《特种行业许可证》;对不符合条件的，应当书面说明理由。

　　县(区)公安机关在20个工作日内不能做出许可决定的，经本级公安机关负责人批准，可以延长10个工作日。延长期限的理由应当书面告知申请人。

　　第九条 旅馆的名称、法定代表人或者非法人单位主要负责人等许可事项发生变更的，应当到工商行政管理部门办理变更登记，并自决定变更许可事项之日起3个工作日内，到原作出许可决定的公安机关办理变更手续。

　　因翻修、改造、扩建、合并等原因改变原有开办条件的，应当到原作出许可决定的公安机关办理变更手续，原作出许可决定的公安机关应当重新进行实地勘验。

　　第十条 旅馆迁移地址的，应当向新址所在地公安机关重新申请《特种行业许可证》。

　　第十一条 旅馆停业、歇业的，应当在停业、歇业的3个工作目前向原作出许可决定的公安机关备案。

　　第十二条 申请人办理许可手续时，应当如实向公安机关提交有关材料。以欺骗、贿赂等不正当手段取得《特种行业许可证》的，由原作出许可决定的公安机关予以撤销，并在3年内不再受理其申请。

　　禁止涂改、倒卖、出租或者以其他形式非法转让《特种行业许可证》。

　　第十三条 旅馆及其工作人员应当履行下列职责：

　　(一)落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改;

　　(二)落实突发事件应急预案，定期组织演练;组织工作人员接受治安防范知识和技能培训;

　　(三)建立旅客验证登记制度，按照规定设专人查验旅客身份证件，并录入旅馆业治安管理信息系统;

　　(四)建立会客登记制度;

　　(五)及时制止违反旅馆治安管理制度的行为;

　　(六)保证公共安全图像信息系统在旅馆营业期间正常运行，不得中断;图像信息资料的保存期限不得少于30日;

　　(七)对旅客遗留的财物妥善保管;无法归还原主的，送交公安机关;

　　(八)接受公安机关的指导、监督和检查;配合公安机关执行公务;

　　(九)法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第十四条 具备涉外接待资格的旅馆，应当按照要求及时向公安机关报告入住的外籍人员及港、澳、台人员的信息情况。

　　不具备涉外接待资格的旅馆，不得接待外籍人员及港、澳、台人员住宿。

　　第十五条 旅馆及其工作人员，不得强迫他人接受住宿服务;不得为违法犯罪行为提供条件;不得为违法犯罪行为人通风报信、包庇、纵容或者隐瞒违法犯罪活动。

　　第十六条 旅馆及其工作人员发现下列情况之一的，应当及时报告公安机关：

　　(一)住宿旅客携带枪、弹、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的;

　　(二)有违法犯罪嫌疑人和被公安机关通缉的人员住宿的;

　　(三)住宿旅客携带反动宣传物品、淫秽物品、毒品等违禁物品的;

　　(四)旅客使用已过期的身份证件或者有伪造、涂改身份证件等情形的。

　　第十七条 旅客住宿时应当按照规定持合法有效证件办理住宿登记手续，遵守旅馆的治安管理规定。

　　第十八条 县(区)公安机关应当履行下列职责：

　　(一)指导、监督旅馆建立并落实治安管理制度和治安防范措施;

　　(二)对旅馆进行治安检查;对检查中发现问题的，责令其限期改正;

　　(三)建立旅馆治安管理档案;

　　(四)建立旅馆业治安不良信息记录制度;

　　(五)查处刑事、治安案件，对突发治安灾害事故和事件采取紧急处置措施;

　　(六)宣传有关法律、法规、规章;

　　(七)依法履行其他职责。

　　第十九条 公安执法人员到旅馆执行公务时，应当两人以上，并出示执法证件，严格依法办事，维护旅馆的正常经营和旅客的合法权益。

　　公安执法人员依法执行公务，旅馆工作人员和旅客应当予以配合。

　　第二十条 未取得《特种行业许可证》擅自从事旅馆经营的，超出《特种行业许可证》许可范围从事旅馆经营的，旅馆工作人员发现犯罪嫌疑人员、被公安机关通缉的人员后不向公安机关报告的，由县(区)公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

　　第二十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得《特种行业许可证》的，涂改、倒卖、出租、出借《特种行业许可证》，或者以其他形式非法转让《特种行业许可证》的，未依照本办法规定办理变更手续的，由县(区)公安机关处1000元以上10000元以下罚款，并责令停业整顿。

　　第二十二条旅馆及其工作人员有下列情形之一的，由县(区)公安机关责令改正，并视情节轻重对旅馆处5000元以上10000元以下罚款或者责令停业整顿;对直接责任人员处500元以上1000元以下罚款：

　　(一)不落实治安管理制度和治安防范措施，发现安全隐患不及时进行整改的;

　　(二)不落实突发事件应急预案，不定期组织演练的;

　　(三)不落实旅客验证登记制度，未按照规定设专人查验旅客身份证件，并录入旅馆业治安管理信息系统的;

　　(四)不组织工作人员接受治安防范知识和技能培训的;

　　(五)不建立值班巡视制度，客房区无人值班巡查，服务台、监控室不设专人全天值班的;

　　(六)不能保证公共安全图像信息系统在旅馆营业期间正常运行，或者图像信息资料的保存期限少于30日的;

　　(七)未按照要求建立旅馆业治安管理信息系统的;

　　(八)对违反旅馆治安管理制度的行为不及时制止的。

　　第二十三条 旅馆不按照规定落实会客登记制度的，旅馆工作人员明知住宿的旅客将危险物品带入旅馆不予制止的，由县(区)公安机关处200元以上500元以下罚款。

　　第二十四条 违反本办法的其他行为，国家和自治区有关法律、法规、规章已有规定的，依照相关规定予以处罚。

　　第二十五条 本办法自2012年8月1日起施行。