凝心聚力 筑健翔之根本

民营医院成立党组织在年3前是一件新鲜的事情，虽然不是首例或罕见之极，但肯定是鲜见的，无论在哪里都会成为当地媒体报道的重点。民营医疗机构大多数以营利为目的，管理上重视经济效益最大化，而对医院政治、员工思想、医院文化等方面建设往往疏于投入。即使党组织在民营医院里成功成立，但实际工作中也难起到思想领导、政治核心和战斗堡垒的作用。

20xx年x月佛山健翔颈腰医院党支部在这种环境下成立了。成立之初，仅有7名党员挂靠，大部分员工对党支部的作用持怀疑、不以为然的态度，甚至有人认为在当时医院发展瓶颈期，党支部是医院寻求突破的一个增加名声的摆设筹码、是医院沽名钓利为“多挣钱”的法子。由于党员人数少，员工思想认识松散，党支部发挥思想领导核心作用难度大。然而党支部却以坚定的姿态，切入医院工作事务，颠覆了大家对“花瓶”党支部的认识，增强支部的政治核心力和凝聚力，共同推动医院的发展壮大。

以自我批评寻求着力点

党支部成立了半年，情况确如人们预料的那样不甚乐观，尽管党员们鼓足了劲，群众的被动应对让工作无法达到预期效果，犹如击打棉花的拳头，找不到受力点。20xx年x月x日，党支部召开了一次党员学习会议，无计可施的党员们对这半年来的工作思路、自身问题进行反省，各抒己见、自我批评：1、部分党员思想觉悟不够高、党建党章知识薄弱，带头示范作用不强；2、宣传力度不够，导致党思想、党员形象不能深入人心，群众对党支部认识少；3、党组织对员工的日常工作、生活了解不够深入，未能及时到位改善员工伙食、住宿等切身相关的问题等。在这次检讨学习会议上，党支部总结出：员工群众对党支部激起思想的认可和理解是任何工作实践落实的首要基础，这让支部找到了工作的切入点。

党员身体力行作示范

在佛山的部分农村，缺医少药、农民卫生知识薄弱的现象明显，20xx

年x月中旬，党支部倡议以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、携手建设新农村”为主题到顺德龙江镇东头村义诊，王刚、胡洪平、刘忠毅等多个党员都争着参加，炎热的骄阳、简陋的器材、没有任何报酬也阻挡不了这些党员的决心。最终两位党员医师通过党支部批准，共同携带诊疗器材、保健宣传单到东头村，不辞劳苦地为当地群众解除疾痛，增强卫生健康意识。扎扎实实到农村中去、实实在在为群众做事，是党组织和党员的先进性的要求，打破了群众对党组织“作摆设、讲空话”的认识，让更多的医护人员响应党支部的号召参与到社会义务服务队伍中来。

主动奉献，以行动实践先进思想

20xx年x月迎来健翔的六周年院庆，循例这应是医院载歌载舞、宴请四方和答谢员工的时候，然而在党员和员工们的出谋划策下，党支部组织了特别的院庆活动。1、无偿献血。来自各部门的40余名员工踊跃加入自愿献血队伍，其中大部分是首次献血，甚至有几个同事说“有点晕血，但不会退缩”。在龙院长的带领下，这些同事勇敢的踏上献血车，希望让这袋鲜血见证他们对健翔的热爱，以行动支持肯定党支部的领导；2、医患恳谈会。从病人中随机邀请了40余名患者参加恳谈会，感谢群众对健翔的信赖，虚心向群众请教。由于一直以来，病人们和医护人员沟通良好，很多病人甚至把医生护士看做自己的亲人朋友，所以会上病人们都坦率直言个人意见。会后临床员工马上召开整改会议根据病人们的反映反省自纠，加强自身建设。以奉献和接受批评代替庆典，构建更真诚和谐的医疗关系，是员工们拥护党支部思想、实践科学发展观的最佳体现。

成立的三年以来，党支部凭借扎实点滴的工作号召我们凝聚起来，跟随党支部的指导一致行动起来，实现党员创先争优，员工爱岗敬业，以医院发展为己任，为医院的团结、和谐、稳定、发展全力以赴。担当集体政治核心，以思想领导发展建设，是医院党支部胜任“先进基层党组织”的关键。

第二篇：支持小微企业发展政策

支持小微企业发展四条措施

(一)要进一步提高增值税和营业税的起征点，加大所得税的税收优惠，放宽费用列支标准，加快营业税改增值税步伐，切实减轻小微企业税收负担。当前，增值税和营业税起征点上调至5000-2万元，虽然上调幅度较大但覆盖的小微企业依然有限，且销售额高于起征点的企业要求全额缴税使处于起征点边缘的纳税人面临极高的边际税率。而小微企业多属小规模纳税人，其进项税额不能抵扣，且开具专用#5@p方面受到限制。同时，增值税覆盖领域不够全面，部分运输与现代服务业企业购买设备、制造业企业购买劳务和服务存在重复征税，也加大了小微企业负担。在所得税方面，我国小微企业实行20%的所得税税率，与国外相比依然偏高，且6万元标准的所得税减半征收优惠政策覆盖面有限。为此，政府要进一步提高小微企业税收的起征点，并探讨改增值税和营业税起征点为免税额，只对销售额中超过月免税额的部分征税。要优化增值税纳税人划分与管理，建议放宽小规模纳税人开具增值税专业#5@p的限制，促进小规模纳税人与一般纳税人之间的正常经济交往。要总结上海营业税改增值税试点经验，加快?营改增?在更广地域、更多行业推开。要降低小微企业所得税税率，进一步提高小微企业所得税减半征收优惠标准，扩大减税范围。放宽费用列支标准，允许中小

企业设立风险经营准备金、员工培训基金等，并允许广告费用、利息支出、捐赠支出等费用在税前列支或抵扣税款。

（二）要加快税制改革，对初创小型微型企业实行免税，研究针对小微企业的税收制度向税基统一、少税种、低税率的?简单税?转变。目前，我国小微企业适用的税种多达十几个，内容复杂，不同组织形式、不同产业适用不同税制，税收负担不均衡。如制造业和批发零售业企业主要缴纳增值税，其他服务业主要缴纳营业税，但税率按照行业不同分为3%、5%、5%-20%。复杂的税制不仅使得小微企业纳税负担重、缴税成本高，也无形中加大了征管成本。为此，首先，要探讨对无纳税能力的微型企业实行免税。处在创业初期的微型企业生存风险较大，企业收入主要用来维持个人及家庭生活费用，建议参考工薪阶层所得税税制，确定无纳税能力小微企业的免征额。如在香港，70%以上的中小企业无须交税。其次，要研究借鉴国际或境外经验，将目前对小微企业征收的税种进行合并，征收统一的?简单税?，对总收入或利润进行低税率征税。小微企业大多没有能力也没有必要提供规范的会计核算资料，简单账务处理即可满足其财务管理需要，又因小微企业利润微薄，针对小微企业应该尽可能征收简明的轻税负。因此，可探讨?大企业交‘大税’，小企业交简单‘小税’?模式。如俄罗斯新税法对小企业实行?五

税合一?，小企业或缴纳营业额的6%，或缴纳利润额的15%；巴西对微型和小型企业征收?超简单税?，取代先前的全部8种税；有?避税天堂?之称的我国香港地区，其中小企业只需缴纳纯利16%的?利得税?。?简单税?不仅使小微企业获得了大幅度的减税优惠，政府也降低了征税成本。俄罗斯税改后小企业纳税额减少50%-70%。

（三）要清理现有企业收费项目，规范政府费用征收行为，以更大的力度减轻企业缴费负担，让其轻装上阵。小微企业属于弱势群体，相对于大企业可能面临更多的滥收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等行为。要清理各级行政收费，规范收费主体行为。明确各项费用名录，理清哪些是应该收取的费、哪些是可以转化为税收的费、哪些是可以取缔的收费项目。严格执行收费项目公示制度，杜绝社团组织或中介机构摊牌和?搭车收费?，整治滥检查、滥培训、滥评比和乱罚款行为。要加大对小微企业必要行政收费的优惠，降低小微企业各类收费费率。在当前免征管理类、登记类和证照类费用的基础上，进一步扩大免征范围，尤其是初创期企业建议全免1-2年。完善缴费者的相关服务。缴费者有权利获得相关公共服务，要强化政府服务职能，落实行政收费对应的服务内容和质量。要推进?费转税?改革，增强企业负担的透明度，推进政府财政收入法制化。

（四）要完善纳税服务，优化税收环境，降低小微企业纳税成本和?隐形负担?。当前，我国税收管理服务体系有待完善，缴税程序复杂，企业纳税成本高。如有调查显示，我国企业年缴税耗时398小时，高于全球平均277小时。而小微企业规模小、利润薄、信息化程度低，大中型企业承担的纳税成本更高，?隐形负担?也更重。为此，要优化税收管理服务体系，简化办税程序、改革办税方法、改进办税手段、强化税收宣传等，努力为小微企业提供免费办理税务登记、进行纳税培训与辅导、提供税务咨询等服务。要推广多元化的申报缴税制度，适应信息化时代形势，推动税务部门扁平化，鼓励小微企业采用电子申报，实行计算机审计制度，进一步推广电话服务，探索预约服务，降低收税成本。要规范税收执法行为，明确执法标准和程序，保护小微企业合法经营。