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第215号

《四川省民用建筑节能管理办法》已经20xx年x月x日四川省人民政府第127次常务会议通过，现予发布，自20xx年x月x日起施行。

省长：蒋巨峰

二○○七年x月x日

四川省民用建筑节能管理办法

第一条为加强建筑节能管理，降低建筑物的建造与使用能耗，节约资源，提高能源利用率,保护环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，结合四川实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内新建、改建、扩建的居住建筑、公共建筑（以下统称民用建筑）的节能及其相关管理活动，适用本办法。

抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑节能活动，不适用本办法。

第三条 民用建筑节能,是指在民用建筑的建设、改造、使用过程中,按照有关法规和标准的要求,在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下,采取措施,降低能源消耗,提高能源利用效率的活动。

第四条省建设行政主管部门负责全省民用建筑节能的监督管理工作,市（州）、县（市、区）建设行政主管部门负责本地区建筑节能的监督管理工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、经贸、科技等有关部门应当按照各自职责，协同做好建筑节能工作。

第五条各级人民政府应当加强建筑节能的宣传，增强公众的节能意识,并将建筑节能工作纳入年度目标考核。

各级建设行政主管部门应当会同有关部门编制、组织实施建筑节能专项规划，制定大中型公共建筑用能系统节能运营管理制度。

第六条鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑结构、材料、设备和相应的施工工艺、技术，重点发展下列技术及产品：

（一）新型节能墙体和屋面保温、隔热技术与材料；

（二）节能门窗及保温隔热和密闭技术；

（三）节能空调技术与产品；

（四）建筑照明、厨卫设施的节能技术与产品；

（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；

（六）采暖、空调系统温度调控技术与装置；

（七）建筑节能能耗检测评估技术；

（八）其他建筑节能技术及产品。

第七条省建设行政主管部门应当根据国家有关法律、法规和标准，向社会及时公布建筑节能技术和产品的推广目录，并限制和淘汰非节能建筑技术和产品。

建筑工程在设计、施工、装修、维护和改造过程中，不得使用已经淘汰的技术和产品。

第八条各级建设、财政行政主管部门应当加强新型墙体材料革新专项基金征收、使用工作的管理，并划出一定比例的基金,专项用于节能墙体材料的科研、推广和应用。

第九条 省建设行政主管部门应当组织制定本省的建筑节能相关标准以及配套的技术规范。设计、施工、监理、建设等单位应当执行建筑节能标准。

第十条 需经审批、核准或备案的建设项目,其可行性研究报告应当包括建筑节能专题论证篇章。没有建筑节能专题论证篇章的项目，不予审批、核准或备案。

第十一条城市规划行政主管部门组织编制城市详细规划，在确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。

第十二条设计单位提供的设计方案和施工图设计文件应当包含建筑节能内容。

设计单位及注册建筑师等执业人员，应当对其建筑设计符合建筑节能标准负责。

第十三条施工图设计文件审查机构应当审查节能设计内容，在审查报告中单列节能审查章节。不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查不予通过。

施工图设计文件确需变更设计，其内容涉及节能强制性标准的，应当按规定程序重新进行施工图审查；未经审查通过，任何单位和个人均不得擅自变更设计。

设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑节能材料、构配件和设备。

第十五条建设行政主管部门在颁发施工许可证时，应当对申请要件中包括施工图设计文件及其单列的建筑节能审查合格证明一并进行审核，审核不合格的，不予颁发施工许可证。

第十六条施工单位应当按照审查合格的有关建筑节能的施工图设计文件的要求进行施工。

施工单位或者建设单位应当选购合格的节能材料、构配件和设备。节能材料、构配件和设备进入施工现场时，应当进行查验或者复检，保证产品说明书和产品标识上注明的能耗指标符合建筑节能标准。

未经监理工程师签字，节能材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装。墙体、屋面等保温工程隐蔽前，未经监理工程师签字，不得进行下一道工序的施工。

施工单位和注册建造师等执业人员，应当对其工程质量符合建筑节能设计及施工标准负责。

施工中应采用先进技术和工具，降低施工中的能耗。

第十七条工程监理单位应当按照审查合格的有关建筑节能的施工图设计文件的要求进行监理，并对工程节能质量承担相应责任。

第十八条建设行政主管部门应当对民用建筑节能标准执行情况进行监督检查，并对工程质量提出建筑节能的专项监督意见。

第十九条 建设单位在组织竣工验收时，应当将建筑节能状况纳入验收内容，报送备案的工程验收报告应有建筑节能的实施内容。

第二十条房地产开发企业应当将所售商品房的节能措施、保温隔热性能指标等基本信息在销售现场予以公示，在建筑使用说明书中予以载明，提出相应的保护要求，并对所明示的基本信息的真实性、准确性负责。

第二十一条建筑物所有人、使用人及装饰装修企业在对已采取建筑节能措施的建筑物进行装修时，应当采取必要的保护措施，不得损坏原有围护结构和节能材料、设施设备，影响公共利益和他人合法权益。

第二十二条 建设行政主管部门应当将建筑节能标准和节能技术培训纳入对本省注册涉及建筑节能执业人员的继续教育内容，并作为申请续期注册的审核条件。

第二十三条 有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》的有关规定追究法律责任：

施工,或者明示、暗示施工单位使用不合格的建筑节能材料、构配件和设备,降低工程质量的；

（二）设计单位违反建筑节能强制性标准进行设计的；

（三）施工单位使用不合格的建筑节能材料、构配件、设备,不按审查合格的有关建筑节能的施工图设计文件及建筑节能施工技术标准施工，或者不按规定对建筑节能材料、构配件和设备进行检验的；

（四）工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低建筑节能工程质量，或者将不合格的建筑节能工程、材料、构配件和设备按照合格签字的；

（五）注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成建筑节能工程质量事故的。

第二十四条施工图设计文件审查机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）未按规定审查建筑节能内容，或者将审查不合格的有关建筑节能的设计文件定为合格的；

（二）审查机构出具虚假审查合格书的。

第二十五条变更已审查通过施工图设计文件中节能强制性标准，未按规定程序重新进行施工图审查的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，并处3万元罚款。

第二十六条施工单位在保温隔热工程隐蔽前，未经监理工程师签字进行下一道工序施工的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，可处1万元以上3万元以下罚款。

第二十七条房地产开发企业不按规定公示建筑节能基本信息或者公示虚假信息的，由县级以上房地产主管部门责令改正，可处1万元以上3万元以下罚款。

第二十八条建筑物所有人、使用人或者装饰装修企业损坏原有围护结构和节能材料、设施设备，影响公共利益和他人合法权益的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，对个人处20xx元以下罚款；对单位处2万元以下罚款。

第二十九条违反本办法有关规定，造成他人经济损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条建设行政主管部门及有关行政管理部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条既有建筑的节能改造，依照有关法律、法规及国务院建设行政主管部门的规定执行。

第三十二条本办法自20xx年x月x日起施行。

第二篇：四川省爱国卫生管理办法

四川省爱国卫生管理办法

《四川省爱国卫生管理办法》已经19xx年x月x日省人民政府第19次常务会议通过，现予发布施行。

省长：宋宝瑞

20xx年x月二十五日

第一章 总则

第一条 为加强爱国卫生工作，推动爱国卫生活动社会化，保障人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法等有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。

第二条 四川省行政区域内的单位和个人应当遵守本办法。

任何单位和个人均有义务参加爱国卫生活动。

第三条 爱国卫生工作是强化社会卫生意识，控制和消除危害人体健康因素，预防疾病，改善生存环境和生活质量，提高社会综合卫生水平和公民健康水平的群众性、社会性卫生工作。 爱国卫生工作坚持政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导的工作方针。

第四条 各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，促进社会主义精神文明和物质文明建设协调发展。

乡（镇）人民政府负责组织开展以健康教育和搞好集镇、村组环境卫生为主要内容的农村爱国卫生运动。

第二章 职责

第五条 县级以上人民政府授权的爱国卫生工作主管部门（以下简称爱国卫生工作主管部门）在同级人民政府领导下，负责组织、协调、指导、检查爱国卫生工作，其具体职责是：

（一）贯彻实施有关爱国卫生工作的法规、规章和政策；

（二）开展爱国卫生宣传，动员、组织单位和个人参加爱国卫生活动；

（三）组织开展卫生城市（县城）、卫生集镇和卫生单位的创建工作；

（四）组织开展以改水、改厕为工作重点的农村爱国卫生工作；

（五）组织开展杀灭鼠、蚊、蝇、蟑螂（亦称“四害”）活动；

（六）负责爱国卫生活动的监督、检查工作；

（七）组织开展社会健康教育活动；

（八）承办同级人民政府交办的其他工作。

第六条 城市市容和环境卫生、环境保护、卫生、公安、工商、教育、新闻广播等有关部门应按照各自的职责，做好爱国卫生工作。

第七条 机关、社会团体、企业事业单位、部队、居民（村民）委员会应依法做好本单位、本地区的爱国卫生工作。

第三章 管理

第八条 建立爱国卫生工作责任制度，将爱国卫生工作纳入各级政府目标管理。

每年x月组织开展爱国卫生月活动。

第九条 街道办事处、乡（镇）人民政府应采取综合防治措施，定期组织开展杀灭“四害”等病媒生物活动。

单位、个人应参与杀灭“四害”等病媒生物及消除其孳生环境的活动，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以内。

第十条 杀灭“四害”的药品应当符合国家规定的标准和要求。严格管理该类药品，防止中毒事故。

第十一条 公民应当参与爱国卫生活动，维护社会公共卫生，不随地吐痰、便溺，不乱扔垃圾、纸屑等废弃物。

第十二条 单位应保持良好的卫生状况，并达到下列卫生要求：

（一）环境整洁、美观；

（二）设置必要的卫生设施和标志；

（三）不得乱堆、乱放杂物、废弃物；

（四）厕所清洁卫生，粪便应进行无害化处理；

（五）食堂卫生应符合《食品卫生法》的有关规定。

第十三条 提倡在公共场所不吸烟。

在下列公共场所禁止吸烟：

（一）托儿所、幼儿园；

（二）医疗机构的诊疗区和病房区；

（三）学校的授课、阅读、实验等教学场所；

（四）商场、影剧院；

（五）图书阅览室，档案查阅室，博物馆、美术馆、展览馆和科技馆的展示厅；

（六）车站、机场、港口、码头的候车（机、船）室；

（七）公共运输工具内以及市、县（区）人民政府规定的其他禁止吸烟的公共场所。

第十四条 禁止吸烟的公共场所所在单位应当在本单位禁止吸烟的公共场所内设置统一、醒目的禁止吸烟标志，并不得摆放吸烟器具。对在本单位禁止吸烟的公共场所内的吸烟者，应劝其停止吸烟。

第十五条 爱国卫生工作主管部门可以聘请爱国卫生监督员。聘任条件、职责、办法由省爱国卫生工作主管部门依照国家有关规定制定。

第四章 奖励与处罚

第十六条 在爱国卫生工作中完成目标任务成绩突出的，由各级人民政府或其爱国卫生工作主管部门予以表彰、奖励，符合规定标准的，授予荣誉称号。

第十七条 获得爱国卫生荣誉称号后，工作质量下降，不符合爱国卫生荣誉称号标准的，不再授予爱国卫生荣誉称号。

弄虚作假骗取爱国卫生荣誉称号的，由授予荣誉称号的人民政府或其爱国卫生工作主管部门取消其爱国卫生先进单位或个人的荣誉称号。

第十八条 违反本办法规定的行为，国家已有法律、法规规定的，由其规定的执法部门进行处罚。规定的执法部门未予处罚的，爱国卫生工作主管部门应当督促其依法处罚；对拒不依法处罚的，给予通报批评。

第十九条 有下列行为之一的，由爱国卫生工作主管部门处罚：

（一）违反本办法第九条第二款规定，拒不开展或者参与杀灭“四害”等病媒生物活动，病媒生物密度超过国家规定标准的，责令限期改正，逾期不改正的，对单位处200元以上1000元以下罚款；

（二）违反本办法第十二条规定，单位未达到卫生要求的，给予警告，并责令限期改正，逾期不改正的，给予通报批评，并可处200元以上1000元以下罚款；

（三）违反本办法第十三条规定，在禁止吸烟场所内吸烟的，处20元罚款；

（四）违反本办法第十四条规定，在禁止吸烟场所内未设置禁止吸烟标志或摆放吸烟器具的，责令其限期改正，逾期不改正的，处200元以下罚款。

罚款应使用财政部门统一印制（监制）的单据。

第二十条 在爱国卫生工作中，有关管理机构的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第二十三条 县级以上人民政府可以根据本办法制定实施细则。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。