坚持科学发展 建设宜居生态新北城 ——夏津县北城街道办事处生态宜居城镇建设情况

北城街道办事处位于夏津县城北侧，下辖5个社区、7个村居，人口1.6万人，辖区总面积39.2平方公里，耕地面积3万亩。境内青银高速、308国道、315省道、德商路、外环路道纵横交错，距济南机场仅有1小时路程，具有得天独厚的区位和交通优势。 近年来，街道党委、办事处把生态城镇建设摆在首要位臵，全力以赴打造一个科学规划、布局合理、环境整洁和绿色环保的宜居城镇，辖区生态宜居建设取得显著成效：国家4A级旅游景区黄河故道森林公园风景如画，游人如织；惠津湖湖面波光潋滟，候鸟栖息，周围千亩荷花园红花碧叶，形态万千，在建的水系生态公园碧波荡漾，雏形初现；馨秋农副产品批发市场、赛信食品产业园等产业园区齐头并进，蓬勃发展；小城镇建设扎实推进、合村建区成效显著，李楼社区、艾庄社区等居民楼因地制宜、各具特色，水电暖齐全，让群众足不出户享受到了城市品质生活，人民生活幸福指数显著提升。

主要做了以下四方面的工作：

一、高起点规划，为创建生态宜居城镇打下坚实基础

根据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》和市县城市总体发展概念规划方案实施策略的规定，我办事处按照三十年不落伍、五十年不落后的高标准，聘请上海同济大学规划设计院建设进行规划。中心产业园区以赛信食品食品科技工业园为轴心，东起德商路，西至青年渠，南起北外环，

北至青银高速，形成西有食品工业园、东有植物油加工园、北有农业示范园、中有汽贸园和物流园，五大园区强势崛起的经济格局，在惠津湖周边规划发展生态农业和旅游观光产业园区，辖区北部规划发展高效农业产业园区，辖区东部规划发展畜牧养殖产业园区，经过连续三年的建设，各产业园区已初具规模。

二、高标准建设，为创建生态宜居城镇提供良好环境

（一）生态经济建设。我办事处坚持“生态立镇”的思路，大力发展生态经济，加快调整生态布局，着力改善生态环境，积极培育生态文明，全面提高区域发展质量，形成了生产发展、生活富裕、生态优良的崭新局面。在工业层面上，积极推进企业生态化改造，积极推动传统工业园区向生态工业园区转变，赛信食品、奥诺尔制衣、润华汽贸、馨秋农副产品批发市场等一大批终端产业落地生根。20xx年财政总收入达到763.6万元，其中地方财政收入211万元，分别比20xx年增长41.38%和35.69%；名列全县第三；全社会固定资产投资7.31亿元，增长558%；规模以上工业企业发展到20家，新增两家。在农业层面上，紧密依靠科技发展，采取措施多管齐下，大力推进生态型农业发展，从源头上减轻农村面源污染，不断推广先进施肥技术，大量使用生态有机肥、高效缓释肥和作物专用肥料；全面推行畜禽粪便综合利用，规模畜禽养殖点治理率达到100%，畜禽粪便综合利用率达到100%；严格禁止秸杆焚烧，积极鼓励秸杆还田和秸杆气化；全面推进农业标准化、农产品无公害生产，打造绿色无公害食品，养殖种植面积达万余亩，形成了以白莲藕、馨秋农副产品等为代表的绿色无公害食品品牌，年销额超过30亿元，带动农户万余户。20xx

年农民人均纯收入达到7377元，增长10%。在服务业层面上，根据创建节约型和环境友好型社会的要求，积极推进消费流通领域的废弃物综合利用，提倡绿色消费、适度消费，推广节水节能技术和产品，广泛使用太阳能、天然气等清洁能源，加快生活垃圾处理厂建设，深入开展生活垃圾分类收集工作，有害垃圾集中处臵。加快生态旅游建设，依托黄河故道森林公园积极发展生态旅游产业，旅游观光产业成为新靓点。

（二）道路交通建设。街道党委、办事处高度重视镇村公路建设，通过项目带动、部门支持、挂帮单位帮扶群众自发、办事处补贴等方式，先后新修了森林公园观光路，维修硬化了李楼进村路、苦水进村路等各村道路34.6公里，仅20xx年就完成李楼、唐堤、朱仓、齐庄、罗庄等5个村的村村通、村内通20多公里。目前全办事处公路通车总里程达77.6公里，辖区12个村居（社区）全部实现了村村通，四通八达的公路网络基本呈现，使北城成为区域交通条件最为方便的乡镇之一。

（三）基础设施建设。在完善道路建设的同时，进一步加大生产生活配套设施建设，改善辖区百姓的生产生活条件。先后投入300万元新建中心学校一处，新建小学3处，并对辖区所有学校进行升级改造，实施校园美化绿化和改扩建工程；投资120万元建设新建了12个村居（社区）文化大院和村级活动场所，新建了篮球场等各种配套设施，配备了电脑等各种现代化设备，极大地丰富了群众精神文化生活；引进资金3000万元新建中医院一处，大大提高本地医疗水平，解决了广大群众看病难的问题；投资200万元在驻地新建高标准敬老院一处，街道以争创省级文明敬老院

为目标，大力推进敬老院提升工程，敬老院初步实现了布局合理、设施配套、功能完善、管理规范，农村五保供养服务机构得到显著发展。

三、创新管理方式，为创建生态宜居城镇提供可靠保障 为加强辖区环境卫生管理，各社区、村居设立了环境卫生管理岗位，加强环境卫生宣传，加大环境卫生管理，通过群众自我管理，村容村貌得到极大改善；通过加大舆论宣传、政策引导，民间文化组织开展丰富多彩的文化活动，极大的丰富了人民群众的精神文化生活。20xx年，办事处投资40万元新建了180平方米的便民服务中心，中心以“依法行政、维护稳定、便民高效、服务百姓”为宗旨，实行一个窗口对外、一体化办公、一站式服务，零距离办公，自运行以来，累计为民办理服务事项216件次，办结率达98%以上，得到了广大群众的一致好评。

四、狠抓特色产业，为创建“生态宜居城镇”提供强劲动力 我办事处按照“生态立镇、工业强镇、商贸兴镇、产业富镇”的总体思路，不断发展特色产业，为创建“生态宜居城镇”提供坚实的经济保障。一是重点培植规模企业。坚持“大上项目，上大项目”，20xx年规模以上工业企业发展到20家，新增两家，经济规模不断膨胀，为创建工作打下了坚实的基础。二是努力发展特色产业。以赛信为龙头积极发展食品产业，创建一个集食品机械设备生产、食品加工和高端食品添加剂研发和生产于一体的专业型食品工业园区；以润华汽贸为龙头打造一个集汽车贸易、仓储、物流、汽配零部件、维修、二手车交易于一体的大型综合汽贸物流园区；三是大力发展生态农业。以馨秋为龙头打造鲁西北

地区设施齐全、功能先进，具有强大集散力、辐射力和竞争力的大型果蔬产品综合批发交易市场，带动周边地区建设成为高效农业示范园区；以惠津湖水库为中心发展白莲藕种植、观赏鱼养殖、南美对虾养殖，推动水库周边成为高效生态农业园区；以杨堤唐堤蛋鸡、肉鸡养殖小区为基础，打造京津济优质畜产品供应基地，建设千亩畜牧养殖园区。

总之，在开展创建“生态宜居城镇”中，北城街道办事处党政主要领导亲自抓布臵，各责任部门具体抓落实，全办事处各条战线各个部门齐抓共管，广大人民群众积极参与，使我办事处小城镇建设步伐加快，镇容镇貌有了巨大转变，居民住户精神面貌和行为有了质的飞跃，为创建和谐北城提供了新的载体，有力地推动了我办事处生态宜居新型重点城镇建设健康快速向前发展。 近年来，北城先后被评为“全国乡镇企业科技园区”、“省级民营经济示范区”“省级乡镇企业示范区”、“全市发展民营经济先进乡镇”、“中共德州市委‘五个好’乡镇（街道）党委”称号。20xx年被德州市委、市政府授予“全市奥运维稳暨安保工作”三等功，同年荣获中国工艺美术协会“中国工艺品产业基地”称号。20xx年至20xx年连续被评为全市信访工作“三无乡镇”，20xx年被评为全市合村建区先进单位、全县综合考核一等奖。

第二篇：XX镇小城镇建设汇报材料

XX镇地处临湘市中部郊区，距市区仅8公里，总面积117平方公里，全镇辖21个行政村，256个村民小组，总人口2.56万人。境内自然资源丰富，森林密布，旅游资源得天独厚，建于明清的XX老街保存完好、荆竹山郁郁葱葱、千年古刹圣水寺古色古香。境内交通道路四通八达，紧邻长江航道，最江公路及正在规划建设的临鸭公路横穿全境。通讯、电力、医疗卫生、教育等各项基础设施完备，文化底蕴深厚。20xx年被省人民政府列为省级历史文化名镇。近年来，我镇以此为契机，以基础设施建设为重点，积极实施城镇建设带动战略，大力发展旅游经济，增强城镇综合功能，有效促进了区域经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展。

一、小城镇开发建设的主要做法

1、提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇改革与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。高度重视小城镇建设，坚持把小城镇建设作为加快城镇化、旅游产业化的中心工作，进行部署和安排，成立了由镇长牵头，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，设立了管理机构，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题。二是实行领导目标责任制。将小城镇各项工作任务完

成情况与领导干部的考核结合起来，严格考核，重奖重罚，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络和齐抓共管的良好运行机制和管理机制。

2、着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。共投入1300万元对全镇21个行政村，共100多公里农村道路进行水泥路面硬化，构建了一个涵盖全镇的乡村路网。二是健全医疗保障体系。20xx年，镇卫生院投入20万元引进b超等多种医疗设备；20xx年，投资100万元兴建住院楼。目前全镇卫生医疗基础设施明显改善，医疗设备较齐全。三是突出软环境建设。制定了招商引资优惠办法，就小城镇的管理体制、资金、土地、户籍等提出了具体的政策措施，鼓励外地客商参与小城镇开发建设。进一步强化亲商、双赢、诚信、公正和人人都是环境的理念，切实增强服务意识，规范服务行为，大力改善投资软环境。环境的改善，引来了项目和资金，目前共引进XX家具厂、飞翔龙舟等项目11个，引进资金9600万元，这些项目的实施为XX镇的建设增添了新的活力。

二、小城镇建设取得的重要成效

1、城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发

展，极大地拉动了城镇经济的增长，全年实现生产总值5.9亿元，较上年增长8.3%；农民人均纯收入达到5068元，较上年增长418元，完成财政收入455万元，较上年增长11%，社会各项事业得以全面发展。

2、产业结构调整步伐加快。我镇自然生态环境保护良好，旅游资源丰富，但由于意识形态问题，过去未得到开发，一直是一个传统的老农业乡镇。近年通过小城镇的综合开发建设，全镇产业结构调整发生了质的变化,生态农业、绿色农业、观光农业发展加快,使旅游产业逐步走向正规，成为我镇的优势。

3、城镇综合功能明显增强。去年城镇化建设共投入资金600多万元，其中完成新商贸市场建设，完成镇影剧院修缮维护工程，完成镇垃圾场建设，8名保洁员进行全天候保洁。通过实施 “见缝插绿”工程，在主要街道两侧栽植树木200多株、绿化面积1000平方米。投资100万元的城镇自来水改造工程已完成，城镇居民饮用水有了安全保障，城镇自来水普及率已达到100%。镇容镇貌焕然一新，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。

三、存在问题和建议

我镇小城镇建设是成功的，效益是显著的，但是国家的扶持资金有限，吸纳民间投资还处在探索和起步阶段，大量的建设资金是政府通过银行贷款、借款等形式举债筹集的，

对进一步开发建设小城镇，带来了不可避免的压力和问题。建议上级政府能在小城镇专向建设资金上继续给予一定的扶持，使我镇小城镇建设能全面完成。