穆棱市“四个坚持”促进村“两委”换届选举准备工作 在村“两委”换届选举之年，穆棱市深入贯彻落实“三实两创”精神，超前谋划，早做准备，积极做好换届选举前的调研摸底、责任审计、业务指导和培训动员工作，为换届选举打牢基础。

一、坚持标准条件求实。为使群众更好地理解候选人的标准条件，对省委提出的 “三高三强”标准进一步细化、量化为群众易懂好记的语言。如政治素质高，就是听党的话，和党委、政府一心，与村“两委”同心；文化水平高，就是识字，有文化，能在喇叭上讲话；群众威信高，就是老少爷们都赞成；发展能力强，就是能带领大家伙致富，过上好日子；服务能力强，心里始终装着大家伙，能帮助解决困难；协调能力强，就是会处理村里的大事小情，不回避事、会办事、能压事等。对不宜提名的具体情形，结合我区实际，进一步明确为十条：一是被处管制以上刑罚或者刑满释放不满三年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的。二是两年内受过开除党籍处分或正被纪检、司法机关立案侦查的。三是20xx年x月x日以后本人或子女违法生育二胎、多胎的；原任村“两委”班子成员在其任期内本村违法生育严重或者被纳入重点管理的。四是侵占集体资产，或不执行国家政策，未尽公民义务的。五是因体弱多病、身体健康状况较差等原因不能正常履职的。六是道德品行不端、不赡养老人，

或道德品质低劣，欺压群众，横行霸道，参与黑恶势力的。七是本人或直系亲属参加过邪教组织或从事过地下宗教活动的。八是违反信访规定，带头组织、煽动、参与集体上访，长期无理上访，影响社会稳定的。九是上届任职承诺完成较差，群众满意率较低的。十是党纪、国法规定的其他不宜提名的情形。同时，执行干部任职回避制度，村党支部成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。

二、坚持严格程序务实。全区657个村（社区）均坚持先进行村党组织换届，再进行村委会换届。在村党组织换届中，严格坚持“两推一选”，重点把握好五个关键环节：一是超前分析预测村党组织书记最佳人选，逐村分析研究新一届村“两委”班子意向性人选，尤其是村党组织书记的最佳人选。二是加大宣传力度。充分发挥远程教育的作用，利用远程教育网络，下载、播放有关换届选举工作方面的中央、省、市领导讲话、政策法规、典型经验及选举工作流程等资料，使换届选举深入人心。为确保村“两委”换届工作顺利进行营造良好的舆论环境。二是组织好公开报名和资格审查工作，严格按照条件进行审查，把优秀的人才“引进来”，把有问题的人员“挡回去”。三是组织好民主推荐会议。推荐前，进行充分的宣传引导，把党员群众的思想统一到选好配强村班子上来。推荐中，严格按照党员推荐、群众推荐的程序要求，推选出候选人初步人选，并公示1-3天。四是对

候选人初步人选进行严格考察，乡镇党委组成考察组，对产生的初步人选进行认真考察了解，研究提出党支部书记和其他成员正式候选人。五是组织选举，候选人进行竞职演讲，乡镇党委对候选人的竞职演讲内容进行审查把关。

三、坚持分类推进落实。在调查摸底的基础上，将全区657个村社区划分为两类，坚持分类推进。一类是能够如期进行换届选举的561个村（社区），按照区委统一要求，确保4月x日前完成村党组织换届，5月上旬完成村委会换届。另一类是其余96个换届重点村、难点村，实行“三包”措施，即县级领导帮包，区换届领导小组成员帮包，乡镇副科级以上党员干部帮包，跟踪问效，一包到底，选派强有力的工作组驻村集中开展帮扶整治，坚持一村一策，确保成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个。

第二篇：穆棱市“四个坚持”促进村“两委”换届选举工作

穆棱市“四个坚持”村“两委”换届选举准备工作

在村“两委”换届选举之年，穆棱市深入贯彻落实“三实两创”精神，超前谋划，早做准备，积极做好换届选举前的调研摸底、责任审计、业务指导和培训动员工作，为换届选举打牢基础。

一、坚持标准条件以求实。为使群众更好地理解候选人的标准条件，对省委提出的 “三高三强”标准进一步细化、量化为群众易懂好记的语言。如政治素质高，就是听党的话，和党委、政府一心，与村“两委”同心；文化水平高，就是识字，有文化，能在喇叭上讲话；群众威信高，就是老少爷们都赞成；发展能力强，就是能带领大家伙致富，过上好日子；服务能力强，心里始终装着大家伙，能帮助解决困难；协调能力强，就是会处理村里的大事小情，不回避事、会办事、能压事等。对不宜提名的具体情形，结合我区实际，进一步明确为十条：一是被处管制以上刑罚或者刑满释放不满三年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的。二是两年内受过开除党籍处分或正被纪检、司法机关立案侦查的。三是20xx年x月x日以后本人或子女违法生育二胎、多胎的；原任村“两委”班子成员在其任期内本村违法生育严重或者被纳入重点管理的。四是侵占集体资产，或不执行国家政策，未尽公民义务的。五是因体弱多病、身体健康状况较差等原因不能正常履职的。六是道德品行不端、不赡养老人，

或道德品质低劣，欺压群众，横行霸道，参与黑恶势力的。七是本人或直系亲属参加过邪教组织或从事过地下宗教活动的。八是违反信访规定，带头组织、煽动、参与集体上访，长期无理上访，影响社会稳定的。九是上届任职承诺完成较差，群众满意率较低的。十是党纪、国法规定的其他不宜提名的情形。同时，执行干部任职回避制度，村党支部成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。

二、坚持严格程序务实。坚持先进行村党组织换届，再进行村委会换届。在村党组织换届中，严格坚持“两推一选”，重点把握好五个关键环节：一是超前分析预测村党组织书记最佳人选，逐村分析研究新一届村“两委”班子意向性人选，尤其是村党组织书记的最佳人选。二是加大宣传力度。充分发挥远程教育的作用，利用远程教育网络，下载、播放有关换届选举工作方面的中央、省、市领导讲话、政策法规、典型经验及选举工作流程等资料，使换届选举深入人心。为确保村“两委”换届工作顺利进行营造良好的舆论环境。三是组织好公开报名和资格审查工作，严格按照条件进行审查，把优秀的人才“引进来”，把有问题的人员“挡回去”。四是组织选举，候选人进行竞职演讲，乡镇党委对候选人的竞职演讲内容进行审查把关。

三、坚持分类推进落实。在调查摸底的基础上，将全市126

个村社区划分为两类，坚持分类推进。一类是能够如期进行换届选举的――――个村，另一类是其余――个换届重点村、难点村，实行“三包”措施，即县级领导帮包，换届领导小组成员帮包，乡镇副科级以上党员干部帮包，跟踪问效，一包到底，选派强有力的工作组驻村集中开展帮扶整治，坚持一村一策，确保成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个。

第三篇：两委换届工作总结

**县村“两委”换届选举工作总结 **县村“两委”换届选举工作领导小组办公室

（20xx年9月9日）

根据省、市的统一部署，我县从 7月上旬启动村“两委”换届工作，两个月来，在市委的坚强领导下，我县村“两委”换届选举工作严格按照上级要求，认真部署，广泛宣传，把握选情，规范操作，圆满完成了换届任务，达到了预期成效。现将我县村“两委”换届工作进展情况总结如下。

一、基本情况

全县138个村党组织换届选举于8月12日全部结束，共选出村党组织成员603人，其中女成员24人。第八届村委会换届于9月3日前全部完成，成功选举出新一届村委会138个，共选出村委会成员540人，其中女成员139人，妇女进村委会的比率达到100%。新一届村“两委”成员中，村书记、主任“一肩挑”16人，交叉任职195人，致富能手240人，大学生村官当选7人，目前共选出村“两委”成员932人。新一届村“两委”成员总体上素质较高，在党员群众中威信较高，年龄结构趋于合理，全县932个村“两委”成员，平均年龄46.2岁，比上一届平均年龄降低3.6岁；大专及以上文化程度的191人，占20%。

二、主要做法

1、深入调研，把握选情，为村党组织换届做好前期准备。在本次换届选举中，我县先后两次开展了较大规模的专项调研，深入了解选情。6月中旬，成立三个调研组深入到

18个乡镇街道进行调研，全面掌握全县村“两委”的基本情况，摸清存在问题，分析选情，为制定《**县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》提供了科学依据。各乡镇街道党（工）委及时对村级干部队伍状况进行了认真地摸底考察，对所属村进行分类，对重点村、难点村实行分类指导、“一村一策”，做到胸有成竹，为村“两委”换届选举工作的顺利进行奠定了坚实基础。8月初，县委副书记##亲自带队，再次开展调研活动，针对换届过程中出现的问题进行分析，提出指导意见，及时下发了《关于进一步强化措施确保顺利完成村“两委”换届任务的通知》和《调研通报》，有效指导了各乡镇街道村级换届工作的开展。

2、及时动员，周密部署，全面启动村“两委”换届工作。按照省、市部署，我县立足于早动员，早实施，于7月7日召开了全县村“两委”换届选举工作动员会议，安排部署全县村“两委”换届选举工作。会议下发了《**县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》、《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》等有关指导性文件。随后，7月8日—10日，18个乡镇街道全部召开了动员会，就村“两委”换届工作进行全面动员和业务培训。

3、加强领导，落实责任，为村级换届提供坚强的组织保障。县、乡两级都成立了强有力的领导组织，加强了对换届工作的领导。县委对换届工作非常重视，专门召开常委会、书记办公会深入研究和探讨村“两委”换届选举工作，并先后就做好前期调研、难点村整顿、突出选准人选等作出重点

安排。各乡镇街道的党组织书记也深入基层、到党员群众家中了解情况，掌握动态，与老干部、拟退出领导班子的同志谈心，及时处理一些苗头性的问题。在换届中，各乡镇街道健立了村级换届选举工作责任制，每村明确一名副科级干部包联负责。包联干部对包联村负领导和指导责任，针对各村实际情况制定工作预案，把工作做实做细，确保换届选举成功。

4、扎实培训，强化指导，确保村级换届工作健康有序开展。我县先后组织了两次专题培训，县委组织部、市民政局、市妇联有关同志就村党组织换届、村委会换届、妇女进村委会等有关政策法规、办法等进行详解，印发了选举工作操作规程和流程图500余份。各乡镇街道对派出的驻村指导员和村选举委员会成员进行多次重点培训。自换届工作启动以来，各乡镇街道累计举办培训班36期，参加人员2500余人次。通过宣传培训，提高了他们的政策水平、业务素质,进一步激发了农村广大党员群众参与村“两委”换届选举工作的积极性。为强化对村级换届工作的指导，市成立了三个村“两委”换届选举工作指导组，明确工作职责，制定并印发了《**县村“两委”换届选举工作督查指导要点》，实行督查指导组例会制度，每周四下午听取一次汇报，掌握选举动态。各指导组每周都要深入到所指导的乡镇街道、村了解情况、发现问题、协调解决，截止到村党组织换届结束时，共召开督查指导组例会4次。

5、规范操作，注重细节，村党组织换届工作扎实推进。为避免因选举程序不规范或细节把握不准引起群众的异议，

或给故意捣乱者以口实，一些乡镇着力在规范程序上下功夫，在一些细节上谨慎操作，强化措施，加强防范，收到了很好的效果。##镇借鉴上届换届中的做法，在**等3个难点村实行了村支部换届全程录相纪实，让故意找茬者无“茬”可寻；顾集镇实行点名制发放选票，防止无选举资格的人冒领选票；##街道采取口头和书面两种形式通知党员和群众代表参加推荐和选举，增强了群众的参与意识和责任感，**在选举当天租用专车接送活动不便的老党员参加选举，既保证他们选举权力，又提高了党员的参选率。由于操作规范，在本次换届选举中，因操作程序不规范引起的上访事件较上届明显减少。

6、公开演说，公平竞职，不断推进基层民主政治建设。在村委会换届选举中，为引导新一届村委会候选人合法有序竞争，保证村民更好的行使自己的民主权利，我县选定部分基础较好、条件成熟、群众参与意识较强的村开展了村委会换届候选人竞职演说活动，全县共35村在村委会换届中开展了选举前的竞职演说。通过活动的开展，为竞选干部提供一个展示自我的机会，一个向群众公开承诺的机会，增进群众对他们的了解，让群众在干部候选人的公开承诺中作出自己的选择，使选举更加公平、公正，受到群众的普遍好评。市民政局副局长##亲临现场观摩，并给予充分肯定。

7、广泛宣传，打造声势，为村级换届工作营造良好的舆论氛围。换届工作启动后，我县充分利用界首先锋网、广播电台、电视台、远程教育平台等新闻媒体大力宣传村“两委”换届选举工作的目的意义、指导思想、方法步骤和具体

要求；县村“两委”换届选举工作领导小组办公室还编发了《简报》，及时宣传报道村级换届选举的进展情况、工作动态，好的经验做法等；各乡镇街道也利用广播、板报、标语、宣传栏、宣传车等宣传工具，宣传村“两委”换届中的法律法规，为村级换届选举工作营造了浓厚的舆论氛围。据统计，全县18个乡镇街道、138个换届村共书写标语400余幅，办黑板报420多期，下发有关村“两委”换届选举规程和宣传小册子750多册。县村“两委”换届选举工作领导小组办公室编发《简报》4期，向上级部门和媒体上报信息30余篇，阜阳市级以上媒体采用9篇。通过广泛宣传，我县党员、群众对法律法规、农村各项政策的知晓度进一步增强，民主参政意识明显提高。在本届的村级换届选举中，村党员、群众的参与率高达78%，比上届高出7个百分点。

8、加强监督，严肃纪律，为村极换届工作营造风清气正的环境。为确保换届选举健康有序进行，我县下发了《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》。《通知》在严明换届工作纪律、加强换届工作宣传与教育、细化换届工作程序、规范候选人竞争行为、严格投票组织管理、完善监督防范措施、严查违法违规行为、严格问责制度八个方面提出具体要求，各乡镇街道按照要求扎实开展“五个一”活动、广泛进行“十严禁”宣传，共印制换届提醒卡32000余张，签订换届纪律承诺书26000余份，严把换届纪律关，营造了风清气正的换届环境。在加强社会监督方面，我县在村会换届中成立了由部分县人大代表、政协委员、新闻界和法律公证部门人员参加的“村委会选举观察团”，对部分村的村委

会选举过程进行监督和观察，通过他们的积极参与，进一步增加了选举的透明度，提高了选举工作公正、公开、公平的程度。

三、存在的主要问题

一是女性在参与村委会选举过程中，由于知名度不高，参选意识不强，给选举带来了一定难度；二是缺乏优秀的后备干部。部分村由于大量青壮年劳动力外出务工、经商，农村党员队伍老化的现象十分严重，后备干部较少。同时一些村后备干部由于平时接触面相对较窄，往往难以进入党员和村民代表的视野，导致票数不集中，年轻优秀的人才难以脱颖而出；三是个别村群众存在辖域观念，只选举本自然村人员，不能客观公正的对待选举。

四、下一步工作计划

一是开展检查验收。要求各乡镇街道进行自查验收，九月下旬，由县委组织部、民政局牵头成立验收组，制定验收细则，采取点面结合的方式，对所有乡镇街道进行一次普查。

二是完善档案整理。为全面、准确掌握村“两委”干部的基本情况，为村干部的选拔和进一步教育管理提供客观依据，要求各乡镇街道对新当选村“两委”干部进行登记造册，整理、完善村干部档案。

三是抓好教育培训。9月中旬，对新一届村“两委”主职干部进行一次集中培训，邀请县委领导、党校教师、农业技术人员作专题授课。主要对全县社会经济发展形势、社会维稳、计划生育、农村经济发展、农村基层组织建设等进行培训。

四是健全配套组织。村“两委”换届选举工作结束后，及时建立健全新一届团支部、妇代会、村民小组等村级配套组织，建立完善各项村规民约、规章制度。九月底前，妇联将对妇女干部专门进行集中培训。

五是做好新老班子的交接工作。为防止出现“后遗症”，要求各乡镇街道组织力量，对新老班子进行交接，完善交接手续，确保工作的连续性。