村民自治章程.村规民约doc

时间:2024.3.10

郑朱娄村民自治章程

第一章 总 则

第一条 为依法实行村民自治,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,促进本村两个文明建设,根据国家法律、法规和政策的有关规定,制定本章程。

第二条 村委会在村党支部领导下,在国家法律、法规政策范围内实施村务管理,实行自我管理、自我教育、自我服务。

第三条 本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过,由村委会组织实施,村民代表会议监督执行。

第二章 村级重大事项听证会制度

第四条 听证内容。凡是与农民切身利益密切相关的重大事项,如村集体土地的承包和租赁、集体资产处置、种植结构调整、村干部报酬、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案等。

第五条 听证对象。一般由村民代表、党员代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员、群众代表、有关部门领导、专家、技术人员等。必要时可邀请在本村的人大代表、党代表。

第六条 听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明,听证会议结束后,由听证会召集人综合各方意见,提出建议方案。讨论通过后,根据方案实施。

第七条 基本要求。①听证会召开之前,应事先将听证会内容、时间、地点向村民公布,村民可以参加旁听,并发表意见。②建议方案须经应到会村民代表的半数以上通过,方能有效。未获通过的,由村民代表表决决定是否进行第二次听证。

第三章 村民代表会议

第八条 村民代表会议由村民代表、村两委班子成员组成。村民代表会议每季度至少召开一次。有三分之一的村民代表提议,应当在10日内召集村民代表会议。村民会议和村民代表会议由村民委员会组织召集和主持。

第四章 干部管理、村民小组管理

第九条 本村干部考评管理的对象包括村两委班子成员,工、团、妇、民兵组织负责人及村其他专职干部。

第十条 建立健全有关制度,如村干部学习制度、值班制度、干部

会议制度、廉政勤政制度等。

第十一条 各村民小组设组长1人,组长由本组村民推荐产生,具体负责本组的各项事务,听取、反映本组村民的意见和建议,教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。

第五章 公共事务、公益事业管理

第十二条 村民的水费、电费按季上交,不得拖欠。

第十三条 村委会用于公共事务和公益事业的各项集资款的使用情况和收支帐目,向村民公布。

第六章 计划生育管理

第十四条 本村计划生育工作由村党支书和村委会主任负总责,由村委会设立计生协会,具体组织开展工作。

第十五条 凡居住本村的村民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策,服从本村计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的,村两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。

第七章 社会治保调解管理

第十六条 为了维护本村社会秩序的稳定,创造一个良好的生产、生活环境,村委会设立人民调解、治安保卫委员会,负责本村社会治安综合治理工作。

第十七条 大力开展普法教育,利用宣传栏、广播等形式进行法制宣传,教育村民遵纪守法,遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”,加强安全防范,大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事犯罪分子,积极同一切违法行为作斗争。

第十八条 子女应有赡养父母的义务,照顾好老人起居,关心老人的健康,孝敬公婆,尊老爱幼,邻里和睦的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德,争做文明人,争创文明户。

第十九条 协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒、枪械、管制刀具等危险物品的管理,对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为,视情节给予批评教育,情节严重的,报司法机关处理。严禁赌博,发现为赌博提供场所、条件的,应予批评教育,不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者,应予教育、劝阻或报司法机关处理。

第二十条 爱护公物,不准损坏水利、交通、通信、供电、供水、生产等公用设施,违者责令其修复或承担费用,并视情节给予处罚或送

交司法机关处理。

第二十一条 严格用电用水管理,禁止偷电、偷水,不得私自铺设用电、用水管线。村分派的水、电管理员,应按月收取用户的水、电费,并上报结帐。村民应履行村委下达的各项收费规定。各小组长配合协调工作,如发现偷水,违者视情节给予处罚;偷电由供电营业所负责处理;水电费等拖欠拒交者或无理取闹,应采取停止供电、供水等措施。

第二十二条 不得成立非法的社会团体等各种帮会组织,如有发现,责令立即解散,并对为首者报司法机关处理。

第二十三条 加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作,村委会指定专人对他们进行监督、教育和帮助。 第二十四条 本村村民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪条件或庇护场所的,视情节按本章程由村委会给予酌情处理或报送司法机关处理。

第八章 土地管理

第二十五条 本村区域内所有的土地均属集体所有,由村委会统一管理,土地承包者和依法使用者只有使用权,没有所有权。

第二十六条 企业单位及个人建房用地都必须遵守如下规定: 1、必须按照规划许可,村民建房按照土地管理法为一户一宅。 2、必须符合建设规划及审批用地所具备条件,由本人向村委会提出申请,经村委会同意后到乡土地管理部门办理相关手续。

3、建房户办齐一切用地手续后,在开建前3天向村委会上报放样,由村委领导同乡土管员到现场按审批位置、面积放线打桩后方可开建。 第二十七条 集体所有的农业用地,由村经济集体组织发包给本村村民承包使用,由村民委员会、村民小组负责监督。承包者自觉履行合同的规定。

第九章 行政事务管理

第二十八条 村委会在办理好本村自治事务的同时,应当积极协助乡人民政府工作,完成征兵和上级分配的各项任务。

第二十九条村委会要将各项村务定期公开,每年不少于四次,接受群众的监督。

第十章 公共设施的维护管理

第三十条 为保护环境卫生、公共设施的管理,自觉遵守和爱护本村的设施、公共设施的良好风气,村道上不允许堆放杂物、建筑物。凡

村道两侧属村公共设施规划区范围内的土地,村民不得任意占用。 第三十一条 全村村民自觉遵守环境卫生,居民的生活垃圾必须放到指定位置,不准向沟渠、河塘乱倒生活垃圾和建筑垃圾。凡损坏公共设施的行为,一经发现,除按价赔偿外,行为人必须作书面检讨。 第十一章 财务管理

第三十二条 本村财务实行村民民主理财制度,由村民主理财小组代表村民进行

第三十三条 建立和健全财务开支审批制度,村财务收支审批按下列程序进行:①经集体讨论决定作出财务收支事项;②落实专人负责财务收支事项工作;③当财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,并注明用途和签字(盖章);④将原始凭证交民主理财小组集体审核;审核同意后由民主理财小组组长签字(盖章);⑤将民主理财小组审核同意后的财务事项及原始凭证报村党支部书记、村民委员会主任审批;⑤经审批同意并签字(盖章)后,由会计人员审核记账,并按照财务公开程序进行公开,接受群众监督。

第三十四条 加强集体资产管理,所有资产都应登记入册。

第三十五条 建立村财务审计制度,年度审计、专项审计由农业服务中心负责,村民主理财小组协助,并定期向村民代表会议报告。 第三十六条 集体出借给企业和个人的资产和现金等,双方签订好合同,同时办好资产抵押手续。

第十二章 附则

第三十七条 为了加强村务管理工作的透明度,广泛听取村民意见和建议,建立村务公开栏,村务公开栏的内容:一是财务公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是事务公开。农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村内“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。三是协助上级办理的政务公开。另外,村民要求公开的其他事项,也应公开。有关法律法规和政策明确要求公开的事项,继续坚持公开。

第三十八条 本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按国家规定执行。

第三十九条 本章程自xx年月日通过起实施,如有修改变动需经村民代表会议通过。


第二篇:自写散文.doc


满纸荒唐言,一把辛酸泪

人生天地之间,若白驹过隙,忽然而已。转眼间,来龙岗已经整整一年了。回忆起乍来时的青涩懵懂,蓦地又看到了昔日那个欣喜中流露出一丝不安的我那瑟瑟的模样。这一切都是如此清晰,恍如昨日。但我并不想在此缅怀以往,这一年的时间于我来说,似短若长。可能是我慧根不敏的缘故吧,在这漫长而短暂的时间里,我似乎想过很多,但又似乎想通过很少。无奈之下,我开始喜欢用文字来记录自己繁杂的心情,记录自己无端的困扰、记录那些愉悦的时刻,也记录那些心碎的瞬间。虽说文拙笔戳写不出什么妙语佳句,文章也大都一些浅鄙的牢骚之词,但我只想努力记录下自己最真实的成长和最曲折的心路。

21世纪是一个狂飙猛进,前途似海的盛世;也是一场物竞天择,适者生存的战争。来不及风花雪月,亦无资本去纸醉金迷,唯有削尖脑袋让自己愈加卓越才能有一线生机。也许是这个念头太过强烈,亦或是被挫伤的滋味太过苦涩。于是我越来越害怕失败,也越来越渴望成功。但是我不是神!记得我在一篇戏谑之作里,曾这么说过自己“既非怀仲永之通才,亦未若淹郎之异秉,岁至九年乃始能自衣其裳,庸之若此企可与淹相形!”虽说九岁方始自衣有点夸饰的成分,但“庸之若此”必不夸张。悲剧的终结点恰恰就在于此,既无通智却不甘人后,于是每一次落寞的转身后都会在心里留下一汪苦涩。

我祈求真实,我丝毫不想掩饰自己内心深处对成功的渴望。也许是因为习惯了的掌声,已在一年的平庸中消散殆尽;也许是生来的倔强,让自己在挫败中不甘其后;也许……也许还有很多很多,这些“也许”围剿着我、撕扯着我,更让我痛不欲生。我开始怀疑自己!难道我真的一无是处?难道我真的满腹草莽?难道我真的旷废了几十年的学业?难道我真的百无一用?难道……我不信!我不信!我希冀着那属于我的光彩,几十年从未改变!也许骨子里的我就是一个独立自信的人。虽然我常常会笑的很傻,也时常会紧张害怕,很多时候甚至想要逃开,于是我便开始使劲的敲击键盘上的字母,想借此安慰自己苍老的心灵。牢骚满腹,亦或是满纸荒唐,就像现在一样。但在我内心深处总有一个声音在斥责我:“你是个鼠辈!你真懦弱!你连一点勇气和自信都没有!你真是太无能了!这样子就退缩了谁会看得起你!你就堕落吧!没出息啊!……”我是经不起重责的,甚至不用重责,为了脆弱的自尊,有时敏感的连一句奚落都承受不起!于是我迫使自己坚强、我强制自己勇敢、我假装自己很淡然,我似乎若无其事、恣意畅快的接受那挑战。于是我又一次获得了那熟悉的掌声,就像我来到龙岗,就像我成为真正的教师。

可是梦境总是离现实隔得太远。一年了!我竟在庸庸碌碌中蹉跎掉了一年的时光!这一年里我平凡的竟乎要被淡忘。我凄惨的丧失了昔日所有的光芒,我在高昂着的骄傲中愤怒

和不屑,也在怅惘的自责中落寞和胆怯。但虚荣让我骗自己说:“那些我一点也不在乎”。可后来我才发现,原来我最在乎的那份“肯定”竟也一起消失了!忽的我丧失了所有的优越感和自信心,这打击于我简直是空前的。于是我不自觉的感到有些凄凉,原本在我头顶的光环早已消失,我就像一只烧坏了的白炽灯,满壁都是漆漆的黑垢。“停杯投箸不能食,拔剑四顾心茫然”,于是这期望与失望的纠缠中便生出了我这些牢骚之词。我似乎怨天尤人、抱怨世事,但我深知,这一切都是因为我太过脆弱,什么都承受不起,才会不断地编出谎话来麻痹自己。想要靠着这麻木败坏自己的心伤,可是毕竟我不能糊涂。我已身为人师,更已得尽天下英才之粹。那么我就应该尽吾所能,行吾之事,再不满自己破落的人生,也没有权利荼毒别人的未来,何况是这么一群单纯可爱的小P孩们。我庆幸能够认识他们,虽然遇见我他们并不幸运,是他们的单纯涤荡了我的落寞,是他们的真诚揩干了我的悲哀。当然,他们调皮时我也会心伤、也想过离开,于是悲愤的我,委屈的记下了不少篇章。可是当他们亲切地向我簇拥,当他我哭泣着向我寻求安慰,我又是那么怜惜,那么不舍。或许这才是精彩,这才是生活!悲伤——归根结底他来自我心底深深的挫败,与别人无关。认输但不认输,即使屡战屡败,也不能输了勇气。我还将义无反顾的继续期待那属于我的荣耀,我更将全请以赴的引领孩子们走向卓越。

生命的颜色不唯一,生命的形式更不唯一。喜不自持的时候,我可以如脱兔般灵动;抑郁难遣时,我也能像处子般沉静。所以我的这些晦涩之语里也夹杂着积极与乐观,即便是消沉的情绪也已在最后一笔的落幕后烟消云散。日记是抒怀的妙法,他可以排忧,也可以释然,,可以真实、也可以虚幻,只要开心、只要落笔,字里行间都看得出你的心境。当你将快乐写下,这快乐就会被无限放大,刻录在厚实的记忆里,深深铭记;但当你将悲伤写下,这悲伤却会被倾泻殆尽,泼在苍白的浅纸上渐渐散去,不留痕迹。

这反应的既是工作状态,又是生活感受。在这里既有我对学生的赞许,亦有我对他们的建议;既有我对他们的关爱,亦不乏愤愤之情;既百般不舍,亦恨不能弃;既喜笑颜开,亦泪奔如注……我工作着为了他们的工作,生活着为了他们的生活。是他们的参与才涤起了我生命的波澜。我在他们之中工作着,亦在他们之中生活着。我可以说出他们每一个人的优点和缺点,可是我却有点找不到自己了……

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