探讨新时期做好信访工作的研究(2300字)

发表于:2021.9.6来自:www.fanwen118.com字数:2300 手机看范文

探讨新时期做好信访工作的研究

【摘要】信访工作是党和政府的一项重要工作,具有鲜明的中国特色。它不仅是党和政府沟通人民、了解下情、联系群众的途径,也是百姓向党和政府发表意见、提出建议、投诉批评的渠道,担负着为党分忧、为民解难的历史使命,在经济发展和社会稳定中发挥了极其重要的作用。

【关键词】信访;特点;对策

信访工作是党和政府密切联系群众,倾听群众意见,解决群众疾苦,化解人民内部矛盾的重要途径。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,新旧体制交替、经济和社会关系处于比较集中调整的时期,新的社会矛盾纷繁复杂地交织在一起,人民群众面临的困惑和要求比较多,上访量比较大,信访工作面临的任务繁重而艰巨。因此,要站在政治的高度认识信访工作的重要性,从改革、发展和稳定的大局出发做好信访工作。

一、新时期信访工作的形势及其特点

(一)信访总量呈递增趋势

随着公民法治意识的不断增强,民主意识的不断提高,在遇到的各种矛盾纠纷难以处理时,特别是在公安机关、法院得不到有效解决时,群众便会采取上访的形式进行控告申诉。

(二)关于农村问题的信访逐年增多

随着各项改革的不断深入、农村经济迅猛发展的同时,各类矛盾问题也逐渐暴露无遗,反映农村问题的信访量不断增加,其原因是多方面的,但主要是有的村组干部贪占思想严重,侵害群众利益和集体利益;有的处理问题不公,工作态度粗暴,偏听偏信,包庇袒护;有的农村财务账目不清,村干部为政不廉,存在侵吞下拨款项、土地的征用补偿及在村委会换届中贿选等问题。群众对这些村组干部的腐败行为和不良风气,深恶痛绝,但有些问题在乡镇得不到及时有效的解决,造成关于农村案件的上访不断增加。

(三)重复访、集体访增加

由于一些单位对信访工作缺乏重视,特别是在初访阶段没有认真对待,不但没有解决问题,而且阻挠群众上访,从而引发对立情绪,造成小事变为大事,引发重复访、集体访等严重的问题。当然也不排除一些上访者抱着“法不责众”的错误认识,集体闹访,越级上访,反复缠访。大量集体访特别是无序的上访必然会干扰正常的社会秩序和工作秩序,影响安定团结的社会环境。

(四)信访行为不时呈现出过激性

近年来,少数人在上访时为了达到自己的目的,采取过激方式,如围堵国家机关、拦截公务车辆、堵塞公路、铁路等以求达到自己的目的,这样既影响了广大群众的正常信访活动,也扰乱了当地的社会公共秩序,给群众的工作生活带来不便,造成了不好的影响。近年来,这种过激的上访行为时有发生。

二、极积探索做好信访工作的新思路,新办法

社会发展的关键是政局稳定,没有安定团结的政治局面,就不可能安下心来搞建设,更不可能安不心来搞改革。因此一定要形成一种有利于长期稳定的民主政治机制。要建立防止腐败的权力制约机制,使贪污受贿的可能性减少到最小限度;要建立政治能量的释放机制,使政治冲突公开化;要加快经济发展步伐,通过发展经济来解决上访问题。因为政局稳定的基础是人心稳定,而人必稳定的基础则是人民群众生活水平的不断提高。

(一)学习宣传贯彻好《信访条例》,积极营造和谐的信访环境对于新的信访条例,应该学习好、宣传好、贯彻好。要通过多种途径使人民群众,各级政府,特别是执法机关、基层领导干部要深刻领会其精神,了解其内容,理解做好信访工作的重要性、必要性,切实履行职责,极力营造和谐的、高效的信访环境,使信访工作走上健康化、法制化轨道。

(二)深入调查研究,密切联系群众,千方百计解决群众的实际困难

努力在党和政府与人民群众之间架起沟通的桥梁是基层领导干部的优良传统和本色。基层领导干部应该深入调查研究,紧密配合群众,相信群众,依靠群众,服务群众,切实解决人民群众的实际困难。

(三)建立多级调解网络,化解深层次矛盾

在信访案件中,有不少是因邻里纠纷、故意伤害、老人赡养等引发的。当初大多是由微不足道的小事诱发,由于没有有效劝阻、制止,最后酿成大祸。因此,建立乡、村、组、企业、政府、政法部门相互配合协调的多级调解网络,建立行之有效的调解机制,才能积极、及时、有效地化解矛盾、消除隐患,把矛盾消灭在萌芽状况。

(四)打击非法组织他人上访行为,理解尊重上访人员

对以介绍、唆使、组织他人擅自上访、集体上访,并夸大事实,故意诬陷他人,造成损失和恶劣影响和以此牟利的不法分子,要给予打击和制裁。对受其诱惑、上当受骗的人民群众要教育。当然,对于善意帮助他人,没有欺骗、诈骗行为的人员要区别对待,通过他们教育当事人正确行使权力,正确处理问题。

(五)无理取闹、缠访屡访的不能迁就

信访的当事人中,大多数是讲道理、明大义的,但也有一小部分人无理取闹、借机敛财。他们千方百计找茬,钻法律的漏洞,利用和他人工作中的失误,纠缠不休,无限上访,没有本着解决的意愿出发,更没有解决问题的诚意,而是以此要挟他人。这些人动机不纯,出言不逊,行为不端,严重扰乱了信访工作,影响各部门的正常工作秩序,败坏他人声誉。对此,也不能迁就,情节严重有欺诈行为、造成恶劣影响的应追究其法律责任。

(六)建立和落实信访工作领导责任追究制度

《信访条例》中已有相关规定,各级机关、各级政府应依法建立责任追究制度,对因工作失误、失职,处事不公或违法操作造成信访、上访,给当事人和所在部门、单位造成重大损失的应进行责任追究,由其行为人赔偿损失,并按条例有关规定处理。只有这样才能有效地转变工作作风,提高信访效率,减少上访因素,从而有效地减少信访案件的发生,为建立和谐社会创造条件。

(七)依法行政,扎实工作,化解矛盾,赢得信任

基层工作千头万绪,要做得尽善尽美,的确需要艺术。不少乡、村干部在做农村工作中积累了许多宝贵的经验,做出了突出的成绩,赢得了人民群众的信任和拥戴,同时也为自己树立威信和尊严,但也有相当一部分干部,整体素质差,法制观念淡薄,工作方法简单粗暴。无论做什么,向人民群众要求什么不能把道理说清,动辄以权压人,最终只能是败坏了党和政府的形象,拉开了彼此之间的距离。只要真正依法办事,依法行政,扎实工作,把道理讲清,许多矛盾完全可以化解在基层解决。




第二篇:浅谈新时期企业信访工作的方法 1900字

浅谈新时期企业信访工作的方法

企业信访工作是企业思想政治工作的一部分,也是党密切联系群众、洞察民情、倾听呼声、协调关系、解决矛盾的一条重要渠道。信访工作的目的,就是要及时处理职工反映的问题,把矛盾化解在萌芽之中,把消极的思想情绪转化为积极因素,努力实践“三个代表”,以保证企业改革的平稳过渡。

企业信访工作者不仅要有履行工作职能的良好愿望和较强的工作责任感,而且要有亲不袒护、疏不责难的自控能力。同时,要善于把握工作规律,把了解民情,化解民忧的重点,放在及时妥善处理职工来信来访的工作上。当前,面对企业关、停、并、转,职工内退、转岗分流的现实,职工一时想不通,于是就上访申诉。我们应从本职工作中,切准职工的思想脉搏,了解职工的所思、所忧和所求,探索运用信访工作的诸多方法,以帮助职工消除理论上的困惑、思想上的疑虑和心态上的失衡。

1、超前投入法。即主动捕捉信访信息。随着企业改革的逐步深化,在体制转换、政策变更、奖金分配、生活福利以及日常管理等重大措施出台之际,势必涉及职工的切身利益,特别是一些年龄偏大、又无特长、身体较差,富裕人员转入“三产”多经企业的职工,大多怀有后顾之忧。如果企业信访工作者耳目迟钝、被动等待的方法,势必造成不必要的信访量的增加,导致职工情绪不稳,自身工作忙乱。这就要求我们企业改制中,随时把握职工来信来访动态,积极反映企情民意,有预见性地确定信访工作重点,做到超前“投入”,对上主动了解“趋向”;对下主动掌握“动向”。认真思考,发出“预报”,涉及政策性的情况,及时向领导反馈。

2、情绪稳定法。即帮助信访者恢复自控能力。一些信访者由于内退、转岗,工资岗级偏低,工作条件较差,感到不公正,申诉时情绪往往偏激、对立、悲切,语言上较尖锐,行动上较反常、情绪上较失控。对此,如果企业信访工作者心理厌烦,语气生硬,必然话不投机,增添疑虑,甚至诱发不良情绪,激化矛盾,造成信访接待的僵局。我们应从灵活运用技巧和方法的需要出发,以诚相待,沏茶让座,耐心倾听,多方了解。做到遇悲安慰、遇疑析解,为其创造说话、吐气、透怨的条件,使心寒者变暖、意恢者生望、失控者理智,促其情绪较快地稳定下来,保证信访接待工作在心平气和、实事求是、解决问题的气氛中进行。

3、欲望调整法。即引导信访者改变不合理的期望值。信访者的期望值通常带有理想化、简单化的色彩,企业信访工作者既要态度热情,语言亲切,善于劝导,保证信访者合法权益,尽心尽力为信访者排忧解难。同时,要坚持两条原则:一是贯彻执行党的方针政策不变,不搞没有依据的“土政策”,不做不顾大局的“和事佬”,否则,不管主观愿望如何,结果适

得其反,阻碍企业体制改革工作。二是维护社会主义企业利益不变,不能欺软怕硬,让“好说话”的信访者吃亏,给无理取闹者沾便宜,更不能用企业的利益买“安顿”。否则,将陷入被动,甚至难以解脱。通过我们的工作,使信访者提高认识,明理顺气,变过高要求为正当要求,变复杂问题的解决,从一步到位为分步到位。

4、视线转移法。即启发信访者端正思想动机。一些信访者求胜诉心切,往往直接找企业“一把手”,如果,企业信访工作者不能及时有效地为企业领导摆脱具体的事务性工作,势必牵制领导精力。对此,信访工作者要善于开拓思路,潜移默化地促使信访者视线的转移;或者借助于信访者心目中依赖的人的力量;或者借助于同类信访人员的事例,耐心说服引导,使信访者明确问题的解决不是取决于个别人,更不是单纯依靠人际关系,而是依据党的政策规定及单位的规章制度,合理合法地解决问题,企业信访工作才能得到信访者的支持和合作。

5、目标激励法。即鼓励信访者努力提高自身的价值。信访者出于人格感情、职务地位、工作环境等方面的需要,往往会在住房面积、奖金岗级、职称评定、职务待遇等敏感问题上反映其自身的失落和不平。如果信访工作者就事论事,只把精力用在力争“填平补齐”上,那将事与愿违,或由于迁就个别人带来了整体上不平衡;或由于许诺不兑现给信访者增添新的烦恼。对于一时不能正确估价自己的人,也不能挖苦讽刺,批评指责,而要因人而异地启发他们正确处理三者利益关系,激励信访者立足本职、辛勤劳动、施展才能、干出成绩,争取领导和周围职工的公认。

6、心理分析法。即掌握信访者的内心心理。信访过程是一个思想感情交流的过程。由于信访者的职业、素质、性格等个性上的差别。如果信访工作者见事不见人,见人不见其心理活动,则“感情交流”难于实现,甚至会闹出“风马牛不相及”的笑话。对此,信访工作者要观察其言行举止,把握其动机、需求,适时进行心理沟通的情绪调节。一是对求决型,重点把握其攀比心理的不满情绪,我们要依据原则,晓之以理,掌握分寸,解决问题,促使信访者不满足的心态得到平衡。二是对申诉型,重点是把握其委屈情绪和畏惧打击报复心理,我们要秉公办事,承诺保密,寻求合理合法解开“疙瘩”的途径,促使信访者从压抑的精神状态中解脱出来;三是对参政型,重点把握实现自身价值的心理和肯定其建议的合法性和可行性,我们要积极为其出谋划策,呼吁协调,疏通渠道,促使信访价值得到实现。

社会主义市场经济体制的建立,将使企业信访工作涵义发生了深刻的变化。企业信访只有服从于经济建设这个中心,面对现实,贴近职工,增加实效,改进方法,努力提高处理企业信访问题的质量,为职工解决实际问题,为职工多办实事,才能更好地为企业体制改革服务

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