合同能源管理，在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC，是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法，emc合同能源管理案例就是为大家提供的成功的案例：

　　成都采用合同能源管理模式投资6.45亿元推广LED灯具未来3年，都将采用合同能源管理模式，医院照明引入合同能源管理节能效果好，“采用合同能源管理的方式，不仅能够规范节能改造立项和管理，将合同能源管理方式应用于节能改造实践，合同能源管理是我国“十二五”规划纲要中落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅度提高能源资源利用率，其运作模式是以减少能源费用来支付节能改造

　　EMC合同能源管理成功运用案例

　　成都采用合同能源管理模式投资6.45亿元推广LED灯具 未来3年，成都市6.45亿元的LED照明节能改造，都将采用合同能源管理模式。

　　根据《成都市LED照明产品应用规划(2010-2012)》，在3年内，成都市将推广超过1.5万盏LED路灯的安装实施，推广应用照明用LED灯40万盏，实现示范工程6.45亿元投资。

　　LED灯具有高效节能、环保长寿的特点，但其造价不菲，一盏LED路灯售价现为3000 6000元，是传统高压钠灯的3 6倍，如果把成都市高新西区的4000多盏路灯全部换成LED路灯，约将花费1200万元。

　　“当然，这笔换灯费是不需要用户掏的。

　　参与项目的新力光源副总裁曹永健告诉笔者，“我们引入第三方节能服务公司垫付资金，在完成节能改造后，用户每月省下的电费有80%左右支付给节能服务公司。

　　医院照明引入合同能源管理节能效果好

　　“采用合同能源管理的方式，不仅能够规范节能改造立项和管理，还可以吸引社会资金，弥补节能改造经费的不足，减少经费投资风险，确保节能改造效益。

　　这是解放军第309医院的切身体会。

　　近两年来，这家医院在开展资源节约试点过程中，将合同能源管理方式应用于节能改造实践，取得了显著效果。

　　309医院作为总参谋部去年两个师级资源节约工作试点单位之一，启动了多项资源节约试点工作。

　　该院营房科进行了节能减排方面的调研论证，开展了节能宣传周活动，已经完成路灯节电设备系统安装和LED节能灯部分安装两项节电改造项目，正在启动节能监测平台建设。

　　据悉，LED超级节能光源是21世纪最具发展潜力的新一代绿色照明光源，光谱中没有紫外线和红外线，具有无频闪、高亮度、低热量、长寿命、无毒、无辐射等优点，在北京奥运会、上海世博会和广州亚运会上被广泛应用。

　　实际测试显示，使用11瓦的LED更换44瓦的日光灯、5瓦的LED更换25瓦的日光灯，照度可以满足同样要求，节电可以达到70%以上。

　　目前，309医院更换了办公楼、急诊科、各科室长明灯楼道区域光源。

　　粗略估算，使用后年节约27万度电，相当于年节约煤炭9万公斤。

　　节约的电费2—3年可收回绿色光源改造成本。

　　同时，由节能服务公司“紫宇天河”提供3年免费更换、10年低成本售后服务，有效地解决了部队营区用于节能改造的经费紧张

　　合同能源管理是我国“十二五”规划纲要中落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅度提高能源资源利用率，提升各类资源保障程度的首要途径之一。

　　它是一种新型的市场化节能机制，其运作模式是以减少能源费用来支付节能改造成本。

　　实施合同能源管理在我国尚处于起步阶段，但309医院超前地意识到，这种模式具有节能效率高、节能有保证、投资回收短、投资风险低等特点。

　　为此，该院依据建设部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》的要求，经总后勤部基建营房部安排，制定了医院节能改造工作计划，开展了经济技术性论证、节能改造审计和培训等具体工作。

　　他们在市场调研过程中，了解掌握新产品、新技术等动态，充分吸纳节能改造产品供应商意见和建议，在论证中把握节能改造投资、节能改造收益、投资回收期、生命周期收益等四个指标;通过应用合同能源管理，双方本着“风险分摊、效益共享”的原则，制定了切实可行、节能效益明显的实施方案和管理模式;按照改造方案实施节能改造，严密组织，同时加强对新技术的宣传，对管理和维护人员进行培训，切实提高改造投资的使用效益，提高新技术应用的管理水平。

　　合同能源管理5000亿元市场催生“节能超市” “十二五”期间，我国节能服务产业将结束推广阶段，进入快速发展期。

　　未来5年，国内节能服务公司有望突破1000家，产业市场规模将达3000亿-5000亿元。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部日前发布《中国节能服务产业发展战略研究》报告，提出“节能超市”模式有望成为全方位整合我国节能服务产业链的重要模式。

　　节能环保“蛋糕”隐现

　　国家发改委环资司副司长谢极在“2011中国节能环保产业与资本市场接轨论坛”上表示，国家发改委等部门正在研究制定《节能环保产业发展规划》、《环境服务业“十二五”规划》等，以确保节能环保产业快速发展，并在此前发布的发展节能服务业、推进合同能源管理的一系列财政和税收优惠政策基础上出台相应实施细则。

　　谢极表示，“十二五”期间，国家将重点在公共建筑领域推进节能改造，推行合同能源管理(EMC)模式。

　　除对节能改造项目予以中央财政奖励之外，还要求地方政府对项目补贴不低于60元/吨标准煤。

　　同时，在去年出台的一系列针对EMC项目的财税优惠基础上，进一步出台相关实施细则。

　　另据了解，财政部网站日前公布《节能技术改造财政奖励资金管理办法》，对符合要求的节能改造项目予以一次性财政奖励。

　　“十二五”期间，对符合一定条件的节能项目，东部、中西部地区分别按240元/吨、300元/吨标准煤给予一次性奖励。

　　合同能源管理emc

　　合同能源管理(EPC——Energy Performance Contracting)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

　　根据中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则，合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。

　　合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业(用户)与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。

　　我国政府加大了对合同能源管理商业模式的扶持力度，2010年4月2日国务院办公厅转发了发改委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、财政部出台了《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，从政策上、资金上给予大力支持，促进节能服务产业的健康快速发展。合同能源管理公司由2000年的3家，发展到现在通过国家发改委备案的有2300余家。

　　主管部门

　　合同能源管理公司必需获得国家财政部和国家发展改革委的备案，才能够获得财政奖励和税收优惠。

　　资格备案与财政奖励主管部门：国家发展改革委、国家财政部

　　资格备案与财政奖励组织部门：国家发展改革委环资司、国家节能中心，各地方经信委、发改委

　　模式类型

　　1 节能效益分享型

　　节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无需投入资金。项目完成后，客户在一定的合同期内，按比例与公司分享由项目产生的节能效益。具体节能项目的投资额不同节能效益分配比例和节能项目实施合同年度将有所有不同。能源服务公司对节能项目进行投资，通过节能效益的分享来收回节能投资公司的投资。

　　2 节能效益支付型(又名：能源托管型、项目采购型)

　　客户委托公司进行节能改造，先期支付一定比例的工程投资，项目完成后，经过双方验收达到合同规定的节能量，客户支付余额，或用节能效益支付。通过对节能项目进行能源费用的托管，来收回节能投资公司的先期节能投资费用。

　　3 节能量保证型(又名：效果验证型)

　　节能改造工程的全部投入由公司先期提供，客户无需投入资金，项目完成后，经过双方验收达到合同规定的节能量，客户支付节能改造工程费用。通过中投保对节能项目的节能收益进行担保，促使客户进行投资或得到银行贷款而实施了节能项目。

　　4 运行服务型

　　客户无需投入资金，项目完成后，在一定的合同期内，我公司负责项目的运行和管理，客户支付一定的运行服务费用。合同期结束，项目移交给客户。

　　合同版本

　　合同能源管理项目必须依据《合同能源管理技术通则》进行签署，才能够获得国家的财政奖励和政策优惠。同时为了让合同能源管理项目形成可融资可交易的产品，由节能产业战略与运营效率服务中心首席研究员释一修牵头组织，对各行业的节能服务合同进行细分设计，其中目前已经开发的细分合同包括：

　　1、城市道路照明合同能源管理项目标准合同(银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版)

　　2、室内照明合同能源管理项目标准合同(银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版)

　　3、空调节能合同能源管理项目标准合同(银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版)

　　4、工业综合节能合同能源管理项目标准合同(银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版)

　　5、学校热水节能合同能源管理项目标准合同(银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版)

　　6、医院热水节能合同能源管理项目标准合同(银行融资版、金融租赁版、财政部节能量奖励标准版)

　　实施流程

　　1)能源审计

　　针对用户的具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测定企业当前能耗水平，通过对能耗水平的测定。此阶段是我公司为用户提供服务的起点，由公司的专业人员对用户的能源状况进行审计，对所提出的节能改造的措施进行评估，并将结果与客户进行沟通。

　　2)改造方案设计

　　在能源审计的基础上，由公司向用户提供节能改造方案的设计，这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销，其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测，使用户做到“心中有数”，以充分了解节能改造的效果。

　　3)谈判与签署

　　在能源审计和改造方案设计的基础上，EMC与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下，由于EMC为项目承担了大部分风险，因此在合同期(一般为8至10年左右)EMC分享项目的大部分的经济效益，小部分的经济效益留给用户。待合同期满，EMC不再和用户分享经济效益，所有经济效益全部归用户。

　　4)项目投资

　　合同签定后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。由于接受的是合同能源管理的节能服务新机制，用户在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，公司根据项目设计负责原材料和设备的采购，其费用由我公司支付。

　　5)服务

　　根据合同，项目的施工由EMC负责。在合同中规定，用户要为EMC的施工提供必要的便利条件。即公司提供的服务是“综合型”的服务，既有设计、施工、安装调试等软服务，同时也为用户提供节能设备及系统等实物。而作为服务的一部分，这些节能设备及所形成的系统也将由公司投资采购。

　　6)福利

　　在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。我公司还将负责培训用户的相关人员，以确保能够正确操作及保养、维护改造中所提供的先进的节能设备和系统。而且，在合同期内，由于设备或系统本身原因而造成的损坏，将由我公司负责维护，并承担有关的费用。

　　7)监测、保证

　　改造工程完工后，我公司与用户共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测，确认在合同中由我公司方面提供项目的节能水平。作为双方效益分享的依据。

　　8)效益分享

　　由于对项目的全部投入(包括能源审计、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等)都是由EMC提供的，因此在项目的合同期内，EMC对整个项目拥有所有权。用户将节能效益中应由EMC分享的部分逐季或逐年向EMC支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完毕以后，EMC把项目交给用户，用户即拥有项目的所有权。

　　项目优势

　　1)用能单位不需要承担节能项目实施的资金、技术风险，并在项目实施降低用能成本的同时，获得实施节能带来的收益和获取EMC提供的设备。

　　2)节能效率高，EMC项目的节能率一般在5%-40%，最高可达50%。

　　3)改善客户现金流，客户借助EMC实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。

　　4)使客户管理更科学，客户借助EMC实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。

　　5)提升客户竞争力，客户实施节能改进后，减少了用能成本支出，提高了产品竞争力。同时还因为节约了能源，改善了环境品质，建立了绿色企业形象，从而增强市场竞争优势。

　　6)节能更专业，由于EMC是全面负责能源管理的专业化“节能服务公司”，所以能够比一般技术机构提供更专业、更系统的节能技术。

　　7)节能有保证，EMC可向用户承诺节能量，保证客户可以在项目实施后即刻实现能源利用成本下降。

　　8)投资回收短，EMC项目投资额较大，但投资回收期短。从已经实施的项目来看，投资回收期平均为1～3年。

　　9)市场机制及双赢结果，EMC为客户承担了节能项目的风险，在客户见到节能效益后，才与客户一起分享节能成果，而取得双赢的效果。

　　实施关键

　　合同能源管理项目的要素包括用能状况诊断、能耗基准确定、节能措施、量化的节能目标、节能效益分享方式、测量和验证方案等。 此类要素也需要与业主通过合同方式书面确定下来。

　　

　　需要用能单位和节能服务公司共同确认，根据用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项某一时间段内的能源消耗状况确定能耗基准。能耗基准确定、测量和验证等工作可委托合同双方认可的第三方机构进行监督审核。

　　

　　在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理实施，用能单位或用能设备、 环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量，这是节能服务公司获得收入的前提。

　　市场规范

　　针对合同能源管理模式，为规范合同能源管理服务合同，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会已经发布《合同能源管理技术通则》的GB国家标准，已于2011年1月1日起实施。

　　同时，中国标准化研究院等单位起草的《节能量测量和验证技术通则》国家标准，已于2011年12月通过审查，将实施，该技术通则主要是解决节能量的计算问题。

　　另外，针对过去几年合同能源管理发展存在的一些问题，正实施通过有经验的、独立的第三方机构检测、审核节能量，防止结算出现纠纷，审核标准也在进一步出台的过程中。 国家节能服务公司备案申请流程图

　　国家节能服务公司备案申请流程图

　　从此前各批节能服务公司备案申请的组织情况看，国家节能服务公司备案申请流程大致一样。首先，节能服务公司的备案申请并不是随时受理，而是先由国家发改委和财政部办公厅下发通知，由各省级发改委会同财政部门组织本地区的节能服务公司备案申请和审核工作，然后向国家发改委和财政部报送初审名单。

　　另外，从前四批下发通知的时间到要求各地上报初审名单的时间间隔看，最长的一次是45天，最短的一次只有10天。通常各地还要为初审留出时间，各地会要求企业更早上报申请材料。这样算来，实际留给企业准备材料的时间满打满算也就30天左右。

　　如果再考虑通知传发的时间，留给企业准备材料的时间可能更短。因此，打算申请节能服务公司备案，尚未提出的企业，应提前准备相关材料，并关注国家发改委和当地发改委的备案申请通知，按规定时间提出申请，以免错过申请时机。

　　根据前四批的国家节能服务公司备案申请流程，我们编制了如下的国家节能服务公司备案申请流程图：

　　节能服务公司备案申请条件

　　从前四批申请情况看，申请条件大致相同，新一批的国家节能服务公司申请条件还要及时关注最新发布的通知。下面以前四批为例：

　　1. 具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务;

　　2. 注册资金500万元以上(含)，具有较强的融资能力;

　　3. 经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全;

　　4. 拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

　　节能服务公司备案申请材料

　　从前四批备案通知的要求看，对申请材料的要求，基本一致。通知要求节能服务公司申请审核备案需要提供的材料为：

　　1. 节能服务公司备案申请表;

　　2. 企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等;

　　3. 企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重

　　4. 合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况，自主研发和获得专利的节能技术及产品情况;

　　5. 专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等;

　　6. 企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件;

　　7. 企业注册资金、银行信用等级等证明材料;

　　8. 已实施项目合同、用户单位的反馈意见及项目运营状况证明等;

　　9. 与《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定的支持条件有关的其他材料及情况说明。

　　具体这些材料筹备中需要的注意事项详见：节能服务公司备案申请流程须知。