行政管理改革专业论文范文

时间:2023.6.9

  从总体上看,行政管理改革是一个连续的、既相互衔接又不断深化的过程。下面是小编为大家整理的行政管理改革专业论文,供大家参考。

  行政管理改革专业论文范文一:行政管理体制改革的难点及方法探析

  摘要:我国的行政运作系统变革是政治体系变革的关键内容,不但关联着国家机器中的统治制度、意识形态领域,而且其为我国生产力水平稳步提升发挥着坚实的政治基础功能。

  持续强化行政运作体系变革,即是构建我国特色国家制度的重要内容,又是践行可持续发展理念、打造富裕社会的必要条件。

  几十年来,我国实行经济运行改革放宽政策取得了辉煌成就,现阶段其已成为我国持续进行多类改革的重要条件,且已经变成促进我国经济运行稳健、优势发展的外部驱动力。

  关键词:行政运作;政治体系变革;改革难点;实施策略

  以可持续发展理念为指针,由我国经济体制改革几十年来持续深入的政治运作体系变革征程中,由当今社会政治民主化及全面实现小康社会的伟大实践中,由对当今时代社会特色及将来发展趋势的观察预见中,坚持不懈、始终不渝的探求和认知政治体系变革的运行规律,

  摸索蕴含着其特色属性的先进的策略手段,对于精准选择变革目标,周密选择变革途径,大力促进改革的深入发展,均是属于不可或缺的内容。

  一、深入进行政治运作体系变革的瓶颈点

  1、在我国社会进步的转型时期及政治体制变革的着力阶段,政治运作体系变革成为控制各类事业改革进程的有力抓手和工作切入点。

  政治运作体系变革和其它各项事业变革的统一性及配合性更加凸显了,但是其实施难度亦更严重了。

  尤其是在当今社会经济体制总体深度变革的进程中,行政运作机制变革不但关联着我国社会的总体经济运行机制变革,而且其还紧密关联着整个社会的政治运作制度变革,其处在社会变革的核心部位,所以,倘若行政运行机制变革不彻底,社会的其他各项事业变革即极难进行。

  2、当今社会由于人们生活水平的日益提高及生活内容的不断丰富,老百姓对社会化公益服务的质量和水平也持续提升,国民对其自身利益的重视程度不断增高,此和现实我国政府可以给予的公益化项目及社会化服务的条件构成一对尖锐的矛盾。

  当今时代,我国人民正值每人平均国民生产总值由一千美元上升至三千美元的递进上升阶段,在我国经济不断实现工业化的转型时期中,广大国民对物质财富和精神财富的需要持续强烈化,对国家政府服务功能的期盼额度亦持续加大。

  由于我们国家具备自身独特的具体国情、政情,华夏人口众多,经济基础薄弱,地区差异明显、城乡经济发展水平差异的现状没有希望在短期内完全改变。

  而且因为国家财力依然持续紧张,需要较长时间的经济增长过渡时期,我国政府可以给予的公共服务业务及公益服务产品,仅能够逐渐扩充和增强,教育事业、文教卫生、社会救助等多项公益事业的进步,亦仅可陆续型提升速度。

  此类现实局面,和广大百姓对社会的期盼和愿望相去甚远。

  3、自从我国实行改革开放政策以来,社会行政部门的管理职能由过去的以行政管辖和指挥行为为主导模式的直接实施管理的机制向重点以经济平衡、协调的法律型管理模式展开间接型配合管理模式转换,其并非是操作极为便捷的任务。

  其一,须变革政府的管理思维及职能,完全摒弃过去计划型经济运行模式的限制及本位主义的落后观念,完成由国家政府管理职能向市场运作职能的过渡性转移。

  其二,需彻底转变政府依托行政管理和控制方式直接参与经济运作过程的运行机制,由细节管理向承担总体控制任务的宏观型管理职能转变,重点实施经济性的、法律约束型的方法配合实施管理工作,推进法治化政府管理职能构建,整体推行依法施政。

  其三,应恪守经济运行规律,依照客观运行规律施政及运作。

  而实现此类所有任务,均要求经历一个相当的演变过程,应当持续提高变革的进程。

  二、深化行政管理体制改革的切入点

  现阶段,我国政府推行进一步加快行政机构运作机制变革,须以可持续性发展思维为行政工作引领,立足于整体推进我国小康型社会建设及建立和谐、民主的社会制度,以构建满足我国市场运行机制需求的社会化公益服务行政机制为工作目标,

  以国家行政机构职能变革为宗旨,以公益服务、协调、引导、配套型行政职能构建为工作抓手。

  协调型、公益服务型政府职能建设不单单是对当今政府公益型社会服务化职能及社会管控、平衡职能的强化和担当,更为关键的意义在于,具备公益性服务职能的政府机构是属于一类国家机构调控职能的理想化运行机制,是对我国市场运行状况下政府管理本质、

  政府职能作用和政府管理方式的一种实质性概括。

  2、服务型政府建设已经成为我国行政管理体制改革的重要内容,从中央到地方都进行了建设服务型政府的有益探索,理论界和各级政府对建设服务型政府已经达成共识。

  3、建设服务型政府是落实科学发展观、统筹经济与社会发展、化解社会矛盾与维护社会稳定的总抓手。

  4、建设服务型政府能够很好地解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题,因而是深化行政管理体制改革的关键环节。

  三、结语

  每一阶段的改革,都在原有的基础上进一步完善了上层建筑,使上层建筑更加适应了当时经济基础的需要,给经济社会发展注入了新的活力;每一阶段的改革,又都不是对上一阶段改革的重复和复制,而是在更高层次上的创新和飞跃,朝着建立适应社会主义市场经济的行政管理体制的目标迈进了一步。

  参考文献:

  [1]王琍.乡镇行政管理体制改革的有效性分析[J].科技经济市场,2016(8).

  [2]高杰.针对深化行政管理体制改革的核心和重点进行的研究与分析[J].中国管理信息化,2016(16).

  行政管理改革专业论文范文二:国企行政管理改革与发展

  国有企业经过几十年的发展,成为我国国民经济的支柱和国家财政收入的重要来源,在新的政治经济形势下,巩固和发展国企改革成果,进一步提升国有企业市场竞争力,切实发挥好国有经济的重要作用的首要问题是推进国有企业改革发展,增强国有企业的活力与竞争力。

  今年以来,随着国企改革进程的明显加快,有关统计表明,中央层面关于国企改革的整体方案的出台已经进入倒计时,在参考中央改革精神以后,目前已经有北京、上海、天津、辽宁、湖南等22个省市出台了“深化国资国企改革意见”,

  比如北京在改革目标中增加了“明确国有企业分类的内容”;福建对国资企业做出要求“加大资本运作力度以及推进国有资本证券化”;江西明确表示“逐步提高国有资本收益的上缴公共财政比例,到2018年提高到30%左右”等等。

  这些改革举措透露出国企改革“顶层设计”的方向。

  政府行政管理部门将成为纯粹监管者,这就更加要求行政部门加强服务和行政管理,以更好促进国企改革和发展。

  一、培育人才队伍,打造服务与管理后盾

  1、实现国企改革发展稳定新突破,需要高素质行政管理干部队伍来提供坚强保障。

  行政干部牢固树立服务第一的思想,实心实意帮助企业解决实际困难,在每天工作学习中全面提高为国企服务的质量和水平,不断加强服务管理干部自身建设、班子建设和廉政建设,适应新形势新任务需要,培育培养一批适应国企改革发展所需要的“行家里手”。

  提高职能管理人员的素质是根本,行政管理人员在对企业指导与服务时,发挥重要作用,需要服务与管理人员有较高的政策、理论、业务水平,才能做到准确及时决策。

  因此要加强培训,有步骤有方法地提高服务管理人员熟悉、掌握和使用政策的能力;另外,管理人员也要自觉学习,吃透有关法律、法规政策,努力提高对国企实际运行情况的判断能力和驾驭能力,在工作中锻炼锤炼综合素质。

  2、要不断健全、完善的制度体系,打好管理工作基础。

  建立配套规章制度体系,要在深入调查研究和征求意见的基础上,要及时调整、补充、完善各种规章制度,根据现实情况随时调整各种制度措施,不能“以不变应万变”。

  要有一套科学合理的管理程序,程序化规章制度更具有可操作性,实行过程控制和可追查、追究责任需要清晰简洁的管理流程。

  争取力求做到,每一道管理程序都有记录,管理资料齐全规范,所有的帐、表、卡、单一应俱全。


第二篇:行政管理改革论文范文


  行政管理是高校开展教育教学的重要基础。完善的高校行政管理机制,可以有效推动教育教学效率,也可以推动学术的进一步发展。下面是行政管理改革论文。

  行政管理改革论文范文一:社区行政管理体制改革与创新研究

  摘要:随着社会城市化进程的加快,城市社区管理建设也逐渐成为社会主义经济体制转变的核心。

  但是在我国现行的社区行政管理体制中,却仍存在关系不顺、职能错乱等问题,因此需要进一步针对社区行政管理体制进行改革、创新,以此加快城市社区管理体制的改革步伐。

  关键词:社区;行政管理;改革创新

  在社会主义经济体制变革的今天,如何深化社区建设和管理已经成为时代发展的主题之一。

  只有建立以社区为中心的社会管理模式,加强社区管理,创新社区行政管理体制,以实现城市社区管理体制的改革。

  1.社区行政管理体制的不健全

  1.1社区办事处职能越界

  根据我国法律条文规定,社区办事处是政府的派出机构,其拥有对社区居民日常相关的公共行政事务的处理和管理权,对居委会工作行使指导职能,以及完成上级行政职能部门安排的其他任务。

  但是,就国内目前社区办事处的实际情况而言,其与法律规定的机构性质大相径庭,其职能性远远超出了法律的范畴,职责范围扩大,接近于一级“准政府”,负责社区内大大小小事务,如社区精神文明建设、社区治安管理、社区计划生育、社区民政福利、社区管理建设、社区经济管理、社区劳动就业等,远远超过了政府赋予社区办事处“有关居民工作”的范畴。

  1.2社区办事处职能错位

  社区办事处在社区行政管理职能与经济管理职能方社区行政管理体制的改革与创新倪娜(浙江工业大学政治与公共管理学院,浙江杭州310014)面存在严重的交集,造成了二者之间职能错位的现象。

  社区办事处的主要职能是从事有关社区的建设与管理。

  但是,就目前而言,国内大部分社区办事处则额外承担了更多涉及经济方面的管理职责,如针对社区内部企业进行经济管理;对社区经济进行宏观调控;对社区内部个体经营户进行经济管理等。

  社区办事处作为政府下属机构,则会通过社区办事处的职能干涉企业日常经营制度,如通过管理企业内部决策、经营模式等获得相应的经济利润。

  因此,随着社区行政管理体制的不断变革,社区办事处的自主权逐渐扩大,与企业保持较为紧密的利益关系,造成了社区办事处职能错位等现象。

  社区办事处职能错位不仅会使自身消耗更多精力处理其他事物,造成本职工作的疏忽,更会因为涉及企业经济问题造成内部经济的腐朽。

  1.3社区行政管理过程权责不一

  随着城市管理任务的加重,市政府、区政府等相关部门也在不断增加,管理层次划分细致,各项工作任务都在社区办事处中进行派达。

  如市政府规定交通、环保、工商、公安、税务等职能都需要依靠社区办事处为依托,设置了各类派出机构,对社区内部人员进行管理、宣传,但最终还是需要依靠社区办事处完成职能的分配。

  政府规定的社区办事处的行政管理职责有限,因此造成了各类派出机构与社区办事处之间在社区管理过程中的权责不一现象。

  社区办事处由于不具备具体的执法职能,因此只能对社区内的基本生活秩序进行管理,而各政府派出机构具备行政执法权,但是却没有与社区居民有着直接关系,因此也不能够将法律政策等进行落实,经常会出现各类行政机构与社区办事处之间出现胡乱推卸责任的现象。

  1.4社区群众组织关系不明

  就社区办事处而言,其与居委会是属于两种不同的组织。

  居委会是社区内部群众自己推选的组织模式,居委会主任由每家每户派代表选举而成,不被政府认可,也没有行政经费给予补给。

  而社区办事处是由政府排除的行政组织机构,定期发放行政经费。

  所以,两者之间的关系是指导、支持、帮助与协调开展工作的关系,而不是领导与被领导之间的关系。

  但是,就国内目前的社区而言,居委会已经逐渐替代社区办事处,成为社区的“代言人”。

  居委会相关管理人员也是由社区办事处进行指派,仅代表少数居民的利益,不能为居民提供生活上的基本服务。

  因此,社区居民对于社区办事处与居委会等组织模式普遍缺乏认同感,对组织举办的各类活动缺乏参与的积极性与主动性。

  更有甚者,很多社区居民生活在社区内部却不知道社区办事处的地址与管理人员,这种不明确的关系,也就造成了社区办事处与居委会在居民心目中的地位下降。

  2.社区行政管理体制的改革与创新

  社区行政管理体制的改革不仅仅是对旧体制的推翻,更是要从根本上进行创新,加快社区行政管理体制改革的步伐,解决社区办事处行政管理体制的各类矛盾与问题。

  2.1社区办事处的性质和职能的科学界定

  社区办事处应针对社会主义体制的改革进行行政管理体制的创新,科学界定社区办事处的性质与职能,采用因地制宜的原则加强社区建设,使社区办事处成为整整意义上的社区行政管理体制改革重心,对社区内部的精神文明状态、社区治安、社区服务与社区管理进行组织协调,落实监管职能,正确行使执法权。

  2.2社区办事处职能的科学规划

  社区办事处应顺应时代的发展,加强社区文明建设,改善社区行政管理体制在居民心中的不良形象。

  社区办事处应根据社区行政管理体制的创新改革模式,加强和改善党的领导,注重社区内部各组织之间的关联。

  如在社区行政管理体制改革创新过程中,注重社区党组织的建设,成立社区党组织委员会,令其成为政府派出机关的总部门。

  利用其行政管理权合理监管社区内部居民的生活秩序,建设社区精神文明、管理社区综合治安等。

  2.3社区行政管理过程权责统一

  社区办事处应创新社区行政管理体制的改革模式,调整社区办事处内部组织结构与权力的格局,针对社区办事处规模进行调整,真正落实社区的行政管理到实处。

  与此同时,社区行政管理的改革重点在于权力的下调,强化权限的处理,包括社区综合协调权、社区管理权、社区规划参与权以及分级管理全等。

  创新推广多元化的组织模式,缓和社区办事处与居委会等组织模式各自为政的矛盾点,使社区办事处成为社区行政管理的核心。

  与此同时,为了有效针对社区办事处的行政管理权进行监督,还应成立社区居民管理委员会,对社区办事处的各项事务处理进行公正、公开的监督。

  2.4社区群众组织关系的统一

  社区办事处与居委会之间应建立平等、和谐的互助关系,创新社区行政管理体制的管理模式,真正的放权于民,令社区成为居民自主管理的主体,居委会依法从事对社区的管理权,而社区办事处则是对社区行政任务进行有效治理。

  创新的社区行政制度体制改革就是需要将社区办事处从繁杂的社区事务中进行转移,积极落实社区监督和管理的职责,和谐构建社区办事处与居民之间的关系。

  也正因为如此,社区办事处在社区行政管理体制改革中需要加强对居民委员会的组织规模调整,令其可以对自身工作进行协助,共同服务于社区居民。

  创新的社区行政管理体制通过一种全新的居民自治方式替代传统的居民委员会,建立一整套全新的社区组织体系,使其加深居民与社区自治组织的关联性。

  3.结论

  就目前国内城市社区而言,社区行政管理体制改革依旧没有落实到实处,在实践过程中还存在一些问题尚未解决:如传统社区行政管理体制与创新社区行政管理体制的更替;社区办事处、委员会与社区居民三者之间的管理关系;社区自治格局形成后政府下派部门的职责分配等,都是一种全新的突破与改变,需要通过社区行政管理体制的进一步改革进行完善与创新。

  只有社区内各类组织与居民和谐共处,才可以为使社区的发展更加和谐、稳定与繁荣。

  参考文献:

  [1]袁颖.法律保障下的城市社区行政管理体制改革研究[D].西南交通大学学报.2007(3).

  [2]郎晓波.政府行政管理与城市社区自治良性互动的路径研究——基于杭州城市基层社会管理体制的改革与创新[J].中共杭州市委党校学报,2013(9).

  行政管理改革论文范文二:行政管理改革与创新论文

  一、电力企业单位内部行政管理需面对问题

  1.1电力快速发展的新形势下,同时也为企业高层核心和领导决策部门提出了更加严格的要求。

  电力企业单位改革创新正在企业内容有条不紊的稳步推进,尽管如此,仍面临和存在许多亟待解决、化解的矛盾及问题,合理性的无法体现。

  最突出,最重要的问题方面,当前体现在,电力企业行政管理职能部门效率低,无法达到预期的目标。

  行政管理模式陈旧,采用的仍然是过去的,沟通管理方法措施。

  更多的电力企业行政管理职能部门,机构庞大有很大的精简提升空间,资源结构的现象突出问题是不合理。

  首先,在后过渡期,国有企业的管理者仍然是一些相对良好的教育,思想观念不强,年纪大了,在新形势下,不符合企业改革例程,甚至成为阻碍创新管理机制的阻力。

  除了企业高级管理人员和一些基层管理人员这样一种现象的存在,具有长期垄断的电力企业创造了这个部分的工作人员,思想保守,惰性,没有思想负担,缺乏创新。

  此外,由于缺乏电力企业重组前的培训和技术培训体系,势必造成退休后几年的历史,一些管理人员和技术人员之间发生的故障管理。

  经理不作为思想棒,工作人员缺乏有效的激励机制,各级员工提高自己的素质水平的弱点,他们的整体人力资源素质低,导致权力结构,创新和改革的氛围不强。

  1.2另外一个问题,由于存在太多的部门和环节,形成行政机构运作不畅,信息大量失真,单位企业的考核,奖惩,以及其他基本制度不完善和健全,缺乏岗位竞争,有效的激励机制。

  企业很多难以实现由行政主管部门制定的规章制度,其他部门管理部门的员工不信任不配合。

  行政工作与群众基础实际脱离,难以提高效率。

  二、电力企业单位行政管理创新

  2.1电力体制和运行机制改革的主要内容是调整内部各部门之间的关系,落实岗位职责,相互的责任,具体指管理体系,营销方案,操作运行系统,无论行政改革,创新等,都是针对运行机制的具体调整。

  2.2在当前的新环境中,电力单位的改革对于提高经济效率的企业而言,十分重要,明确资产管理运营职责,建立一整套科学的运作系统,消除对内部管理结构协调性形成阻碍的问题,形成激励企业行政管理可持续发展的有效机制。

  上级主管部门规划的最终目标是从全新的企业未来发展战略规划,合理调度和部署在企业内部的所有有效资源,提高运营效率,加快企业创新,自主快速合理发展。

  2.3在电力系统中的运行机制转变,改革产权制度创新是保证企业管理更加科学。

  电力单位改革和行政管理不能互相取代,需要相得益彰。

  为行政管理改革创新,创造条件,管理科学提供了保障,巩固了改革的成果。

  行政管理创新与电力单位改革必须齐头并进,不可缺一。

  三、加强电力企业单位行政管理与创新

  3.1健全完善和加强电力行政管理运行机制。

  由于中国目前的电力企业内部行政管理体系的不完善,造成了许多的负面问题,所以应该解决这个问题和企业发展的做法,采用积极稳妥的管理措施,建立行政领导责任制基于线管理系统,由有关行政监督部充分利用现有资源,完善保障体系,不断提高行政措施的实施将迫使企业逐步提高行政效率。

  只有这样,才能继续改善我国的电力企业管理系统,为了从根本上解决导致管理问题。

  3.2企业行政管理整体素质优化提升。

  提高行政改革的一个重要直接的方法,就是提升员工的整体岗位素质。

  对于企业的整体改革和发展,任何一位管理人员必须努力学习,提升自己岗位的素养,将自己的水平能力提高到满足改革创新的新高度。

  每个管理人员,要努力提高自身素养,使自己的工作能力不断提升加强。

  作为企业的管理人员应该具有高层次的知识,综合过硬的人员素质,在各方面的突出的公共管理者。

  提高企业管理人员的质量能提高有效的组织和管理,实现科学管理,艺术的管理水平。

  3.3企业行政管理职能完善,企业行政管理模式创新。

  企业行政机关在执行过程中的管理功能由于受到上级主管的制约控制,因而无法体现工作地位的权威,导致在某政府部门负责管理和企业之间管理冲突,想获得行政管理改革创新的成就必须使得政企分开得到实施。

  加强企业的管理职能,以促进企业管理的稳步实施。

  (1)管理机制的合理规划。

  为了提高企业内部,各类突发紧急情况处理和解决的能力,尽量的减少和避免企业单位可能产生的损失,以及带来的危机。

  企业有必要开展实施企业内部危机管理机制。

  目的是分析调整和处理解决危机管理的矛盾。

  危机的产生,已经所造成的危害,是企业的经营和发展十分不利。

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