摘要：区域经济的发展存在着无序竞争、非均衡发展以及不可持续发展等问题，这其中有政府的原因、市场的原因，但最关键的还是人的因素。而在人这一因素的外表之下，便是文化的影响。文化决定了人之所以为人，从而文化既是影响区域经济的一个关键因素。通过对四川省区域文化的内涵的分析，指出在当今经济全球化的背景之下四川省区域文化是如何影响四川省的经济增长的，并针对性的提出建议来说明四川的区域文化如何更好的带动区域经济的发展。

　　关键词：文化;经济;巴蜀文化;相互影响;区域经济

　　改革开放以来，我国在经济发展的过程中取得了举世瞩目的成就，可就在这经济繁荣、物质丰富的背后，也带了很多负面的效应，譬如资源逐渐枯竭、环境污染严重、生态失衡、贫富差距逐渐拉大、社会种种矛盾不断加剧等一系列问题;区域经济发展过程中遇到的困境，固然有政府和市场的原因，但归根结底还是人的因素，而影响人这一因素最重要的便是文化。从而本文从文化的视角来分析区域经济发展的关键，是很有必要的。

　　本文通过分析在一个区域中，其文化对于该区域经济的增长是如何影响的，旨在了解并明确地区文化在区域经济增长中作用的规律以及针对区域文化对区域经济增长的影响来试图对四川省区域经济发展提供区域文化方面下的建议。

　　一、区域文化和区域经济发展之间的相关性

　　1.1 区域文化

　　文化是从中国远古时期就已经发展出来的概念，曾经指的是“文治教化”的意思。历史上，对于文化为和意义，不同的学者有不同的理解与解释，美国的社会学家戴维波普诺理解为：文化是人类或某一社会整体所共同认可的成果，这些共有产物不仅包括语言、价值观、知识，而且包括物质对象。英国人类学家爱德华泰勒在其书《原始文化》中指出：文明亦或是文化，对于其广泛的意义上来说，包括了全部的信仰、知识、道德、风俗、法律以及作为社会成员的人所理解和认可的任何其他的技能和习惯的统一体”。

　　由于文化的主体是人，并且人也总是生活在一定的区域之中，那么在某种意义上来说，我们所说的文化就可以理解为某一区域的文化。这一文化所波及的范围也是包含在一定的地域之中，很难超越出这一区域。这一区域的文化是在这一区域人们的生活习惯、思维方式、相互的交际方式之下形成的。区域文化持续的、不断的影响着这一区域的人们，人们的价值判断、抽象思维情感、对事物的理解方式、经济上的行为活动都受其影响，而外在的表现就是行为习惯、生活风俗、人际关系、政策制度的不同。

　　1.2区域经济

　　人类在生活中所表现出来的方方面面，总的来看基本算是一部经济的历史。 穿衣、食物、住房、行为、养育子女、游乐都离不开经济。经济从本质上来说，是一门“经世济民”的学问，“经济”一词是从中国古代就一直流传下来的，它本身的含意与我们现在口头上说的“经济”有着很大的差别。在我国传统文化中，我们所说的“经济”有着“经邦济世”的含意;而现在我们口头上说的“经济”应该是外来品，约等于物质财富。随着资本主义的不断发展，西方的主流经济学家进一步提出“资源配置”学说，经济学称为：研究如何将稀缺的资源有效配置给相互竞争的用途的科学。但其实质并未发生明显的变化，仍然是“唯利是图”，过分刺激物质欲望，弱化人性或是将人性物化。当代经济学界最流行的“经济”的概念是：为满足需要而合理的对待稀缺资源。

　　通过上述描述，则区域经济就是指在一定的区域内经济发展的内部因素和外部条件相互作用而产生的生产综合体。某一区域的经济情况，反应了该区域的经济，其发展的规律，以及其经济发展所具备的内涵，还包括外延部分，这些因素之间的关系。我们应该按照老祖宗的意思来理解经济，便是“经邦济世”的意思，那么我们现在所谈论与分析的区域经济，其含义就在于一个区域的全面而可持续的发展。

　　1.3区域中，文化与经济之间的关联性

　　谈论到区域文化与区域经济之间的关联性，首先需要明确的了解到，区域文化是通过对这一区域中的人们在精神和心智上产生影响，进而影响他们的行为，从而导致其经济的改变。对于文化这样一个大的概念来说，它包含了很多的内容，比如传统的行为、宗教信仰、神话传说等等各种规范与不规范的制度，但这些内容的存在，都有其自身独特的功能。因为文化是作用于人们的思维，进而影响人们的行为，所以说，文化具有一定的引导作用。同时，既然文化影响着人们的所思所想所做，那么对于一个社会的发展来说，这一社会政策的选取、运行模式的选择、发展方式的决定，也都和文化有着紧密的关系。不同的文化都有其独特性，其独特性也会使这一被影响的区域产生出独有的经济形态。而这独有的经济发展形态也会反过来造就独特的文化。

　　二、四川省区域文化的特征

　　2.1巴蜀文化的开放性

　　巴蜀文明的历史非常的悠久，如若要追溯到其初始时期，那么就能够很明显的看出，它是一个容纳性很高的文化，同时它的开放性也非常的大。我们常说的三星堆，在里面出土的铜饰就和夏文明相类似，这也可以说明，夏禹文化由西兴起并逐渐往东发展的历史过程。三星堆、金沙遗址同时与良渚文化也非常的相近，这也说明了在广大的西部地区，不同文化之间的交流与融合是很早就发生的。种种事实都说明，巴蜀文化是一个开放性很高的文化。

　　2.2巴蜀文化的整体性

　　追溯到巴蜀文明的起源就会发现，从一开始，巴蜀文化就有相中原发展的趋势，并不断的实现自身的拓展。其一，在秦汉以后，巴蜀文化在不断向中原拓展的进程中，文化认同感是非常强的，这也为其成为汉文化的一个分支而起到了关键性的作用;其二，由于巴蜀人自身的个性特质、思维方式、行为习惯的不同，又在新的时代条件下，不断的发展与创新巴蜀文化，使巴蜀文化更加的具有时代感，更加的能够融入到全球化的进程中。

　　三、区域文化影响区域经济的路径分析

　　在一个区域中所发生的各种经济活动，毋庸置疑的一个因素就是其都一定有人的参与，否则就不能成为经济活动。既然是由人们的参与，那么人对于经济活动的发展与走向就起到了决定性的作用。我们可以用电脑来比喻，众所周知，一台电脑的成功运行不但需要好的操作系统，也同时需要与之相匹配的软件，只有二者相互适应，相互配合，才能够完成既定的目标。而对于一个区域来说，其文化就是这台“电脑”的操作系统，而其中的人则是软件，只有文化与人相互适应，才能有一个好的发展。具体来说，该区域中人们的思维观念、意识形态、精神活动、心理因素，都是该区域文化的外在体现。这些外在的体现就决定了人们怎样去行动，怎样去思考，也就决定了经济如何去发展，如何去进步。人们思考的不同，行为方式的不同，消费观念的不同，就直接使经济发展的走向产生了不同。因此，我们可以说，一个区域的文化是决定该区域经济发展的核心要素，是内在的价值体现，是基础。

　　3.1区域文化对经济发展的模式产生影响

　　上述段落表明，一个区域的文化形成了该区域经济发展的软性环境。但是，我们需要明白，一个区域的文化始终是一把双刃剑，有其积极的影响就一定会伴随着消极的因素存在。对于大的方面而言，我们可以说文化没有好坏之分，但对于经济发展来说，就可以区别出“好”与“坏”，好的文化就是能够促进区域经济的发展，能够积极适应市场经济的需要;而“坏”的文化就不能够为经济的发展提供帮助，不能够恰当的融入到市场经济的要求之中。经济的发展模式就是该区域选择的发展方向与道路，而这一选择的主体是人，人们是依靠对于经济的理解，对于本区域的了解，对经济规律的总结而选择的，在这一选择的背后，就是观念的差异，也既是文化的差异。

　　正如前文对文化的探讨中所阐述的那样，文化在一个区域中是经过这一区域的人们共同生活在一起，日积月累、不断的适应环境而形成的一种思维习惯和行为方式，每一个区域的地理环境、历史机遇不同，就导致了不同的文化特色，这一文化特征一旦形成并且固定下来，就很难在短时期内改变，那么就会持续不断的影响着这一区域人们的思维方式、行为准则、道德价值评判，从而逐渐的渗透到人们日常的方方面面，尤其是经济活动，这也因此，形成了一个区域的经济发展的特色轨迹。

　　3.2区域文化对区域制度的影响

　　3.2.1区域文化影响制度的选择

　　由于文化是不断影响人们的思维方式、行为方式的，那么文化在这一层面上与制度有着相似的作用，但文化的这种约束与引导作用不是强制性的，因此，其可看做是一种非正式的制度。但这样一种非正式的制度，对制度的制定和实施又会产生很大的影响，因为制度的设定与实施也是根据人们日常的生活、工作所需要而设定的，人们的需要就是文化的体现，从而，制度的设立也和文化的特征有很强的关联性。而制度的实施与发展，就会对经济走向起着决定性的作用。

　　3.2.2区域文化影响制度的变迁

　　一个制度不是说确立完成就永远不会改变，之前已经说过，制度的设立也是因为在这一区域中人们的生活、工作的需要，社会的发展在不断的向前，人们对事物的理解，经济环境不断的在变化，那么，有一些制度就已经不适合现在的发展势头，需要作出调整。但从另外一方面说，制度的改变会存在路径依赖的特征，而之所以出现这一特征，其本质就在于一个区域中文化的稳定性。文化是长久一来不断继承和发展的，是几乎固定的，而文化又对制度的设立起到了很关键的作用，所以制度的变迁必然要收到文化这种稳定性因素的影响。因此，我们说，如果不考虑文化的这种稳定性而变迁制度，是一种耗时耗力的行为，也不是一种实事求是的做事态度;而基于文化的制度变迁，就是回归本质，找寻规律的一种做事态度，会对制度的变迁起到推波助澜的作用。

　　四、对策与建议

　　我们已经了解到，区域文化对于区域经济的发展会产生非常大的影响，那么在现在这个竞争日益激烈的环境条件下，从文化方面提出一些对于经济发展有益的建议与意见就显得非常的关键与重要。一个区域的经济发展，不单单是其物质财富的不断暴涨，对于这个区域中人们的生活水平、精神活动、生态环境都有着一定的要求。经济的发展一定是社会的全面发展，无论是从经济、政治、文化上来说都是一样的。事实上，一个区域的经济发展，常常会碰到各种各样的困难，比如区域间无序竞争的异常的惨烈、不均衡发展的态势严重、不可持续发展的情况也日益成为人们所关注的事情，这种种困难的形成因素有很多，政府的原因、市场的原因、制度的原因、全球化的原因，但最本质的原因应该还是人的因素。人是决定一切的基础，因为这所有的状态与结果都是人参与与创造的。而对于人来说，他的行为、思维，都是由其本身的文化决定的。所以，我们说，既然区域经济会碰到各种困难，而困难的源头在于人，那么，我们就应该从文化的因素下手，来逐本溯源的解决这个问题。

　　4.1培育出优秀的文化人才，以人为本

　　本文主要论述的就是文化对于区域经济的影响，也证明了文化确实对经济的发展有着根本性的推动或是抑制作用，另外，文化是通过人这一中介来作用于经济从而来影响经济的发展的，所以说在对策与建议中，最关键的一点还是着眼于人才的培养与发展。人才是一切的关键，没有了人才，一切也都是空谈。那么文化的传承、创新、改变也都是需要有一大批的人才来完善与实施的。因此，在文化的继承与创新之下，有一批既懂得文化发展又熟悉市场经济规律的人才，这样的产生出来的文化才能够更好的为区域经济的发展而服务。而人才的培育与发展也是需要我们认真对待的。我们常说，千里马常有而伯乐不常有，就是因为可能我们身边本身就有很多的人才，但我们往往对他们视而不见，或是没有认真的培养他们，倾听他们，总是认为外来的和尚好念经，殊不知，只有本区域的人才才会更加的了解本区域的文化，更加的对本区域的这片土地保有一颗诚挚之心，才能够更好的为这片自己生长的土地服务。

　　4.2加强与其他文化的交流，取长补短

　　在中国这样一片辽阔的土地上，生活着许许多多的民族，他们有着自己特有的文化特征，有着自己特有的生活方式。那么，这样多的文化存在于我们这一个国家，其本身就为我们的文化相互交流与借鉴提供了有力的素材，因为，每一个文化在经济发展这一个面向中，都有自己的优点与缺陷，都有着适应与不适应市场经济发展的那一面，所以，我们才需要加强相互交流的力度，不断的去交流、去借鉴、去观察、去实践，学习先进，改善自身，力求能够使本区域的文化更加的符合市场经济的需要。

　　上文中，我们提到过，巴蜀文化的开放性，这就是市场经济所需要的文化特征。我们都知道，市场经济的发展就是建立在分工体系之上的，而分工体系得以快速发展，也是因为不断的开放交流与合作的产物，所以，在开放性这一方面，巴蜀文化有着先天的优势。又比如江浙文化中的工商文化，使他们对于工商理解与实践就领先其他区域的人们，所以，江浙的中小企业特别的多，而且发展也非常的好。所以，我们应该对于不同的文化，把自己的视野打开，把自己的心胸打开，多去学习，不断吸收。

　　4.3制度入手，规范先行

　　我们都清楚，制度是一种具有规范性和约束性作用的一种人们共同认可的取向标准，并且它的一个重要特征就是有一定的强制力保证实施。在这样一种条件下，制度的作用可以说是非常大的。它能够直接决定人们在某些方面该怎样行动与思考。所以，从制度层面来说，如何建立一个适应的制度来继承文化、发展文化就显得非常关键。制度的建立需要人们对于区域环境的透彻了解、对于区域文化的本质认识，制度的施行需要相关机构与人员的密切配合和严格执行，制度的变迁需要文化的先导作用，这些都是在制度的制定与发展过程中所必要的步骤。一个好的制度能够去引导这一区域的人们对经济发展的看法与行为，一个不好的制度也会抑制一个区域经济的发展。因而，制度的作用非常的明显。

　　从人才的发掘与培养层面来说，好的制度就是能够去吸纳这些优秀的人才，并且能够对人才起到好的激励作用，使人们愿意且乐意为区域经济的发展做出应有的贡献，同时使人们能够劳有所得，能够对于人们的付出起到良好的回馈作用;其次，对于与其他文化的交流来说，好的制度就是能够去不断的鼓励外来文化的流入与本区域文化的流出，能够建立一些好的环境来使不同的文化在一个平台上相互交流与借鉴，当然这都是需要制度的制定者有很好的文化意识的基础之上的。

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　　城市管理对区域经济发展的影响

　　【摘 要】维护城市的良好形象，推动区域经的发展离不开高效科学的城市管理。

　　本文总论述加强城市管理的作用和意义出发，阐明了城市管理工作与区域经济发展的相互关系，并就如何全面提升城市管理促进区域经济发展提出了具体措施。

　　【关键词】城市管理;城市形象;区域经济;规范执法

　　新时期，随着城乡一体化进程的加快，在城市管理中我们必须全面落实科学发展观，力争创新工作思路，转变陈旧观念，用良好的工作作风和科学的管理手段来推动城市的全面建设。

　　城市管理工作对于创建城市品牌，提升城市形象，具有重要的重要作用，我们一定要从推动区域经济发展的大局出发，不断创新城市管理的科学体制。

　　1.加强城市管理的作用和意义

　　首先，加强城市管理是城乡一体化建设的需要。

　　中国是一个农业国，随着经济的发展和社会的进步，农村正在发生着翻天覆地的变化，城市化是农村及小城镇发展的必然方向。

　　城市是现代文明的聚集地，也是社会进步的展现舞台，而维护城市形象的城市管理工作，对于维护好城市的中心地位，充分发挥其主导作用有着重要的意思。

　　其次，加强城市管理是推动城市发展壮大的需要。

　　居住环境密集，人口众多，企业集中是城市的主要特点。

　　城市生活是比较复杂的，但是又是紧张有序的。

　　城市居民的日常生活涉及到工作、学习、娱乐、休息等等衣食住行的方方面面。

　　所有这些活动如果没有良好秩序的规范和引导，那么城市生活就会变得杂乱不堪。

　　我们经常说城市“三分建，七分管”，这说明了城市管理的重要性，做好城市管理工作对于维护好城市的发展和建设，维护好城市居民的日常生活具有重要的作用。

　　2.城市管理工作与区域经济发展的相互关系

　　在全球经济一体化的大背景下，衡量城市发展的标准越来越具有国际化的特征，一个国家中心城市经济实力往往代表着这个国家最具竞争力的一个方面。

　　对于一个城市来讲，城市环境是经济发展的资本，是城市品牌和生产力的象征，因此说，不断优化城市管理体制，充分发挥城市管理的功能，对于推动城市经济的发展起着举足轻重的作用。

　　因为良好的城市环境意味着会将更多的人、更多的资金吸引过来，而这些恰恰是促进经济发展最直接的因素。

　　城市管理最主要的作用就是维护城市形象，从某种意义上讲，它也是一种生产力，会直接促成区域经济的发展。

　　城管部门是城市管理的组织者和实施者，其通过通过行政执法来改善城市环境、维护和提升城市形象，可以说城管部门作为城市管理的主力军，在文明城市创建、治理城乡环境综合、清理障碍物、维促进城市经济发展等方面发挥重要作用。

　　3.全面提升城市管理促进区域经济发展

　　通过以上分析我们可知，城市管理对于存进区域经济的发展具有重要的作用，如何栽下梧桐引来金凤凰，如何营造良好的投资环境来吸引更多的资金和人才，如何在城市建设中增加居民的就业机会，提高居民的生活水平，促进区域经济的发展，一直城市管理工作关注的焦点问题。

　　笔者认为应从以下几个方面来着手。

　　3.1不断提高城市管理者的责任感和使命感

　　城市管理的概念非常宽泛，其范畴也涉及到许多方面。

　　众所周知，新加坡是文明城市的一个典型，城市居民的文明是靠严格法律法规来促进的。

　　温x总理认为城市的建设水平和城市的管理水平是衡量一个国家经济发展程度的重要依据，是一个民族文明程度最集中的体现。

　　作为城市管理者应将城市管理工作同改善城市环境、提升城市形象、推动城市建设、带动区域发展结合起来。

　　城市建设靠大量的资金投入做保障，这些资金的主要来源就是城市城市税收，税收直接来自于城市居民，因此城市管理者应从税收取之于民用之于民的角度，将维护好城市的建设，促进城市经济发展作为城市管理工作的历史使命，以管理好城市为己任，充分利用人民赋予的权力，在城市管理工作中树立起强烈的责任意识和主人翁意识。

　　3.2严格按照法律法律规范城市管理的执法行为

　　城市管理水平的高低直接决定着一个城市的经济发展水平和规划建设水平。

　　城市管理的一个重要方面就是城市管理行政执法。

　　在城市管理中树立起正确的执法理念，才能为城市经济的发展保驾护航。

　　现在许多城市居民对城市管理不了解、对城市管理人员不尊重，很大程度上是由于城市管理在行政执法上的失误造成的，因为我们必须要牢牢确立“服务中心、服务大局、服务当地、服务群众”的城市管理工作目标，要执法过程中要做好沟通和讲解工作，只有这样才能逐步消除人们对城市管理“抢称、掀摊、追贩子、没收罚款”的既定形象。

　　让城市居民了解和支持城市管理，是城市管理工作的重点问题，只有严格执法行为，才能为城市管理赢得良好的群众基础。

　　也只有如此，才能不断改善城市环境、维护市容秩序，打造出一流投资环境。

　　3.3坚持用科学的管理方法进行管理城市

　　首先，要保证决策的科学性。

　　城市管理是一项比较综合和系统的工作，有着较强的政策性、行政性。

　　在城市管理行政部门、各分部门的工作思路、工作重点和利益不同，作为行政领导必须要学会科学决策，否则不断会造成难以弥补的损失, 而且也会使正常的城市管理工作无从开展。

　　形势的发展要求城市的决策者善于掌握城市发展的新情况和新问题, 对城市管理问题增强科学的理性思考, 进行科学决策。

　　在决策之前要走好群众路线，征询各方面的意见, 集思广益，要等到有关部门充分的调查论证后, 再作决策。

　　其次，要保证管理的科学性。

　　同样也是因为城市管理工作是一个庞大的系统工程, 所以在管理工作中经常会出现各部门职权交叉, 各自为政, 相互扯皮的现象。

　　城市管理工作是一项实践性很强的工作，因此具有也具有很强的地方性，我们不可能寻到到一各放之四海而皆准管理模式。

　　虽然建设系统, 体制非常复杂, 可以说各地五花八门, 但是这并不能说明我们有理由让其凌乱，我们要从实际出发, 因地制宜理顺管理体制。

　　一是要机构调整中加强城市管理的地位。

　　二是要因地制宜, 不同等级的城市进行不同等级的管理。

　　三是要“管大放小”，要将重点放在宏观调控上,不纠缠于处理过多的具体事务, 要着眼于加强基层管理, 把区、街道、居委会的积极性调动起来。

　　3.4注重城市管理的人性化

　　近年来，城市管理工作中的频频出现暴力伤人事件，这不但影响了城市管理工作的正常开展，而且在一定程度上也降低了城市管理人员在人们心目中的形象。

　　在某种程度上与城市管理本身的难度有关，但是我们不得不承认，有些城市管理执法者在进行管理的过程中缺少人性化的执法手段。

　　我们只能说，作为一名城市管理工作者，在依法行政的过程中，除了要严格严肃法律法规制度外，还要从人性关怀的角度出发，注重对被管理的理解、关心和尊重，要通过软性教育提高其法律意识，只有这样才能真正提高城市管理的执法效果和管理质量。

　　城市化是一个趋势，不是一蹴而就的事情，现在我国的中小型城市还是比较多，这些城市大多数还处在经济建设和城市化进程的起始阶段，这些城市的容环卫设施相对滞后，城市人口增长快、人口素质比较低，这些都给城市管理执法工作带来困难和挑战。

　　在这些城市中，我们更需要城市管理工作不断深化和完善人性化执法，通过规范的人性化的城市管理执法，推动城市区域经济的快速发展。[科]

　　【参考文献】

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