尊敬的广大市民:

　　你们好!美丽的xx，是我们共同的家园，她的每—点成长、每—分靓丽，都离不开每—位市民的精心呵护和照料!我们的街道宽敞整洁，绿地清秀宜人，东昌湖景观区、带状公园、水城广场等更彰显了城市的魅力，我们的环境变得更加舒适宜人。

　　但与靓丽的市容市貌形成鲜明对照的却是乱丢果皮纸屑、随意攀折花草树木、沿街乱摆摊点杂物、任意破坏公共设施等不文明行为时有发生。

　　为创建整洁舒适的人居环境，特倡议xx市区各沿街单位、店铺、业主认真落实“门前五包”责任制：“包净化、包绿化、包亮化、包美化、包秩序”，自觉做到不乱摆乱卖、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱吐乱扔等;主动维护好门前的环境卫生和市容秩序，积极劝阻、制止、举报有关违反城市管理法律法规的行为，不放任、不怂恿任何违法违章行为;支持、配合街道做好“门前五包”工作，为顺利通过国家卫生城市复审贡献出自己的力量。

　　让我们大家积极行动起来，从自己做起，从身边的小事做起，伸出热情的双手，参与到城市管理中来，争当城市主人翁，争做文明好市民!

　　第一章 总 则

　　第一条 为认真落实城区“门前五包”责任制，进一步增强全民卫生意识，提升城市管理水平，根据《 区城区“门前五包”责任制管理办法》制定本实施办法。

　　第二条 凡在我区城市规划区内的机关、团体、学校、企事业单位、村居和集贸市场、建筑施工现场、停车场、车站的管理单位、个体工商户以及其他组织，均在考评范围。

　　第三条 “门前五包”考评工作，实行“统一领导、分级负责、逐级落实绩效、层层兑现奖惩”的原则。

　　第四条 区文明办、区城管执法局具体负责考评工作的协调与实施。规划区内乡镇政府、区直各单位、经济开发区和大华山风景名胜区要成立考评小组，负责组织辖区内“门前五包”责任制的考评工作。

　　第二章 考评目标要求及办法

　　第五条

　　（一）区直各单位、规划区内乡镇政府、经济开发区、大华山风景名胜区要严格执行《 区城区“门前五包”责任制管理办法》，并结合自身实际，制定详细的“门前五包”工作标准、奖罚制度以及实施方案、工作措施，达到“门前五包”要求。

　　（二）各责任单位须将“门前五包”工作内容落实到责任人，不留管理空白和死角，并将“门前五包”责任制管理规定宣传到位。

　　第六条 实行分级考评制，“门前五包”的日常考评以属地考评为主，采取定期与不定期考评相结合的办法，一级查一级，层层相互反馈，建立月评、季通报、年终总结制度。

　　（一）规划区内乡镇政府、区直各单位、经济开发区、大华山风景名胜区的考评机构对辖区内“门前五包”工作，每月进行一次检查或专项抽查，并结合责任单位考核上报情况，进行综合考评。

　　（二）区文明办、区城管执法局会同建设、工商、公安、卫生等有关部门，定期不定期对区直各单位和规划区内乡镇政府、经济开发区、大华山风景名胜区“门前五包”工作进行检查、抽查、考评。

　　第三章 考评内容与评价标准

　　第七条 考评实行百分制， 分以上为优秀， 分以下为不合格。

　　（一）内业考评（ 分）

　　1、组织领导（ 分）：未成立考评小组、没有分管领导和具体负责人的扣 － 分。

　　2、方案措施（ 分）：没有具体实施方案、措施的扣 分。

　　3、制度标准（ 分）：没有工作制度、工作标准的扣 － 分；没有考核制度、考核标准的扣 － 分；考核结果没有存档的扣 － 分。

　　4、责任落实（ 分）：“门前五包”责任书签订率达不到 %或者建档率达不到 %扣 分；责任单位己将清扫业务委托给清扫单位，而没有与清扫单位签订保洁合同的扣 分；没有明文规定定时清扫（定时清扫是指责任单位在每天早晨 ： 分之前，按规定对责任区全面清扫一次，或执行环卫部门清扫保洁要求及标准）的扣 分。

　　5、宣传工作（ 分）：责任单位人员对“门前五包”主要内容知晓率达不到 %以上的扣 - 分。

　　（二）现场考评（ 分）

　　1、包环境卫生（ 分）：地面有污迹、痰迹、垃圾、杂物的每处扣. 分，扣满 分为止；有乱倒垃圾污水现象的扣 － 分；积水、积雪、冰凌未及时清除的扣 － 分；没有设置生活垃圾容器的扣 分；各类车辆修理点、饮食店及其它店铺门前地面不按时清洗的，视污染轻重扣 － 分；出入车辆带泥、渣、砂石及其它脏物污染街道，没有及时清扫的扣 － 分。

　　2、包美化绿化（ 分）：树木花草有缺株、枯死现象的扣 分；树木遭攀折的扣 分；草地遭践踏的扣 分；树木花草各绿化设施遭破坏的扣 分；绿地被擅自占用或种植农作物的扣 分；绿化带和树池内有垃圾、污物的扣 分。

　　3、包立面整洁（ 分）：沿街建（构）筑物门面不整洁、玻璃体不明亮、门窗不洁净的，视情节轻重扣 － 分；门面招牌和建（构）筑物的夜景灯光不按要求设置的，视情节轻重扣 － 分；不按规定时间启闭灯光的扣 分；不及时粉刷、清洗建（构）筑物和“野广告”的，视情节轻重扣 － 分。

　　4、包周边秩序（ 分）：有擅自迁移或破坏供水、排水、供热、垃圾箱及照明设施等行为的，视情节轻重扣 － 分；擅自挖掘、毁坏人行道扣 － 分；不能确保路口广告护栏等设施完好的扣 － 分；责任区内乱停车辆、乱堆杂物、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱设广告牌的，视情节轻重扣 － 分。

　　5、包整体效果（ 分）： 责任区域内市容市貌总体效果没有达到净化、亮化、绿化、美化、安静化、程序化、便民化、文明化的，视情节轻重扣 － 分。

　　第八条 每次考评结果由被考评单位责任人签字认可后存档。

　　第九条 建立社会公众考评制度。每年要开展两次以上社会问卷调查活动，征求意见结果纳入综合考评。