为加快我区“全市争第一、全省进十强”和“工业兴区、工业富区、工业立区、工业强区”战略目标的实现，根据省、市实绩考核安排部署，将外地的有益经验与我区实际相结合，现提出2009年度镇、区直单位领导班子及其成员实绩考核方案如下：

　　一、考核原则

　　1、考核指标坚持简化优化原则，突出区委、区政府重点工作；

　　2、考核方式坚持分类考核原则，突出差异和体现权重；

　　3、考核操作坚持定量定性相结合原则，突出结果认定的客观性和准确性；

　　4、考核认定坚持以人为本、尊重民意原则，突出考核方法的民主性和开放性；

　　5、考核手段坚持运用科学考核原则，保证考核结果的严肃性和权威性；

　　6、考核结果坚持以考促建、奖惩分明原则，突出结果运用的激励性和导向性。

　　二、考核对象

　　2009年度实绩考核的对象是：区人大、区政协党组副书记，镇、区直单位领导班子及其成员，区督查员。

　　三、考核内容

　　（一）领导班子考核内容

　　1、镇领导班子考核内容

　　⑴经济运行情况：税收收入、农民人均纯收入增长率、固定资产投资增长率、招商引资。

　　⑵社会发展情况：新农村建设、精神文明建设、农村劳动力转移培训。

　　⑶党的建设情况：基层党组织建设和党员队伍建设、人才队伍建设、改善经济发展软环境、党风廉政建设、干部作风建设。

　　⑷目标责任书执行情况：人口与计划生育、社会治安

　　综合治理、信访稳定、安全生产、村镇建设管理、环境保护、通村水泥路建设、人均耕地面积变动率。

　　2、区直单位领导班子考核内容

　　⑴经济工作情况：招商引资、本单位履行职能职责及创本行业一流状况。

　　⑵社会发展情况：新农村建设、精神文明建设。

　　⑶党的建设情况：基层党组织建设和党员队伍建设、人才队伍建设、改善经济发展软环境、党风廉政建设、干部作风建设。

　　⑷目标责任书执行情况：人口与计划生育、社会治安综合治理、信访稳定。

　　在考核领导班子上述内容的同时，设立增项和减项指标考核内容，给予奖分和减分。

　　（二）班子成员考核内容

　　1、镇、区直单位党政正职的考核，侧重考核其总揽全局、民主作风、维护班子团结、抓班子带队伍的情况以及个人德能勤绩廉测评。

　　2、镇、区直单位其他班子成员的考核，侧重考核其协调配合、参与集体决策、完成分管工作等情况，实行半年述绩、半年评议，评议工作由各单位党组和实绩考核委员会办公室共同组织。其全年工作实绩按个人在班子中发挥作用、上下半年分管工作评议结果、个人德能勤绩廉测评认定。同时，个人受区及以上表彰的，列为增项考核内容，予以奖分；个人分管工作受区及以上通报批评、个人违纪违规等情况，列为减项考核内容，予以减分。

　　四、考核办法和等次评定

　　领导班子分镇、区直党群部门、社会管理服务部门、经济管理部门四种类型，考核实行百分制，工作实绩目标和干部群众评价权重分别占80%和20%。区实绩考核委员会将于年底组织由区领导带队，区委办、区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部及区直相关职能部门领导参加的综合考核组，对考核对象进行全年工作实绩考核。考核结果的认定按照职能部门日常考评和考核组年终考核专项复核、区分管领导把关、区委审定的程序进行。

　　（一）考核工作程序

　　1、总结和述绩。镇、区直单位领导班子及其成员分别对照各自的工作实绩考核目标，每半年进行一次全面自

　　查；年终领导班子形成工作实绩自查报告，填写《年度工作实绩卡》，班子成员形成全年工作实绩要点。

　　2、日常监控与督查。对经济指标的考核实行基础分制，各项经济指标达到考核指标要求的得基础分，差额部分按比例减分。职能部门加强对各单位执行考核目标的日常监控与督查，指导各单位抓好目标任务的推进和落实，并按季度上报，单项工作须在12月底前汇总作为年度考评结果报送。实绩考核委员会办公室年终一般不再就单项工作单独组织检查考核，将分部门建立日常考核信息报送台帐，完善季度督查联席会议制度，及时研究解决目标执行中的困难和问题，集中精力抓好信息采集、跟踪核定、分析评准、结果纠偏等方面工作。

　　3、组织考核。考核组的主要任务是：考核领导班子及其成员工作实绩目标完成情况，对重点工作项目进行复核；组织领导班子团结协作测评和班子成员德能勤绩廉测评；开展民意调查；提出考核意见。

　　（1）考核工作实绩目标。考核组通过查阅资料、座谈走访、实地查看等方式，对单位自查中与职能部门监控结果出入较大的指标和职能部门平时监控不确定的指标进行复核；收集、汇总、核实奖分依据；对领导班子各单项工作实绩目标完成情况进行考核，并按各单项工作实绩目标考核细则打分。

　　（2）组织测评。领导班子团结协作测评和班子成员德能勤绩廉测评均在本单位进行，参加测评的对象为本单位领导班子成员、机关全体干部职工、二级单位党政正职。

　　4、干部群众评价。组织区“四大家”领导、镇和区直单位党政正职、社会各界代表、考核组对镇、区直单位领导班子全年工作实绩进行无记名投票评价。

　　5、区委审定。实绩考核委员会办公室在综合各职能部门考评情况、考核组考核意见和社会评价的基础上，拟出初步考核结果，经区分管领导审核后呈报区委审定，实绩考核结果由实绩考核委员会办公室向各单位反馈。

　　（二）考核等次认定

　　1、领导班子按照实绩突出、实绩较好、实绩较差三个等次认定。具体认定标准是：

　　①实绩突出：全面完成了各项指标任务，实绩考核总分在90分以上，各方面评价优异。

　　②实绩较好：较好地完成了各项指标任务，考核总分在70分至90分之间，各方面评价较好。

　　③实绩较差：在没有大的自然灾害和宏观政策调整因素影响的情况下，各项考核指标完成较差，工作失误较多，考核总分在70分以下，各方面评价较差。

　　2、班子成员分镇党政正职、其他班子成员、区直单位党政正职、其他班子成员四个层次，按照实绩突出、实绩较好、实绩较差三个等次逐一认定。具体认定标准是：

　　①实绩突出：个人考核总分在95分以上的，评定为“实绩突出”等次。

　　②实绩较好：个人考核总分在75分至95分的，评定为“实绩较好”等次。

　　③实绩较差：个人考核总分在75分以下、各层次排末位的、经组织考核认定或组织上掌握其工作实绩较差的，评定为“实绩较差”等次。

　　五、考核结果运用

　　1、通报表彰。依据考核结果，镇按30%、区直按26%的比例，从位居前列的“实绩突出单位”中拟定“实绩考核优胜单位”，复核未过关的依次递补。在推进全区重大工作项目中成绩突出、本行业工作成效明显、当年度实绩考核位次比上年上升幅度最大的镇和区直单位拟定为“实绩考核优良单位”。其中，区“四大办”和区委常委所在的单位要率先垂范，认真履行职责，班子及其成员考核结果作为认定等次、兑现奖惩的依据，单位不再参与表彰。拟受表彰的单位经公示后呈报区委研究确定。对四个层次的班子成员进行排位，按照同层次复核依次递补只取一人、党政正职和其他班子成员不重复、先取党政正职层次、后取其他人员的方法，分别从“实绩突出干部”中取镇党政正职前5名、其他人员前10名、区直党政正职前6名、其他人员前9名拟定为“实绩考核优秀干部”，并采取一定形式向社会公示无异议后，呈报区委研究确定。

　　2、干部选任。依据考核结果实施干部选拔和管理。建立“实绩突出干部”信息库，在干部调整、班子换届时优先考虑。经组织核实，对那些实绩较差、群众公认度低、德才不优、不廉洁、工作中出现重大失误或错误的干部，组织部门当年不受理其提拔、重用的请示。

　　3、经济奖惩。依据考核结果，区委、区政府对“实绩考核优胜单位”、“实绩考核优良单位”分别奖励XX元、1000元，对“实绩考核优秀干部”按党政正职1000元、其他班子成员500元的标准兑现奖励。被认定为“实绩突出”的单位，由本单位按党政正职1000元、其他班子成员500元的标准兑现班子成员奖励。“实绩较好”的单位，由本单位按党政正职500元、其他班子成员300元的标准兑现班子成员奖励。“实绩较差单位”不得发放任何形式的奖金。同时，对“实绩较差单位”的班子成员和“实绩较差干部”惩扣500元；连续两年“实绩较差干部”，予以组织调整或降职、降级等处理。

　　4、转换年度考核等次。区实绩考核委员会办公室统一转优标准、统一转优比例、统一测算优秀人数，然后以区实绩考核委员会文件将“优秀”指标下达到各单位。各单位党委依据反馈的年度实绩考核结果，结合实际，在规定的比例范围内综合平衡。对于按转优比例达不到一人的部分单位，由实绩办按集中排位的办法由高到低录足名额。“实绩较差”的个人，当年一般转化为“基本称职”等次；连续两年为“基本称职”的，直接确定为“不称职”等次。受党纪和政纪处分的班子成员按年度考核的有关文件规定确定等次。其余的班子成员转化为“称职”等次。

　　六、组织领导

　　区实绩考核委员会宏观指导、组织、协调全区的实绩考核和公务员年度考核工作。各镇、区直各单位要加强对实绩考核工作的组织领导，建立实绩考核工作联络制度，明确分管领导和具体承办人员及工作职责。区直职能部门要坚持科学合理、量化易行的原则制定单项指标考核细则，加强平时的监控与督查，按时报送监控督查结果，本单位单项工作的考核结果由实绩考核委员会认定。实绩考核委员会办公室要抓好日常督查和考核数据的汇总工作，对在考核中虚报或授意虚报者，一经查实，严肃处理。

　　总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出工作的结论，以下是文书帮提供年度实绩考核实施方案参考。

　　20XX年我局全体职工团结奋进，开拓进取，抓住机遇，克服困难，全局工作和我区的气象事业取得了可喜成绩。

　　一、中心工作开局良好，气象服务继续深化

　　1、今年是“十一五”的开局之年，工作如何事关今后几年气象事业的发展。我局根据上级业务部门的统一部署和业务体制改革的需要，从元月1日起，进行以大气探测自动站为主和人工观测为辅的气象观测机制。我局全体业务人员，在面临新任务的情况下，认真组织学习新业务、新技术、新规范，任职履行职责，没有发生差错，圆满地完成了基层气象站由国家局和省局下达的大气探测基本任务。通过年终业务检查，大气探测取得了102.0分的好成绩，也是我区气象局历史上的最好成绩。

　　2、今年，我们继续利用手机短信平台，为区委、区政府、区人大、区政协主要领导发布一周气象预报，为领导决策活动、政务活动提供了有力的气象服务，各界领导非常满意。手机气象短信覆盖面扩大到各乡镇，使我区的气象服务迈上一个新的台阶。

　　在6月下旬进入多雨时期之前，我们及时发布气象信息，尽管未来几天降水增加，但由于前期降水偏少，要及时关注过程性降水，在没有预报有重大降水情况下，水库塘坝不能轻易放水。6月22日-25日第一阶段降水过后，26日我局又及时发布气象信息，由于降水依然偏少，在27日的降水过程中，要注意正常水库蓄水，病险水库适当蓄水。在出现降水之后，总是及时将雨量信息向区领导报告，我们向区领导一天发布全区各乡镇雨量短信3-4次。在出现阶段性高温天气时，也及时发布高温预报和预警，提醒有关部门和广大公众注意做好预防高温灾害工作。

　　3、在冬春季节，和区森林防火办公室合作，开展火险气象等级预报，在主汛期，我局和区国土局根据气象条件，联合地质灾害等级预报，在电视和广播上向公众发布，取得了较好的社会效益和经济效益。

　　4、努力做好防雷减灾技术服务。为53家建设工程开展防雷装置设计的技术审查工作和跟踪检测及竣工验收。为48家建筑物进行防雷装置的年度检测。并为农村远程教育工程项目的42所中小学防雷装置实行安装技术指导，也是我区今年来防雷减灾技术服务面最广的一年，取得了较好的效果，为我区的防灾减灾工作作出了应有的努力。

　　5、积极为招商引资和我区项目建设提供气象服务。一年来，黄山区的招商引资和重大项目建设取得可喜成就。在招商引资和项目建设论证过程中，需要气象资料作为重要论据，我局积极提供气象服务。如太平湖spg建设项目，在XX年提供了每日气象资料基础上，今年有提供了部分每日气温降水和凤资料。耿城镇招商重大旅游项目，我局两次提供10年气象资料，并对资料进行重新整理和计算。区市容局进行垃圾场项目论证，我局积极提供气象资料服务。

　　二、气象装备升级改造，气象现代化建设继续深入

　　1、在汛期来到之前，我局将XX年-XX年安装的11个乡镇雨量自动站升级为太阳能自动供电，并通过gps系统传输雨量信息，由原来每小时传输一次雨量，加密到每10分钟传输一次，大大提高了乡镇自动雨量站的监测效率。

　　2、5月份，安装了焦村和三口2个加密4要素自动气象站，我区3个加密自动气象站一全部建设完成。

　　3、森林火险气象等级预报服务系统在区科技局进行立项，应项目开展我区森林火险气象等级预报取得良好效果。

　　三、加强气象行政执法监管，规范气象行政行为

　　防雷装置设计审核、施工监督和验收的行政许可更加规范化，提高了审批效率。

　　我局窗口在行政服务中心的直接管理下，进一步规范审批活动。简化审批收续，满足用户时间要求。严格规定下属单位防雷服务的收费标准，没有超过收费标准，以尽量优惠为原则，减轻企业负担。

　　受市气象局的委托，气球施放活动的审批和安全管理进一步加强，即使气象部门下属企业经营气球施放，也严格执行申报审批和上报制度，全半年没有出现气球施放安全事故。

　　大气探测环境保护是气象部门执法监管的内容之一，尽管行政许可权在省气象局，但区县局具有宣传监管的职责。当我局得知全华房地产在我区大气观测场南面即将兴建住宅搂，其建筑高度可能超过国家标准，影响大气探测环境，但在规划审批时未经气象部门审核，建设单位也未将情况报告时，我局立即于7月12日向区规划局发函，要求控制建筑物高度，于8月9日向区政府上报了要求对我区大气探测环境采取措施进行保护的报告。于10月10日向建设单位送达了《告知书》，宣传《气象法》及相关规定，公示行政许可事项。

　　四、抓好其他工作，促进气象事业发展

　　文明创建工作。我局被评为第七届市级文明单位并受到市委市政府的表彰。我们没有在过去的成绩面前骄傲，而是针对差距，更加努力，将文明创建抓紧抓好。局务公开取得新的成绩，坚持“月末周五”卫生制度，效能建设在暗访时没有发现问题，制度建设进一步完善，没有出现“一票否决”现象。在办公楼前第一期道路改造完成后，上半年又绿化了山坡和道路，大气观测场进行了进一步改造和美化。

　　党建工作。我支部现班子齐全、健全、分工明确，各支委团结协作，年初就制定了2006年党建工作计划和制度，把党建工作纳入重要议事日程，进一步健全了支部抓党建工作目标责任制、绩效考核制，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人。坚持“三会一课”制度，每月都召开支部大会，建立党务公开制度，及时公开有关党务工作，有专人管理党务档案保存工作，构建了党员同心共抓党建的运行机制。

　　为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，全力推进机关党建工作提升年活动，我局支部开展了纪念建党85周年一系列活动，组织开展了学习贯彻《党章》的专题活动，同时把社会主义荣辱观教育与学习《党章》结合起来，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，达到个人检、集体帮助、振奋精神、增进团结、改进工作与共同提高的目的，结合文明创建工作开展“党员奉献日”活动，积极开展了“送温暖，解忧愁，办实事”回访慰问活动，倾听他们的意见，解决他们实际问题，使老党员老职工感到党的温暖和关怀。

　　党风廉政工作。根据区纪委和市局纪检组要求，我局支部在四月份开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为主题的党风廉政宣传教育月活动。结合学习“八荣八耻”，进一步加强“树立社会主义荣辱观，强化气象服务理念”，组织党员和建党对象参加《党章》知识竞赛活动，加强了教育感染力，取得了明显效果，党员理想信念进一步加强，道德观念进一步提高。

　　8月份，黄山区气象局采用调研问卷形式向收费单位及开发商征集治理黄山区气象局商业贿赂意见、建议，同时对监管机构、政务中心的工作人员、服务单位在廉洁自律情况展开调查。此次调研问卷共发出14份，其中职工7份，行政许可对象、服务对象7份，要求对我局重要岗位在气象服务、行政许可和小工程建设等方面提供检举存在的商业贿赂行为线索。领导、职工存在的问题进行自查自纠。调查结果显示，我局在有关活动和经营活动中由于坚持安制度办事，坚持实行全程监督，在廉洁自律方面得到了很好的评价，没有提出商业贿赂方面存在的问题。

　　综合治理、安全生产、信访工作、计划生育和对上争取也取得了新的成绩。

　　五、存在的问题和下半年打算：

　　检查上20XX年的工作，我局还存在一些薄弱环节：一是突发性天气在预报上不很准确;二是气象行政执法整个体系建设不完善，对于违反气象法律法规和规章的行为，没有采取执法手段加以纠正。三是文明创建存在薄弱环节，如宿舍区依然较差，单位环境改造和绿化工作进展缓慢。

　　20XX年，我局的工作思路是：

　　1、认真学习十六届六中全会精神，我区的气象事业为构建和谐黄山作出积极努力。学习中国气象发展战略研究成果，应对业务体制改革，做好项目规划，对上争取力度加大。

　　2、维护好现有的全区气象站网，进一步做好气象服务工作，按照地方的需求，探索气象服务的新思路。

　　3、推进文明创建，拿出宿舍区改造方案，争取大门立项并建成，争取气象业务科技楼立项开工。