人们在日益增长的物质生活下,逐渐重视其卫生预防问题,而随着我国卫生体制的不断改革,卫生监督机构的档案管理就显得尤为重要,卫生监督是我国依法治理社会卫生的一个非常重要的举措,而怎样使卫生监督逐渐转变为档案管理模式,加强档案的管理化和制度化,这也就成为了当前各级卫生监督部门急需解决的问题。

　　1创建卫生监督档案的作用

　　1.1提供了有效的参考依据

　　我们的卫生监督部门在加强卫生管理的同时,也对一些已经存在问题的管理部门制定一定的卫生监督体制,并对已经出现问题的管理部门进行严格管理。我们的卫生监督管理人员在关键时刻也是有权查阅相关卫生档案,对档案的卫生检查内容进行精准的评判,这样的一种转变也有利于卫生监督管理人员对单位及个人根据已经评判出来的档案对其进行相应的管理和处罚。

　　1.2提供了真实有效的依据

　　这一点主要体现在制定全局监督方案上。卫生监督档案对制定相关的工作计划、检测卫生设备等方面都体现出了非常大的作用和价值,对已经改进的卫生监督工作都是有非常大的帮助的。

　　2当前我国卫生监督档案管理中存在的问题

　　2.1工作人员业务素质低下

　　卫生监督档案管理人员的业务水平及素质对卫生监督档案管理的影响是非常大的,通过调查我们发现,卫生监督机构档案管理人员的组成绝大多数都是由办公室的文职人员兼职的,这些文职人员一没有专门的学习过档案管理技巧,二没有专业管理档案的资格,因此这样的一种团队是非常容易受到外界影响的。很有可能沿袭传统的档案管理工作经验,使档案管理人员在面对全新的相对比较复杂的档案管理时就很容易出现乱子,从而影响档案的正常管理。

　　2.2管理制度不完善

　　这一点也是我国卫生监督管理部门急需解决的问题,从目前的发展情况来看,相当一部分的卫生监督部门在对卫生监督档案进行管理的时候,都是没有形成完善的档案管理制度的,也就是说这些卫生监督档案管理部门缺乏一个完整的统一的考核标准,再就是还有一部分卫生监督部门虽然制定了卫生监督档案制度,但是落实情况却不是很好,再加上档案管理人员对卫生监督档案没有经过严格的考核和审查,使得档案管理人员在对信息进行深入研究的时候就很容易出现资料不完整的情况,这也在另一个层面体现出了卫生监督档案的管理制度不是特别健全。

　　2.3管理人员的管理意识低下

　　从当前我国的档案管理情况来说,一部分卫生监督部门的领导们对档案管理的意识不够,尤其是在卫生监督管理体制的改革中,对档案管理不是很重视,这也就非常容易丢失档案材料,领导对档案的不重视也直接造成了档案的利用率低,也会影响到档案管理的最终质量。

　　3卫生监督档案管理问题的相关策略

　　3.1加强档案管理人员的综合素质

　　卫生监督部门是一个要求工作人员素质非常高的部门,因此加强档案管理人员的综合素质是整个卫生监督部门的重要发展前提,我们可以定期地对档案管理人员进行业务上的培训,这样不仅可以让我们的档案管理人员具备扎实的知识储备,而且还能够提升管理人员对档案管理技术的能力。与此同时,卫生档案管理人员还要不断地学习,多掌握一些卫生监督档案的理论知识,这样有助于管理人员在遇到新的问题时能够及时地了解问题出现的原因,并在此基础上与档案管理中的实际工作进行结合,这样才能够真正地使我们的档案管理向着更加规范的发展方向发展,还有一个最重要的一点就是要不断地提升档案管理人员的福利和待遇,我们的领导们要时刻关心档案管理工作人员的待遇问题,平时一句关心的话就可以让我们的档案管理人员记在心里,这样一来,不仅不会造成人才流失,而且还能够调动工作人员的工作积极性,更好地为档案管理服务。

　　3.2加强卫生监督档案的科学管理

　　我们的卫生监督部门要不断地完善卫生监督档案管理制度,不断地完善卫生监督档案的制度,将卫生监督管理工作与卫生监督档案管理同步起来,从而实现档案管理向着制度化、标准化的方向发展。

　　3.3加强档案的宣传

　　我们的卫生监督部门可以运用之前相对比较典型的卫生监督案例,结合相关部门的讲解,让我们的卫生监督部门领导提供档案管理的重视程度,让大家都能够重视档案管理工作,除此之外,卫生监督档案管理部门还要结合当前的实际情况来调整档案管理工作人员,将档案管理工作列入到岗位标准当中。卫生监督不仅是监督工作中的关键依据,而且还是我国卫生监督部门可持续发展的重要前提,如果卫生监督部门想要充分地发挥档案管理的功能,就要不断地提升卫生监督档案管理人员的监督意识,制定科学有效的档案管理制度,让我们的卫生监督队伍能够科学有序地向前发展,除此之外也可以为卫生研究提供准确的数据信息,从而进一步推动整个卫生监督事业的可持续发展。

　　4结语

　　档案管理对于卫生监督来说意义重大,它不仅可以提升卫生监督的权利力度,而且还能够加强卫生监督的规模,人们在注重物质生活的同时也在关心着卫生问题,良好的生存环境是人们生存下去的关键,而档案管理的完善对于卫生监督来说,可以极大地提升卫生监督的监管力度,更好地促进卫生监督部门的监管。

　　新时期，我国社会经济快速发展，人们生活水平日益提高，社会和人们对卫生监督工作提出了更高要求。作为卫生监督工作的一个重要组成，卫生监督档案管理工作地位和作用至关重要。然而，受各种因素影响，当前卫生监督档案管理中存在着诸多问题，例如档案管理缺乏规范性、信息化水平低以及有效化应用率低等，严重制约了我国卫生监督工作科学化、规范化发展[1]。因此，如何加强卫生监督档案管理与规范，已成为我国开展卫生监督工作关注的焦点问题。

　　一、卫生监督档案及档案管理概述

　　对于卫生监督档案来说，其主要指的是卫生监督机构开展相关管理活动，如卫生监督、行政许可与处罚、行政稽查、质量抽检等，形成的档案记录与资料[2]。较其他普通档案不同，卫生监督档案不但自身具有独特的特点，且不受区域与单位限制等，而且其在形成周期方面具有较长的时间。此外，卫生监督档案作为卫生监督管理工作中形成的具有重要实用价值的原始资料，其还具有不可复得性。卫生监督档案管理工作作为卫生监督工作的一个重要组成，其地位与作用不可忽视。一方面，卫生监督档案管理工作为卫生监督工作的有效开展提供了宝贵的参考标准，是卫生监督工作能够更加公正、客观开展的有效保障；另一方面，卫生监督档案管理工作是提升卫生监督工作质量与效率的重要基础，对卫生监督工作开展具有一定的指导性作用；此外，卫生监督档案还为卫生监督机构掌握全局工作并制定监督计划方案提供了重要依据，对于提升卫生监督工作队伍素质能力具有显著作用。可见，卫生监督档案管理工作对于开展卫生监督工作具有重要作用和指导意义。

　　二、当前卫生监督档案管理现状问题

　　受诸多因素影响，当前卫生监督档案管理工作中存在着许多问题，主要表现有[3]：

　　（1）新时期下，卫生监督机构职能复杂，并且管理工作繁琐，这使得卫生监督工作记录与资料也有一定的复杂性。再加上当前卫生监督管理单位对于卫生监督档案管理缺乏重视，导致目前卫生监督档案管理工作缺乏规范性，档案管理工作中出现了诸多问题，档案标准要求缺乏统一性、档案管理职责缺乏明确性以及档案资料归档不及时且出现遗漏等问题。

　　（2）在对卫生监督档案开发利用方面，绝大多数卫生监督机构利用效率偏低。长期以来，受传统档案管理理念和方式影响，卫生监督档案处于封闭保存状态，后期对其查询利用效率偏低，造成现有的卫生监督档案资料使用价值未被充分开发出来，这种情况既不利于卫生监督档案管理工作的有序开展，又对于卫生监督机构工作质量与效率的提升具有不利影响。

　　（3）当前，卫生监督档案管理工作中未充分利用网络化、信息化技术等，造成卫生监督档案信息化水平较低。这样不但不利于档案资料智能化归集、整理、开发与利用等，而且严重制约了卫生监督档案管理工作持续、健康、稳定的发展。

　　三、提升卫生监督档案管理工作质量与效率的对策

　　针对当前卫生监督档案管理工作中存在着诸多问题，为提升卫生档案管理工作质量与效率，可通过采取以下几方面对策，具体有[4]：

　　（1）加强卫生监督档案管理工作人员各方面能力培养，明确档案管理工作人员管理职责，提高档案管理工作人员工作使命感，从整体上增强档案管理工作队伍素质能力。一方面，卫生监督档案管理工作人员应通过日常学习，了解和掌握广博的相关知识，以具备扎实的档案管理文化基础；另一方面，加强档案管理工作人员理论知识与社会实践相结合，服务好档案管理工作中各项要求，进而提高档案管理工作质量与效率。

　　（2）结合卫生监督档案管理工作实际情况，建立健全一套科学化、规范化、合理化卫生监督档案管理机制，以提高卫生监督档案管理工作的规范化水平。一方面，不断完善卫生监督档案基础设施建设，促进卫生监督档案管理条件的改善，逐步实现卫生监督档案管理现代化；另一方面，各级卫生监督机构或单位应制定档案的接收、整理、统计、借阅、保密、鉴定销毁等制度,实现档案管理的制度化、规范化、科学化。

　　（3）加强卫生监督档案相关法律、法规知识宣传工作，在全社会范围内提高人们档案管理意识。由于档案管理工作不但是一项具有法律法治效应的工作，而且也是一项专业性较强的工作，加强卫生监督档案管理工作的法律法规建设至关重要。因此，应在卫生监督整体系统中，充分认识卫生监督档案管理的重要性，进而从根本上提高卫生监督档案管理工作质量与效率。

　　（4）最大限度的开发和利用卫生监督档案的使用价值。一方面，建立健全卫生监督档案利用制度，对卫生监督档案利用范围、手续以及相关程序进行明确，提高卫生监督机构工作人员开发利用档案的意识；另一方面，加强各级卫生监督机构工作协调性，同时围绕着卫生监督机构管理职能，开展相关档案编研工作，充分利用卫生监督档案工作所具有的实用价值为卫生监督机构工作提供宝贵的参考依据。

　　四、结语

　　总而言之，卫生监督档案管理工作在卫生监督工作体系中具有不可忽视的地位与作用。针对卫生监督档案管理工作中现状问题，应明确卫生监督档案管理工作职责，建立健全相关法律法规，不断提升卫生监督档案管理使用价值，进而为卫生监督机构各方面工作提供参考依据。

　　作者：车立浩 单位：吉林省四平市卫生局卫生监督所