导语：为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，制定本法。下面是小编为大家整理的,中华人民共和国海域使用管理法。希望对大家有所帮助,欢迎阅读，仅供参考，更多相关的知识，请关注文书帮!

　　第一章 总 则

　　第一条为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，制定本法。

　　第二条本法所称海域，是指中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和底土。

　　本法所称内水，是指中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域。

　　在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本法。

　　第三条海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。

　　单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。

　　第四条国家实行海洋功能区划制度。海域使用必须符合海洋功能区划。

　　国家严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动。

　　第五条国家建立海域使用管理信息系统，对海域使用状况实施监视、监测。

　　第六条国家建立海域使用权登记制度，依法登记的海域使用权受法律保护。

　　国家建立海域使用统计制度，定期发布海域使用统计资料。

　　第七条国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用的监督管理。沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。

　　渔业行政主管部门依照《中华人民共和国渔业法》，对海洋渔业实施监督管理。

　　海事管理机构依照《中华人民共和国海上交通安全法》，对海上交通安全实施监督管理。

　　第八条任何单位和个人都有遵守海域使用管理法律、法规的义务，并有权对违反海域使用管理法律、法规的行为提出检举和控告。

　　第九条在保护和合理利用海域以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

　　第二章 海洋功能区划

　　第十条国务院海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府，编制全国海洋功能区划。

　　沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门，依据上一级海洋功能区划，编制地方海洋功能区划。

　　第十一条海洋功能区划按照下列原则编制：

　　(一)按照海域的区位、自然资源和自然环境等自然属性，科学确定海域功能;

　　(二)根据经济和社会发展的需要，统筹安排各有关行业用海;

　　(三)保护和改善生态环境，保障海域可持续利用，促进海洋经济的发展;

　　(四)保障海上交通安全;

　　(五)保障国防安全，保证军事用海需要。

　　第十二条海洋功能区划实行分级审批。

　　全国海洋功能区划，报国务院批准。

　　沿海省、自治区、直辖市海洋功能区划，经该省、自治区、直辖市人民政府审核同意后，报国务院批准。

　　沿海市、县海洋功能区划，经该市、县人民政府审核同意后，报所在的省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院海洋行政主管部门备案。

　　第十三条海洋功能区划的修改，由原编制机关会同同级有关部门提出修改方案，报原批准机关批准;未经批准，不得改变海洋功能区划确定的海域功能。

　　经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，根据国务院的批准文件修改海洋功能区划。

　　第十四条海洋功能区划经批准后，应当向社会公布;但是，涉及国家秘密的部分除外。

　　第十五条养殖、盐业、交通、旅游等行业规划涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划。

　　沿海土地利用总体规划、城市规划、港口规划涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。

　　第三章 海域使用的申请与审批

　　第十六条单位和个人可以向县级以上人民政府海洋行政主管部门申请使用海域。

　　申请使用海域的，申请人应当提交下列书面材料：

　　(一)海域使用申请书;

　　(二)海域使用论证材料;

　　(三)相关的资信证明材料;

　　(四)法律、法规规定的其他书面材料。

　　第十七条县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。

　　海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级有关部门的意见。

　　第十八条下列项目用海，应当报国务院审批：

　　(一)填海五十公顷以上的项目用海;

　　(二)围海一百公顷以上的项目用海;

　　(三)不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海;

　　(四)国家重大建设项目用海;

　　(五)国务院规定的其他项目用海。

　　前款规定以外的项目用海的审批权限，由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府规定。

　　第四章 海域使用权

　　第十九条海域使用申请经依法批准后，国务院批准用海的，由国务院海洋行政主管部门登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书;地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书。海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。

　　第二十条海域使用权除依照本法第十九条规定的方式取得外，也可以通过招标或者拍卖的方式取得。招标或者拍卖方案由海洋行政主管部门制订，报有审批权的人民政府批准后组织实施。海洋行政主管部门制订招标或者拍卖方案，应当征求同级有关部门的意见。

　　招标或者拍卖工作完成后，依法向中标人或者买受人颁发海域使用权证书。中标人或者买受人自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。

　　第二十一条颁发海域使用权证书，应当向社会公告。

　　颁发海域使用权证书，除依法收取海域使用金外，不得收取其他费用。

　　海域使用权证书的发放和管理办法，由国务院规定。

　　第二十二条本法施行前，已经由农村集体经济组织或者村民委员会经营、管理的养殖用海，符合海洋功能区划的，经当地县级人民政府核准，可以将海域使用权确定给该农村集体经济组织或者村民委员会，由本集体经济组织的成员承包，用于养殖生产。

　　第二十三条海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　海域使用权人有依法保护和合理使用海域的义务;海域使用权人对不妨害其依法使用海域的非排他性用海活动，不得阻挠。

　　第二十四条海域使用权人在使用海域期间，未经依法批准，不得从事海洋基础测绘。

　　海域使用权人发现所使用海域的自然资源和自然条件发生重大变化时，应当及时报告海洋行政主管部门。

　　第二十五条海域使用权最高期限，按照下列用途确定：

　　(一)养殖用海十五年;

　　(二)拆船用海二十年;

　　(三)旅游、娱乐用海二十五年;

　　(四)盐业、矿业用海三十年;

　　(五)公益事业用海四十年;

　　(六)港口、修造船厂等建设工程用海五十年。

　　第二十六条海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期的，海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金。

　　第二十七条因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权人的，需经原批准用海的人民政府批准。

　　海域使用权可以依法转让。海域使用权转让的具体办法，由国务院规定。

　　海域使用权可以依法继承。

　　第二十八条海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途;确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，报原批准用海的人民政府批准。

　　第二十九条海域使用权期满，未申请续期或者申请续期未获批准的，海域使用权终止。

　　海域使用权终止后，原海域使用权人应当拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物。

　　第三十条因公共利益或者国家安全的需要，原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权。

　　依照前款规定在海域使用权期满前提前收回海域使用权的，对海域使用权人应当给予相应的补偿。

　　第三十一条因海域使用权发生争议，当事人协商解决不成的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门调解;当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

　　在海域使用权争议解决前，任何一方不得改变海域使用现状。

　　导语：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。希望对大家有所帮助,欢迎阅读，仅供参考，更多相关的知识，请关注文书帮!

　　第一章 总则

　　第一条 为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。

　　第二条 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

　　第三条 编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。

　　第四条 环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

　　第五条 国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。

　　第六条 国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。

　　国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。

　　第二章 规划的环境影响评价

　　第七条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。

　　规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。

　　未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。

　　第八条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

　　前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。

　　第九条 依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。

　　第十条 专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容：

　　(一)实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估;

　　(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施;

　　(三)环境影响评价的结论。

　　第十一条 专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。

　　编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。

　　第十二条 专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查;未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。

　　第十三条 设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。

　　参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。

　　由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。

　　第十四条 设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。

　　在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。

　　第十五条 对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关;发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。

　　第三章 建设项目的环境影响评价

　　第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

　　建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：

　　(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价;

　　(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价;

　　(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

　　建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。

　　第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：

　　(一)建设项目概况;

　　(二)建设项目周围环境现状;

　　(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;

　　(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;

　　(五)建设项目对环境影响的经济损益分析;

　　(六)对建设项目实施环境监测的建议;

　　(七)环境影响评价的结论。