关于新农村建设的调查报告

　　——六盘水市智力支乡小分队

　　1、前言：

　　1.1 调查背景：

　　陇脚乡月亮河村、补雨村分别是省、市级新农村建设试点村。月亮河村有9个自然村寨、10个村民组、488户、1892人，陇脚大寨是该村的村民组之一，布依族占全村总人口的90%以上，紧靠布依文化生态园，属乡一类扶贫重点村之一。全村农用地面积5521.6亩，其中:水田3862亩，旱地1659.6亩。村内无任何工业企业，农业仍为传统农业，空气、水体和土壤均未受污染，有发展生态农业的最佳优势。村民经济收入主要来源于种植业，部分来源于外出务工收入、养猪、河内养鸭和林下养鸡。补雨村有9个自然村寨10个村民组、482户、1917人，石头寨是该村的自然村寨之一，布依族占全村总人口70%以上，紧靠布依文化生态园。作为全省新农村建设试点村之一的月亮河村，通过各级的大量投入，硬件设施有很大的变化，但离新农村建设“二十字”方针要求还有很大距离，和其它新农村建设示范点比还有很大差距。

　　1.2 调查目的：

　　建设社会主义新农村总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。月亮河村和补雨村是省、市级新农村建设试点村，这几年来初步取得成效，但仍然存在很多问题与不足，离新农村建设“二十字”方针要求还有很大距离，和其它新农村建设示范点比还有很大差距。基于这些问题我们做一个调查，主要取得陇脚乡新农村建设取得成效的相关数据，并分析它存在哪些不足与其原因，需要做哪方面的改善。通过对陇脚乡政府的相关部门进行调查和查阅资料，并取得月亮河村和补雨村新农村建设所取得成效的相关数据。通过走访当地农户，切实获得当地农民收入及生活状况等一手资料。

　　1.3 调查方法：

　　1.3.1 调查地点：贵州省六枝特区陇脚乡

　　1.3.2 调查时间：2009年7月29日——7月31日

　　1.3.3 调查对象：月亮河村和补雨村农民

　　1.3.4 调查样本：随机抽样50户，月亮河村抽取25户，补雨村25户。

　　1.3.5调查方法：

　　①获得陇脚乡新农村建设的统计资料。

　　②走访当地农民，填写调查问卷。

　　③拍摄照片

　　2、新农村建设开展情况：

　　2.1月亮河村党支部、村委会围绕新农村建设的“二十字”方针，按照 “依法治乡、科教兴乡、旅游富乡、生态立乡、文化强乡”的发展思路，充分利用月亮河村的丰富资源，开展了一系列工作：

　　2.1.1围绕生产发展、生活宽裕，大力发展林下养鸡、种草养鹅等项目

　　① 积极调整产业结构，促进农民增产增收。2006年底到2007年5月，通过“订单农业”的方式，成功实施了70亩的优质马铃薯种植。之后又实施100亩的蔬菜种植，先后种植了黄瓜、西红柿、无筋豆、棒豆、萝卜等，产生了较好的经济效益。通过这些项目的实施，积极带动了月亮河村生产的发展，使人民群众的生产生活条件得到改善。使群众感受依靠土地，合理利用土地,积极调整农业产业结构的氛围。

　　② 稳定畜牧养殖业支柱，推进后续产业发展步伐。月亮河村在发展畜牧养殖业上，采取了以稳步推进生猪，积极发展禽类，继续把畜牧业发展作为农业结构调整的突破口和后续经济支柱来抓。成功实施了林下养鸡、种草养鹅、养鸭等项目。目前，7万元的养鸭项目已实施结束，饲养农户达20余户，现饲养的鸭子已全部出栏，产生了一定的效益在加大畜牧养殖业发展的同时，充分利用附产物，发展沼气和作为其他种植业的肥料，发展如经果林、粮食等后续产业。

　　2.1.2围绕村容整洁，抓好村容村貌治理

　　①完成由特区建设局具体实施的陇脚大寨房屋脊梁改造17户，投资约18万元;完成高潮、陇脚大寨、滕家寨等3个自然村寨的道路硬化约17000平方米，投资近18万元;建成8个蹲位的公厕1个，改造农户厕所50个100个蹲位;修建沼气池34个，补助资金近30万元;在陇脚大寨修建垃圾池2个;修建进组公路3.5公里;茅草房改造20户;种植优质梨240亩，12万元;种植麻竹280亩，6.92万元;清理陇脚大寨水井2口，完善了陇脚小寨、岩脚寨的水井和修建了水池，解决了800余人的饮水难问题。

　　2.1.3围绕乡风文明，努力改善基础设施建设

　　争取六枝工矿集团30万元用于修建月亮河村精神文明活动中心。改建学校1所，投资近49万元;制作《村民行为规范》、《文明卫生公约》等进行张贴宣传。从正月初一到正月三十，月亮河村和“凉都·月亮河夜郎布依文化生态园”园区内开展了一系列的文娱活动，如、布依族的“油团”节、背媳妇跑长廊、丢花包、丢锈球、大力士抱沙包比赛、辨手腕、篮球赛、传统歌舞表演赛等，不断地丰富群众的精神和文化生活。

　　2.1.4围绕管理民主，抓好村级村务公开工作

　　①一是加强村“两委”班子建设，增强凝聚力、向心力。对村支两委班子成员进行了充实调整，配备了一名村党支部副书记，专门协助支部书记抓支部工作。有力地加强了村级班子建设，在经济建设和新农村建设中发挥了积极的核心作用。

　　②二是积极实施村务公开工作，及时调整了村务公开领导小组、村务公开监督小组，按照“群众关心什么、要求什么、就公开什么”的原则，按期进行村务公开，做到“给群众一个明白”、“还干部一个清白”，确保群众满意。

　　3、调查问卷分析

　　3.1统计信息：

　　①共发放问卷50份，有效问卷47份。

　　②每户平均人口约6人，每户人均耕地面积约0.76亩，家庭年总收入10779.79元。

　　③陇脚乡家庭年总收入分布图(单位：元)。

　　图一

　　图二

　　图示分析：

　　由这个直方图我们可以看出陇脚乡家庭总收入的分布状况：19%的农户家庭年总收入低于5000元;5000～8000元的农户较多，占37%;这说明陇脚乡的农民收入水平总体不高，年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的农户家庭年收入在30000以上。经调查，这部分家庭的收入较高是因为有包括2个以上的家庭成员外出务工。

　　④家庭最高学历分布饼图：

　　图三：

　　图示分析：由这个饼图我们可以看出，陇脚乡91%的家庭都有子女普及了九年义务教育。其中，初中学历的比较多，占38%，值得注意的是，大学学历的占了23%。说明陇脚乡的农民十分重视子女的教育，特别是高等教育。经调查，87%的农民支持子女上大学，但大多数人也表示经济能力无力供子女上大学。

　　⑤陇脚乡的农民主要从事粮食作物种植，从事经济作物种植和养殖的农户比较少。很多农民认为外出务工最赚钱，因此外出务工的农民也逐渐增多，每户约有2人。约有43%的家庭缺少劳动力，因为农业生产主要是靠人力以及外出务工的家庭成员增多。

　　⑥约61%的家庭的主要开支是日常的消费品，有52%的家庭主要开支是子女的学费。这表明目前陇脚乡的农民的经济收入比较低，生活水平还不高，子女上高中和大学的学费成为农民最主要的负担。

　　3.2 农民对新农村建设的认识

　　①通过问卷调查，我们了解到大多数农民对新农村建设的态度非常积极，认为这是党和政府造福农民的好政策。但不能忽视的是，绝大多数农民对新农村建设的具体政策不是很了解。虽然如此，他们都表达了对政府实施的相关新农村建设的政策，都会十分支持。

　　②约有48%的农民认为村里开始新农村建设后家里的收入有明显增多。并且，对村里兴建的供水、供电、道路等基础设施农民总体比较满意。免去农民的税费负担和新农村合作医疗保险对农民的实惠很大，还有一些政策补贴，也造福了农民。

　　③总体来说，农民对本村的新农村建设取得的成效还是比较满意的。农民朋友们也对新农村建设提出了一些建议：

　　⑴希望政府能够增加对农民的技术培训。

　　⑵希望政府能增加对农民增收的引导和扶持力度。

　　⑶提高种植粮食和购买农药化肥等农资的补贴。。

　　⑷农村信用合作社能给农民提供长期，大额的贷款。

　　4、新农村建设存在的问题：

　　①对农民的宣传不够，使农民对新农村建设认识不足，参与的主动性不够，延缓的新农村建设的速度。

　　②由于当地村民的经济条件差，加之上级建设资金有限，新农村建设规模不大，未达到预期的效果，距新农村建设的要求很远。

　　③由于陇脚乡以农业为主，但农业环境不算很好，加之没有乡镇企业，很难吸引投资。因此，缺乏建设资金。

　　④外出务工的农民逐渐增多，存在劳动力不足，建设新农村的生力军减少。

　　附录：

　　陇脚乡新农村建设调查问卷

　　尊敬的农民朋友：您好!我们是西南大学智力支乡小分队，正在做一个关于新农村建设的农业调查。希望您能在百忙之中抽出一点时间帮助我们完成这份调查问卷。我们全体成员衷心地感谢您的支持!

　　一、农户基本情况：

　　1、住址 。

　　2、家庭人口 人 ; 劳动力 人。 3、家庭年收入 元;人均收入 元。 4、家里的耕地面积 公顷;人均耕地面积 亩。 5、家庭成员中的最高学历( ) A、大学 B、高中 C、初中 D、小学 E、不识字 6、家庭主要经营的农业有哪些?(按比重大小顺序排列，比重占最大的在括号内填1，其次填2，依次类推。) A、粮食作物种植( ) B、蔬菜种植( ) C、果林种植( ) D、家禽养殖( ) D、水产养殖( ) 7、家庭收入主要来源：(1)种植粮食作物 元;(2)种植蔬菜果林等经济作物 元;(3)养殖 元;(4)财政补贴 元;(5)其他 元; 8、家庭成员外出务工有 人，他们是( )〈可多选〉 A、配偶 B、儿子 C、女儿 9、您家里的劳动力( )

　　A、缺少劳动力 B、有剩余劳动力 C、不少也不多

　　10、你家里的主要开支是( )〈可多选〉

　　A、日常消费品 B、农业投入 C、修建新房或购买家具 D、子女的学费

　　11、您对子女上学的态度( ) A、非常支持，能考上大学最好 B、比较支持，能上到高中就行 C、支持，上到初中就行了 D、不支持，上学无用，不如外出打工或留在家里务农

　　二、关于新农村建设的相关问题：

　　1、您对新农村建设的政策( ) A、十分了解 B、比较了解 C、不太了解 D、不了解 2、您对新农村建设的态度( ) A、很积极 B、比较积极 C、不太积极 D、不积极 3、对于政府实施的有关新农村建设的政策和措施，您的态度( ) A、非常的支持 B、有一些不合理，所以不太支持 C、不了解有什么政策 D、我不关心 4、您觉得村里开始新农村建设以后，家里的收入( ) A、增加很多 B、增加比较多 C、增加不太多 D、没有增加

　　5、您认为现在农民的税费负担( )

　　A、还比较重 B、一般 C、比较低 D、没有负担

　　6、村里开展新农村建设以来，您觉得有明显改善的基础设施是( ) A、道路 B、水利设施 C、供水设施 D、供电 E、厕所 7、您认为村里修建养老院( ) A、非常有必要 B、时机还不成熟 C、没有必要 8、您认为村里修建休闲的活动场所( ) A、非常有必要 B、时机还不成熟 C、没有必要 9、您认为新型农村合作医疗保险制度( ) A、对生活帮助非常大 B、有一定的帮助 C、报销额度太低，帮助不是很大 10、在政府的扶持和补贴下，您最愿意经营( ) A、粮作物种植 B、蔬菜种植 C、果林种植 D、家禽养殖 D、水产养殖 E、外出务工 11、您认为开发月亮河旅游景区对农民增收( ) A、有很大的促进作用 B、有一些促进作用 C、没有什么作用 12、自从开展新农村建设以来，您觉得村里的环境卫生( ) A、非常的整洁干净 B、比较整洁干净 C、没什么变化 13、您认为新农村建设以来，你的生活质量( ) A、得到很大的改善 B、有一些改善 C、没什么改变 14、您认为本村的新农村建设是否取得成效及您的满意程度( ) A、成效很大，我非常满意 B、成效比较大，我比较满意 C、成效很小，我不满意 15、您认为您们村的新农村建设还存在哪些不足，您希望得到改善( )〈可多选〉 A、政府对农民增收的引导和扶持力度不够 B、对农村的基础设施建设还不够 C、对农民的宣传和培训还不够 D、农村基层民主建设还不够 E、存在一些干部没有落实新农村建设的政策 F、一些新农村建设的政策不是很合理 G、基础教育普及程度还比较低 16、您希望政府能够实行的政策有( )〈可多选〉 A、提高种植农作物的补贴 B、限定农产品最低收购价格 C、提供长期，大额的贷款 D、对购买农药化肥等农资进行补贴 E、加大对灌溉等农业基础设施建设的投入

　　注：考虑到一些专业术语和农民朋友有可能不识字的问题，该调查问卷需要调查员向调查对象做出解释使他们理解问题，并代其填选答案。

　　建设社会主义新农村，体现了社会主义制度的优越性和我国改革开放二十多年来的发展实力，既是党中央让广大农村老百姓享受经济发展成果的一项战略举措，又是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等理念在农村工作中的集中体现，关系社会主义现代化建设全局、社会稳定和党的执政地位。根据民权县县委组织部的统一部署，在林七乡党委政府的大力支持和指导下，于今年9月下旬通过走访农户及查阅有关档案资料等方式对xx村关于新农村建设方面进行了调研，现将有关情况整理如下：

　　一、xx村新农村建设的主要做法

　　(一)xx村概况

　　xx村座落在民权县县城的东北部，与县城相连，距县城22公里，距镇政府所在地1公里，公路从村中穿过，地理条件优越，全村总面积为13.5平方公里，辖8个自然村13村民小组，713户人，全村可用耕地3024亩，水面面积50亩，XX年人均纯收入4200元，村集体经济收入达4.6万元，全村共有65名党员，设一个党总支，二个党支部，下设11个党小组，村级组织健全。

　　(二)新农村建设的主要做法

　　1、精心谋划，科学制定新农村建设规划。

　　按照“因地制宜，突出特色，群众参与，科学编制，坚持标准，逐步到位”的原则，设定好新农村建设的规划。

　　2、理清思路，调整优化农业产业结构。

　　利用x村地处城郊的地理优势，加大产业结构调整，加强集体资产的管理，着力抓好经济发展，农村经济和村级集体经济稳步发展。一是发展特色农业，现代农业和效益农业，促进农民增收，积极引导村民发展优质粮食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生猪等农产品，并不断扩大大棚蔬菜种植和家禽家畜养殖规模，如司庄、梅山、黄村、仰村八个村民小组利用毗邻城区的区位优势，大力发展蔬菜种植，建立了占地800亩的大棚蔬菜基地，为城区居民提供新鲜蔬菜，菜农收入稳步提高。二是积极发展种植草莓、甘蔗基地400亩和农村种类中介服务组织，扶优做强农村经济发展思路，带动村民积极发展生产，增加收入。三是积极做好农村富余劳动力的输出工作，增加劳力经济收入。

　　3、整合资源，加快农村基础设施建设。

　　x村坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，面对农村行路难，饮水难，灌溉难、看病难等“热点难点”实际问题，村两委干部积极争取上级政府和有关部门的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道筹措资金，抓好基础设施建设。

　　4、建立机制，切实加强新农村建设领导。

　　按照林七乡党委政府建设社会主义新农村的要求，成立了新农村建设领导组，x村支书记王继思为组长、村委会主任王继祥为副组长，两委村干部为成员，村文书为信息报道员。并定期召开领导小组会议，专题研究新农村建设工作，真正形成了“市指导、县组织、乡镇主抓、村实施”的良好氛围。

　　二、x村新农村建设的一点成效

　　从x村的实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既按照新农村的标准严格要求，又切合村情实际、切实可行，不增加农民负担，不做形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。