推进新农村建设调研报告

时间:2023.10.25

  社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,最终实现把农村建设成为经济繁荣文明和谐的社会主义新农村的目标。下面YJBYS小编为你送上推进新农村建设调研报告

  根据市委主要领导的要求,由市委办、市政府办牵头组成的市新农村建设调研组于10月中旬分赴各县(市、区)开展加快新农村建设调研,调研组采取召开座谈会、到实地调研相结合的方法,深入各县(市、区)、重点乡(镇)、村开展调研。现将调研情况综合报告如下:

  一、主要进展情况

  今年以来,全市各级各部门积极探索具有地方特色的新农村建设路子,取得了阶段性的成效。主要呈现“七个良好势头”的特点:

  1、农村经济加快发展的势头良好。前三季度全市完成农林牧渔业总产值119.08亿元,比增6.4%,有10个县(市、区)的增幅超过6.4%;农民人均纯收入3796元,比增13.1%。粮食生产稳步发展,烟叶、蔬菜、食用菌、水果、茶叶等经济作物面积和产量明显增加,养殖业逐步回升,生猪、家禽饲养量和水产品产量不同程度增加,林业保持较快发展,农业产业化经营步伐加快,龙头企业不断发展壮大。

  2、农民生活质量稳步提高的势头良好。全市已对24115户农村低保户、共63751人进行低保,约占全市农业人口的3.57%,人均月发放低保金 51元;有8个县(市)开展了新型农村合作医疗工作,平均参合率达87.5%。XX县新建农村公路路基46.8公里,实施20 户以上的自然村广播电视 “村村通”工程,改造和新建3个乡镇卫生院,完成11个村饮水工程建设,解决了1.6万人的饮水难问题。XX县在全省率先实施农村中小学寄宿生食宿改善工程,着力改善全县16所农村学校、3110名农村中小学寄宿生的营养结构和生活质量。

  3、乡风文明持续进步的势头良好。XX区在率先对农村义务教育学生实行“两免一补”的基础上,从今年9月份起,全部免除农村中小学生学杂费、书簿费、寄宿生费等收费项目。XX县建立了特色鲜明、活动丰富、广泛参与的农村精神文明建设机制,广泛开展以“新农村新风尚新农民”为主题的“文明新风六进农家” 活动,并通过改“三堂”――祠堂、旧会堂、旧学堂,发展农村业余文化队伍,经常性开展文化下乡活动,丰富了群众的文化生活。

  4、村容村貌不断改观的势头良好。各地按照“八个一”、“五化一配套”规定动作和“一图两表”的要求,广泛开展以“三清六改”为主要内容的“家园清洁行动”,对乱搭建、违章建筑进行拆除,对乱堆杂物进行集中整治,对家禽放养予以逐步规范,农村环境有了明显改善。XX县沙溪乡梓口坊村26幢新房全部进行坡屋面施工及外墙面粉刷,“侨乡”特色初步显现。XX县以示范村、整治村、城区村为重点,深入开展家园清洁行动和“绿化康庄大道、美化幸福家园”活动,全县已有78个村基本实现环境净化、道路硬化、村庄靓化和文体设施配套化的目标。

  5、管理民主深入推进的势头良好。全市12个县(市、区)都成立了发挥八个方面作用领导协调小组,各乡镇也相应成立了工作机构,深化农村党的建设“三级联创”、“双带双创”活动,倡导“三向培养”,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各地新农村建设管理模式不断创新,按照“自己办自己的事,自己的事自己办”的原则,普遍成立了由老党员、老村干、经济能手等组成的新农村建设理事会,并做好项目实施的监管,充分调动农民参与新农村建设积极性。

  6、建设模式因地制宜的势头良好。各地因村制宜,结合产业发展规划和当地农业产业优势,培育了一批特色鲜明的村级推进新农村建设的新模式。XX县在全县推广以埔头、蒋坑为主的工业带动型,以玉石、村尾为主的特色产业主导型,以光林、西洋为主的城郊服务型,以下墩、惠州为主的劳务经济型,以桂峰、洋边为主的生态效益型,以三连、过溪为主的库区开发型等新农村建设模式,取得了明显成效。XX县重点抓好“四条示范带”建设,凸显水际村“渔文化”、音山村“花文化”、南会村“鹭文化”、寨下村“生态文化”等个性魅力,培育一批各具特点的新农村。XX县涌现出屏山茶叶村、梅山辣椒村、前坪生姜村、上京隆美运输村、石牌小湖商品流通村等一批生产发展特色村。

  7、运作机制积极创新的势头良好。各地坚持把改革创新作为新农村建设的永恒主题贯穿始终,不断推进农村改革和农村工作机制创新。XX县组织“四个一百万” 资金扶持新农村建设,即挂钩联系部门扶持资金超100万元,县财政返还烟叶税扶持资金突破100万元国,从全县土地出让收益部分中切出扶持资金超100万元国,县财政预算新农村建设专项经费100万元。XX市以八一村和龙大村农民合作社为示范,大力发展专业协会、行业协会、农村专业合作社等各类中介组织,提高农民进入市场的组织化程度,目前已成立各类农村经济组织262家,农产品行业协会72个,农村合作经济组织会员3654人。

  二、存在主要问题

  从这次调研的情况来看,各地在新农村建设中还存着不少的困难和问题,主要表现在“五个缺乏”:

  一是试点示范缺乏带动作用。有的试点镇、示范村、整治村由于本身基础较好,推进新农村建设容易见到成效,但对于如何帮助带动邻近村镇共同发展,意识不强,带动作用不明显。有的甚至把试点镇、示范村、整治村当作一个用于争取上级补助的牌子,工作平乏,没有特色,可学可鉴的地方不多。

  二是全面铺开缺乏主动意识。由于我市不少地方农村基础条件较差,部分干部群众对推进新农村建设存在畏难情绪,对进一步铺开新农村建设缺乏积极性,得过且过,强调客观的多,大胆创新的少,处在观望和应付状态,工作较被动。

  三是为民办实事缺乏统筹兼顾。办实事项目基本是以上级部门安排为主,针对性不强,缺乏统筹兼顾,还难以满足农民群众的需求。有的地方把新农村建设资金集中在一起,主要投入到示范点上,虽然点上的工作推进较快,但直接影响到新农村建设的整体推进,以致出现不平衡状况。

  四是运作机制缺乏良性互动。各相关的主管部门在推进新农村建设中常常是单打独斗,各干各的,运作机制不灵活、不规范,执行上级部署方面存在前紧后松、一阵风,缺乏良性互动,缺乏有效的沟通协调。

  五是支农资金缺乏有效整合。各级支农专项资金基本是以部门为单位按照各自渠道进行下拨使用,有的四处撒“胡椒面”,投入总量加起来很大,实际效果不理想。社会资金的投入与农民群众自愿捐钱捐物、投工投劳出资投入,没有进行有效的整合,集中捆绑使用,达不到集中力量办大事的效果。

  三、几点建议

  十x大报告中指出,“要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。”结合这次调研,我们认为加快推进三明新农村建设,要重点做好以下几方面工作:

  1、进一步发展现代农业,突破农业发展模式。发展现代农业、繁荣农村经济是新农村建设的首要任务。一是立足规模生产,发展特色农业。科学制定农业产业发展规划,大力培育发展具有一定基础和规模、竞争力强的农业产业、产品和龙头企业,做大做强主导产业。深化“百龙联百村、共建新农村”活动,着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式。大力发展“一村一品”、“一乡一业”农业,培育一批以笋竹、林木、畜禽、烟叶、水果、食用菌、无公害蔬菜花卉苗木、茶叶、等为主导产业的专业乡镇、专业村。二是立足科技创新,发展高效农业。加大新品种新技术推广力度,推进优质高效农业发展。全面推行农业标准化,提升优质高效农产品的市场竞争力。继续实施农业“五新工程”,深化粮钱丰收竞赛活动,推广农田粮经高效种植模式,促进农业增效和农民增收。加大12个现代农业示范园区和32片现代农业科技示范片以及清流台湾农民创业园的建设力度。三是立足优势资源,发展品牌农业。充分利用本地资源,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。增强农业企业的创牌经营意识,集中力量扶持培育一批具有知名品牌的龙头企业,培育和建设一批国内知名的区域品牌,地理标志集体商标和证明商标,推动农产品商标注册使用全面普及。四是立足生态资源,发展观光农业。充分发挥“全国最绿省份的最绿城市”的优势,大力发展生态休闲型、农园观光型、果园观光型、花卉观光型、森林公园型、渔场垂钓型、畜牧观赏型、农村文化体验型、农业特产节庆型以及综合观光型等观光休闲农业。五是立足闽台合作,发展外向农业。主动融入海峡两岸(福建)农业合作试验区建设,加大海峡两岸(三明)现代林业合作实验区和台湾农民创业园建设力度,扩大引进台湾农业资金、良种、技术及管理经验,促进明台农业产业对接。


第二篇:推进新农村建设情况的调研报告


  近日,区委常委、组织部长欧阳颂东率领区委区政府考察团赴**市考察学习推进社会主义新农村建设的成功经验。期间,考察;团先后参观考察了**市XX县农科村、龙泉区的书房村、XX区的红砂村,每到一地,都能明显感受到**市推进新农村建设的巨大活力和显著成效。现在将考察收获汇报如下:

  一、**市建设社会主义新农村的基本情况

  **去年底提出城乡一体,加快新农村建设,基本内容主要包括村庄规划、环境整治、基础设施建设、农村经济发展、农民素质提高、组织建设等六个方面。

  (一)XX县农村科。

  农科村以生态为重点。以民俗为特色,不断完善各种基础设施建设和提高旅游接待水平。在友爱镇党委、政府的引导下,农科村村两委班子带领群众充分利用传统花卉、苗木栽培技术,不断探索和创新,逐步走出了一条从一般粮食生产向种植花卉、苗木、桩头盆景等高效农业转变的路子。并突出生态优势大力发展农业、民俗观光旅游业。创造出了公司加农户、一三产业有效嫁接,良性互动的发展模式。

  (二)龙泉区书房村。

  书房村以万亩观光果园为基础,借助桃花节,推动农家乐的发展,增加农民收入。

  (三)XX区红砂村。

  XX区政府把当地特色物产和文化结合起来,进一步打造农民新居。打造“花乡农居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“东篱菊园” 这“五朵金花”,覆盖XX区80%的农村地区,20多万农村人口将直接融入**市的现代文明。

  二、**市建设社会主义新农村的主要成效

  (一)农村面貌变化较大。

  所参观的村庄,都进行了村庄建设规划。拆除废弃牛栏、猪圈、茅厕,完成了村庄改水改厕,完成通村公路,绿化村庄,修建垃圾箱,配备卫生保洁员。

  (二)人居环境明显改善。

  青山、碧水、整齐而有特色的村居、通村达户的水泥路、柏油路让人耳目一新。真可谓;旧貌换新颜墙白院宽空气清新、环境大变样整洁卫生身体健康。

  (三)农村资源集约利用。

  **市把那些破旧不堪、杂乱无章的村庄通过科学规划、合理布局,使人口向小城镇和中心村集中、住宅向社区集中,通过人口积聚,一方面促使部分农民从第一产业脱离出来,进入农村二三产业,农业的规模化经营和农村产业结构升级初显端倪,推动农村人力资源人集约利用,降低农业生产人力成本。另一方面通过把原有的农村宅基地复垦成良田,增加单位人口的耕地面积,推进农村土地资源的集约化利用。

  三、建设社会主义新农村的几点启示

  启示一、要突出规划先导。

  建设社会主义新农村,规划要先行。村镇规划要在统筹城乡发展的战略高度,按照“特色鲜明、内涵全面、设施配套、环境优美”的要求,实行城乡统一规划,因地制宜,适度超前。高度重视城市化进程、发展布局、农村自然和文化发展脉络需要,做到人与自然和谐。同时,按高中低为农民免费设计各种符合本地风俗习惯、地方特色的户型,使新住宅与自然景观相得益彰,避免一代人建几次房子的现象,从根本上解决村庄建设杂乱无章问题,彻底改变“有新房、没有新村”的状况。

  启示二、要发展产业支撑。

  发展产业是建设社会主义新农村的强力支撑。只有产业发展了,农民富裕了,新农村建设才能得以持续地进行下去,才能从根本上打破城乡二元结构,改变农村落后的面貌。按照各地资源禀赋,根据产业基础、区位特点和市场需求,科学制定产业发展规划,推进农业结构调整,加强农业基础设施建设,加快农业科技推广,提高农业综合生产能力。优化农业产业布局,坚持“一村一品、一乡一业”,大力发展农村块状经济,走规模化、产业化经营的路子,壮大区域主导产业。加强农业设施建设,调整农业生产结构,大力发展现代农业,千方百计增加农民收入。

  启示三、要多渠道投入。

  作为欠发达地区,开展新农村建设资金是最在难题。政府加大投入固然必不可少,地方也要紧密结合当地农村的经济社会发展实际,加快建立公共财政,加快机制创新。积极探索综合运用村镇土资本、地域空间和其它经济要素,建立多类型多形式,、多渠道的投融资机制

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