20**年中央一号文件有一个新亮点就是增加农民收入，必须推进农村一二三产业融合发展。文件指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值；大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业；积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值；扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。现结合实际，将乌当区农村一二三产业融合发展相关情况汇报如下：

　　一、重要意义

　　加快农村一二三产业融合发展，扎实推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律，与时俱进做好“三农”工作做出的重大决策。根据国内外的发展实践经验看，农村一二三产业融合发展就是以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起，使得农村一二三产业之间紧密相连、协同发展，最终实现了农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。以农业为基本依托，推进农村一二三产业融合发展，有利于农民分享三次产业“融合”中带来的红利，有利于吸引现代要素改造传统农业实现农业现代化，有利于拓展农业功能培育农村新的增长点，有利于强化农业农村基础设施互联互通促进新农村建设。

　　二、主要做法

　　近年来，区委、区政府按照中央、省、市关于“三农”工作的统一决策部署，在加快工业化、城镇化建设的同时，坚持以发展现代农业为目标，不断调整优化农业产业结构，积极推进农业发展方式转变，突出发展农业产业化经营，大力推广“两型”农业模式，切实加强农业基础设施建设，努力提升农业科技服务水平，不断加大新农村建设力度，全区农业稳步向现代农业迈进。2014年，全区实现农业总产值（现价）11.55亿元，同比增长9.8%；农民人均纯收入达到12882元，同比增长19.01%。

　　（一）坚持大力发展农产品加工业，着力推进农业产业化经营

　　区委、区政府紧紧抓住农业产业化经营不放松，按照省委、省政府的统一部署和要求，充分发挥区位优势，提高农业综合效益。初步形成了肉制品加工、乳制品加工、蔬菜加工、粮油食品加工、饲料加工、木制品加工等农产品加工产业链，农产品加工业呈现跨越式发展态势，成为贵阳市农产品加工重要基地。据统计，全区农业龙头企业通过合作社带动农户6.07 万户，直接带动农户5.5 万户,专业合作社与直接带动农户总数占全区农户总数80%以上。2014年公司所带动的农户从农业产业化经营中人均增收1830 元，农户从事农业产业化经营人均增收1530元，农业产业化水平在全省、全市居领先地位。

　　按照现代都市农业的发展要求，注重强化农业的文化传承、观光休闲、生态保护等多种功能综合开发，推进农业由单一的生产功能向生产、生态、生活多功能转变，使农业功能在融合拓展中不断提升。一是大力发展乡村休闲旅游业。根据全区现代都市农业的总体布局，区级财政每年安排专项资金扶持观光休闲农业发展，重点打造“泉城五韵乡村旅游度假区”特色乡村休闲旅游板块，新堡王岗村成为全省新农村建设和乡村休闲旅游的典范。截止目前，全区各类乡村旅游农家乐旅游接待点发展到120个，安排从业人员300余人，转移农村劳动力300余人，年接待游客4527.88万人，旅游综合收入突破35.37亿元。二是大力发展“两型”农业。以农业循环经济为突破口，着力推进“两型农业”建设，积极推广节约型农业技术、农村太阳能等项目，农业综合生产成本显著下降。兴建沼气池2座，在农村推广太阳能热水器近406台套。三是大力发展生态林业。重点实施环城森林生态工程、道路景观绿化、生态防护林建设、村寨绿化等生态林业工程，2014年，全区累计完成四旁植树55万株，实施家园建设村寨绿化386亩，人工造林10653.6亩，2013年森林覆盖率达到49.6%，在全省处于先进水平。

　　（三）坚持特色示范基地引领，着力推进优势农产品区域化发展

　　通过特色园区和基地示范引领，有力推动了农业产业结构战略性调整，全区主要优势农产品生产迅速向农业板块、产业带集中，区域布局优势得到充分发挥，农产品规模化、专业化、标准化生产水平稳步提高。

　　贵州老干爹食品有限公司在百宜建立订单农业模式，威门药业新堡“公司+村级集体经济组织+基地+农户” 模式，贵阳三联乳业有限公司在贵阳远郊区、区建立11个奶牛示范基地，带动当地上万农民发展种草、养殖业，年户均收入增加三千多元。黔五福公司每年将消化生猪50万头，贵州糯小米4000吨，带动10000户农民养猪和种植小米，公司有了稳定的生产基地，农产品质量明显提高，农民收入明显增加，使基地与农户之间的利益联结机制更加紧密。

　　（四）坚持农业科技创新，着力推进农业科技化

　　把农业科技创新作为农业现代化的驱动力量，切实加强科技服务，大力发展现代新兴战略产业。

　　贵阳国家农业科技园区综合型生产性服务业集聚区（乌当羊昌）建成省内最重要、辐射带动全省的现代农业综合型生产性服务业集聚区。2017年完成科技创新创业区的科技研发中心、成果转化与孵化器、科技创业园、金融服务中心等建设，搭建产、学、研平台，加快集聚区科技成果的转化和企业孵化，建立企业创业风险基金，培养产业园的农村科技复合型人才。建设农产品加工物流区的农产品交易配送中心，力争营业收入达到5000万元以上，带动就业800人以上。建立5个农业专家大院和科技特派员基地；孵化并培育小微型企业8-10家。2020年全面完成农产品加工物流区的建设，主要包括农产品贮运加工中心、农产品绿色生产基地和销售网点、现代电子商务、现代农产品质量追溯体系、物流会展中心、农产品加工中心等建设，以提高农产品市场附加值，保障食品安全。力争营业收入达到1亿元以上，带动就业1000人以上，入驻集聚区相关企业10家以上，年接待游客100万人次。

　　（五）坚持政府规划布局，着力推进农村经济发展

　　区委、区政府采取切实有力的措施，推进农村经济健康发展。重点抓好推进新型农业产业化的规划布局、农产品及农业生产资料供求信息平台构建、农业生态环境及农产品质量安全监管体系打造、扶持新型农业产业化经营主体政策落实等。鼓励农业经营主体，作为推进新型农业产业化的具体承担者，经营主体企业化。在坚持家庭经营基础性地位的同时，大力培育农业大户、家庭农场、集体经济、合作组织、农业企业等不同类型的新型农业经营主体，分别采取个体企业、集体企业、混合所有制企业、公司化企业等形式，实行企业化经营管理运作，提高农业经营管理素质和管理水平。

　　三、存在的主要困难和问题

　　（一）农业规模化经营程度不高。全区现有耕地面积108802.63公顷，大量的农业土地资源仍由农户分散经营，规模小、利用率低。靠分户经营的市场主体与全球化市场竞争，既影响农业可持续发展，也阻碍了农业现代化的发展。

　　（二）农业产业化水平有待提高。农民与企业间的利益联结机制尚未建立，龙头企业与农业基地对接不够，带动本地农民增收的作用不明显。加上对农业专业合作组织的扶持政策不够，农民专业合作社的组织化作用尚未得到充分发挥。一方面农民专业合作社的规模不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱；另一方面，大多数农业合作社运作程序不规范，社员联系不紧密，利益共享、风险共担的机制尚未完善，吸引和凝聚农户共创品牌、抢占市场的能力也不够，直接影响到全区农产品市场竞争力的提高和抵御自然、市场两大风险的能力。

　　（三）农业科技服务体系不健全。都市农业是以现代科技为基础，与城市发展紧密融合，集经济、社会、生态效益于一体的现代新型农业，尤其需要一套完善的农业科技服务体系。近年来，虽然我区按照省、市的部署，积极推进农村综合改革，取得了一些进展。但由于公益性农业科技服务投入不足，农业服务中心人员综合素质不高、知识老化、技术能力低，科技推广体系不健全等没有根本性的改变，与发达地区相比总体上科技普及水平不高。

　　（四）农业标准化生产相对滞后。现代都市农业要求没有标准化生产，就谈不上无公害、绿色和有机食品。由于受土地经营规模的制约，农民缺乏标准化生产的热情。近年来，虽然农业、质监等部门努力提高我区农产品质量，但总体而言，农业标准化生产进展不够快，难以在短期内取得长足进展，与生态型、健康型、高效型的标准有较大差距。

　　四、下一步工作措施

　　（一）深化农业产业结构调整，大力发展特色农业。深入推进农业产业结构战略性调整，重点发展花卉、名特农产品、乡村休闲旅游等特色产业，加快新堡、下坝、羊昌的改造升级工程。进一步推进优势农产品板块基地建设，逐步形成区域化、规模化的特色产业，夯实农民增收的产业基础，促进产业提档升级。

　　（二）加快推进农业产业化经营，大力发展工程农业。一是用工业化的理念发展农业。进一步加大招商引资力度，积极引导社会资本投资现代农产品加工业，培植壮大区内带动能力强、发展潜力大的龙头企业，建设规模化农业基地，发展工厂农业、科技农业，通过工厂化运作，提高农业发展水平。二是规范培植农民专业合作组织。分别按照省、市级标准，坚持一手抓发展、一手抓规范，培育发展农民专业合作社，提升合作社在生产组织、技术推广、品牌创建、市场开拓等方面的功能，提高农民组织化程度，增强农民适应市场和驾驭市场能力，促进农民增收。

　　（三）强化科技服务体系建设，大力发展高效农业。继续推进农村综合改革，进一步完善农业公益性服务的新机制，加强基层站（所）服务人员培训和考核，提高服务水平和能力。进一步完善农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训“三大体系”，实施农业新品种、新技术、新模式“三新工程”，加快设施农业建设，提高经济效益和生态效益，提高农业科技贡献率。

　　（四）突出生态服务功能，大力发展低碳农业。以节能、降耗、减排、治污和农业资源的循环集约利用及生态环境保护为核心，加快构建农业循环经济体系、农业资源节约体系、农业生态保护体系和农村新型能源体系等“四大体系”，提高资源利用率，减少农业生产对环境的破坏。进一步推进生态农业项目建设，重点加强农业面源污染治理，合理使用化肥农药，切实抓好畜禽排泄物的综合利用和农作物秸秆的循环利用，推行生态健康养殖，推广农作物病虫害综合防治和绿色防控等各项工作。加强生态林业建设，充分发挥现代都市农业洁、净、美、绿的特色，努力构建人与自然，城市与农业和谐发展的环境。

　　（五）统筹城乡发展，大力推进新农村建设。

　　一是要做好规划。要着眼于我区城乡经济、社会、自然和人的协调发展，结合土地利用总体规划和城乡统筹规划、新农村建设空间规划，认真搞好区域村庄布局总体规划，高标准编制集镇和中心村、农村新社区规划。

　　二是推进社区建设。把推进农村新社区（中心村）建设作为乌当区新农村建设的重要抓手，逐步引导农民居住向中心村和特色镇集中。

　　三是加快产业发展。重点集镇及有条件的区域中心镇，搞好二、三产业发展；对不具备城市化和工业化条件的其他村，坚持走农业结构调整的路子，发展现代都市农业。

　　四是推进体制机制创新。积极探索户籍制度、公交营运、土地管理、医疗卫生、教育文化、劳动就业、投入机制等改革，打破城乡二元分割体制，统筹城乡发展。

　　五是抓资源整合。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体的作用，强化对口帮扶、小康建设、城乡基层党组织“结对共创”、城乡一体化试点等多个平台的作用，动员全社会力量参与、支持社会主义新农村建设。

　　XX年9月我荣幸的成为了一名大学生村官，作为村官入职已经三个多月了，在这段时间里，我通过实地考察，与村民面对面的交谈，对于我们枣园村有了初步的认识和了解。现我就枣园村在统筹城乡发展，构建社会主义新农村中存在的基本情况，具体问题及今后的发展思路和规划做简单分析：

　　一、枣园村基本概况：

　　栆园村位于北赵川乡政府所在地，全村有8个村民小组，289户，1069人，劳力413人，其中党员23人。全村耕地面积1811亩，其中主导产业核桃427亩，板栗410亩，粮食生产以玉米、小麦为主，其中玉米种植面积450亩，小麦种植面积500亩，其他产业种植面积861亩。畜牧业方面，全村牛存栏52头，猪存栏615头，XX年人均纯收入3700元，是我县比较贫困的一个行政村。全村以种植业和养殖业为主，村民经济收入主要靠外出打工为主。近年来，枣园村按照“生产发展，生活富裕，村风文明，村容整洁，管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐。由于工作扎实到位，加之得益于国家的惠农政策，枣园村在经济结构调整、基础设施建设、农民增产增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明、政治文明建设等方面取得了一定的成效，极大的促进了当地经济和社会事业的全面发展，但从全县新农村的整体发展现状来看，我们的发展还是远远不够的，由于地理位置和多方面因素的影响，枣园村的发展很难跟上全县新农村建设的步伐。

　　二、产业发展现状

　　枣园村在产业发展上有自己独特的地理优势，例如利用自身的地理条件积极发展核桃、香菇、木耳、天麻、丹参等特色产业。但从近几年发展的总体效果来看，不是很好，产品质量不过关，经济增长不明显，群众积极性不高，导致这一后果的直接原因，主要有以下几个方面：

　　(一)、产业结构单一，不能形成有效的经济链。从1998年到xx年，核桃产业连年受灾，大多数群众无补充效益，生产生活资金严重缺乏，导致核桃管理投入减少，效益下滑，最终走入不投资，无效益的恶性循环。核桃园经过几年的发展多是病园、老园、残园，果树多为老式核桃树以及被淘汰了的晚熟品种，矮化等经济效益高的优质核桃树苗比较缺乏，果园管理水平低下，广泛存在不施肥、不剪枝、不除虫现象，从而导致产量低，病虫害现象严重。

　　(二)、主要粮食产业经济效益低。xx年至今，玉米、小麦的销售价格低下，群众一年辛苦劳动获得的经济收入和其投入基本持平，经济效益甚微，极大的打击了群众的种粮积极性，大多数人选择了外出打工，基本上放弃了粮食生产。

　　(三)、香菇、木耳等经济产业的发展由于受主客观原因的影响，也出现了下滑的趋势。由于近几年林业部门加大了对森林资源的管理力度，致使依靠林木发家致富的群众失去了最基本的生产支撑点，限额砍伐直接限制了群众生产的规模，以前的香菇产业大户现在也处于不死不活的尴尬境地。由于众多方面的影响，这些农村的致富能手不得不背井离乡，端着金碗要饭吃，把经济的增长建立在妻离子散、骨肉分离的痛苦之上。这一问题的出现直接给新农村建设带来了众多不便之处，最直接的困难就是农村劳动力的严重缺乏，新农村建设缺乏最基本的人力资源支持。另外，由于外出打工的这部分人大都是年轻有为，有能力、有才华、有技术的农村“能人”，长期的城市生活让他们失去了对新农村建设的支持积极性，由于他们见多识广，大多数人都做了远离故土的打算，因为他们的心已经被城市化了，过不惯以前的穷日子，所以他们宁愿呆在城市要饭，也不愿留在农村种粮。

　　(四)、肉猪养殖技术落后，规模较小。枣园村的养猪产业历史悠久，但由于受主客观方面的影响一直没有形成规模，大多是散养户，基本上处于自给自足、传统养殖的状态，对经济增长没有做出应有的贡献，由于生产时间长、投入多、效益低、见效慢，加之近两年以来玉米、饲料价格的飙升直接打击了刚刚调动起来的群众积极性。

[农村产业发展的调研报告]相关文章：