研究厂务公开信息化

　　摘要：信息化是厂务公开方式创新的有效途径。厂务公开传统形式存在局限性，信息化具有积极作用。对厂务公开信息化的主要方式、存在问题及实现途径进行研究探索。

　　关键词：民主管理 厂务公开 信息化

　　一、厂务公开信息化概念

　　厂务公开就是企事业单位依照有关法律法规规定，将与本单位发展和广大职工切身利益密切相关的问题，通过适当形式向广大职工公开，吸收广大职工参与决策、管理和监督的民主管理制度。厂务公开信息化就是运用现代信息技术(主要是计算机网络技术)的手段和载体，开放厂务公开信息，实现企业与职工双向沟通的过程，是创新厂务公开方式的有效途径。

　　二、厂务公开传统形式局限性分析

　　1、职代会形式：职代会是职工民主管理的基本形式，是厂务公开的主要载体，具有很强的科学性、代表性和权威性。其局限性是存在职工代表“不敢说话、不想说话、不会说话”的现象。害怕被“打击报复”、“穿小鞋”，因而“不敢说话”;代表责任意识和民主权力意识淡薄，因而“不想说话”;代表素质不高，对方针政策不理解，对“民情民意”不掌握，思想观念落后，缺乏相应的企业管理和民主管理知识，提不出好的建议，想不出好的点子，因而“不会说话”。

　　2、专用公开形式：公开栏公示公告、专题会议发布等是专用公开的主要形式，具有及时、直观、便捷的特点，其局限性在于缺乏信息反馈和双向沟通机制。

　　3、职工参与形式：职代会联席会、党政工联席会、工会参加党委会和行政办公会等都是厂务公开的职工参与形式。这种形式讨论问题深入，有利于双向交流，但其局限性在于参与人数少，代言的意见和建议不一定具有全面性和充分性，如果参与者会后没有以适当形式向职工传达参与情况，又会形成信息梗阻，甚至形成“参与者特权”。

　　4、新闻媒体形式：主要指广播、电视、报刊、资料、板报等形式。这种形式公开范围大，信息量丰富，但信息的受众不明确，针对性不强，且信息单向传播，缺乏反馈交流。

　　5、市场经济形式：主要是指物资设备和工程建设项目招投标、人才公开招聘选拔等形式。这种形式科学、规范，公开的范围广，其局限性在于往往是结果出来以后，职工才能获取相关信息，存在一定的滞后性。

　　三、厂务公开信息化的积极作用

　　1、信息共享范围扩大。网络信息的可复制性和可传输性，使网络成为了一个无限超越的传播空间，厂务公开信息化就可以充分发挥信息资源网络化的优势，扩大信息共享的范围。

　　2、信息获取更加便利。如果是国际互联网，你可以通过信息高速公路随时随地上网查询相关信息资料，鼠标轻点，转瞬即达;如果是企业内部局域网，你也可以通过网内任何一台终端进行信息查阅，实现无纸化，可以为职工节约经济上和时间上的相应成本。

　　3、信息公开效率提升。信息发布和查询的即时性，缩短了信息传播的周期;信息传播的直接化，拉近了企业与职工的“距离”，避免信息多层过滤传播失真;网络精准定位技术(如搜索引擎)的应用，使职工能最快捷地获取自己关注的、感兴趣的信息，实现传播低成本和高效率的最大化;信息网络的互动性，强化了参与双方的沟通互动，使企业能以最快的速度了解所发布的各项信息在职工中的回应，并及时做出调整，提高管理效率。信息化条件下的厂务公开模式不是一个被动过程，而是一个双方积极参与的过程，职工既可以有选择性地接受信息，又可以主动发布信息，单向传播模式被双向互动的传播模式所取代。

　　4、信息主体更加平等。虚拟网络匿名交往，不论是理论上还是事实上都实现了交往主体的平等性，任何人，不分部门、身份、级别，在不知道对方真实身份的条件下，往往可以做到更自由、更真实地表达观点，交流思想;信息网络主体的平等，对于增加企业管理及决策透明度，削弱企业官僚现象和管理者的权力倾向，构建人本和谐的人际关系，甚至遏止腐化现象都具有革命性的意义。

　　四、厂务公开信息化的主要方式

　　1、网络视频发布。在厂务公开网站开辟网上视频播放界面，以现场录像或流式动画、图片、文字形式，对需要公开的重大事项、重要决策过程进行直播或再现。声音和视频表现结合，效果真切、生动，吸引眼球。

　　2、网络信息查询。将需要公开的有关政策、法规和数据信息，建立专栏或数据库，供职工依据个人需要进行搜索和查询。信息量大，使厂务公开的内容全面完整，还可以满足职工个性查询需求。

　　3、网络在线答疑。开设“聊天室”或“留言板”，针对职工关注的重点和热点问题进行宣传解释，对职工的疑问进行回应解答。一对一交流，互动效果好。

　　4、网络论坛讨论。网络论坛也叫“BBS”，中文译名“电子公告板”，它是以文字为主的界面，按照不同主题可以分成很多栏，每个注册用户都可以在上面书写，发布信息或提出看法。用户一般都是网名注册，不会暴露真实身份，可以就任何问题进行讨论。

　　五、厂务公开信息化的存在问题

　　1、硬件技术支持缺乏。厂务公开信息化的实现大多都是依托企业内部局域网，局域网网络终端多集中在机关科室和职能部门，而生产车间班组、岗点相对缺少，因而一线职工上网条件受到制约;网络管理、网站建设、网络维护需要一批高素质的专业人才，许多企业缺乏相应的人才技术支撑。

　　2、网络信息质量不高。内容有限，公开的信息数量少，信息更新速度慢;网页形式单一，静态网页多，动态网页少，缺少互动性，缺乏吸引力。

　　3、信息安全存在隐患。电脑病毒、黑客恶意攻击的情况时有发生，网络信息安全存在隐患;有的对于属于保密范畴的内容把关不严，网络公开后造成泄密，侵害到企业商业机密甚至危害国家安全。

　　4、公开内容参差不齐。各职能部门公开的内容缺乏统一的规范和管理，各自为政，各为其事，没有统筹安排，有的形成“公开盲点”，有的造成“公开重复”。

　　六、厂务公开信息化的实现途径

　　1、加大投入，加强信息基础建设。

　　信息基础建设包括硬件和软件两个方面：硬件方面主要是路由器、交换机、网线和计算机。要根据现场工作的实际需要，最大范围地配置计算机，提高网络终端在一线的覆盖率，为一线职工上网创造条件，提供方便。

　　软件不仅是指连通网络，建设网站所需要的系统软件，更重要是企业管理者及职工的思想认识和企业网络信息技术支持。要认识到厂务公开信息化是厂务公开意识和方式的变革，要做得好，难度自然不小，投入人力物力，不是为了装点门面，而是为了提高效能，促进工作。信息技术支持重点在人才的支持，要有一批既精通计算机信息技术，又具备厂务公开民主管理及企业管理知识的人才，对厂务公开信息网络进行开发、管理和维护。

　　2、统筹规划，提高网络信息质量。

　　要加强对厂务公开信息化工作的领导，要有专门的部门和人员对厂务公开的相关内容进行统一规范和统筹安排，做到明确责任部门，明确公开格式，明确时间限制，明确内容要求，使厂务公开内容全面、及时、有效。

　　3、加强管理，保证信息网络安全。

　　运用防火墙、加密技术和安全隔离等技术手段，增强反病毒、反黑客的技术能力，通过加强监管，使网络系统正常运行，确保网络数据的可用性、完整性和保密性。对厂务公开的内容要按照有关保密规定，履行把关审查程序，防止引发泄密事件。

　　4、规范引导，维护职工网络民权。

　　美国著名新闻评论家道格拉斯·卡特曾指出：新闻媒介是政府的第四大部门，可以监督立法、行政、司法三权。这个说法在今天已经被人们广泛地接受。而网络的出现可称之为第五种权力。它不是刚性的权力，而是一种无形的、柔性的权力。人们不必服从它，但不能忽略它。要加强网络伦理教育和网络文明教育，要运用相关的法律和法规手段对网络行为进行监管和疏导，既要规范职工网络行为，也要真正保证职工在网络上的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　公开信息【1】

　　xx年，我局在区委、区政府的正确领导下，紧密结合农林工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。

　　按照《关于上报xx年度政府信息公开工作总结的通知》要求，现结合我局实际，从主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和诉讼申诉情况、政府信息公开中存在的不足及下步思路等五方面就我局本年度政府信息公开工作总结报告

　　(本报告中所列数据的统计期限自xx年1月1日至xx年12月31日。主要通过中国xx政府门户网、xx农林信息网、《xx农林信息》刊物、浙江农民信箱等公布。)

　　一、主动公开政府信息情况

　　根据全区政府信息公开工作统一部署和要求，我局把政府信息公开工作列入重要议事日程，及时调整信息公开工作领导小组，明确分管领导及具体责任人。

　　同时，明确2位同志为局信息员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个业务科室明确1位信息员，负责收集、整理政府信息，由局信息员统一发布，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。

　　先后设置“机构主要职能、领导班子及分工、内设机构及职能、法律法规、规章、规范性文件、发展规划、计划总结、行政许可、行政监管、行政处罚、行政征收、其他行政行为、便民服务、举报投诉、农林政务、专项行动、行业管理、政府信息公开年报、政府信息网上申请、农业执法人员信息”等多个栏目。

　　使政府信息公开内容更为全面，以更好地接受社会监督。

　　xx年，为加强信息报送的时效性及准确性，全局组织《政府信息公开条例》学习1次，信息员参加信息公开工作培训1次，召开中层干部会议部署信息公开工作1次，明确要求各类公开信息经分管领导审核后统一途径报送，确保工作落实到位，信息公开及时、便捷。

　　全年主动公开政府信息共计450余条，刊发《xx农林信息》15期，公开信息内容涵盖农业农村政策文件、涉农法律法规文本、海岛现代农业发展动态、民生事项涉农服务、行风建设履行情况等类别，《政府信息公开条例》施行以来已累计主动公开信息共1300余条。

　　二、政府信息咨询及申请情况

　　xx年，已接受群众咨询120余次，通过口头、电话、网络等方式受理，均得到及时妥善解答。未发生信息依申请公开的情况。

　　三、政府信息公开的收费及减免情况

　　公民、法人和其他组织在我局获取政府公开信息时，从未进行收费。

　　四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　五、存在的不足和下一步工作思路

　　根据区信管办的要求，我局对网站及信息公开情况进行了自查，主要在加强基础性日常管理、丰富政务公开方式等方面存在不足，明年主要从以下方面作进一步改进和加强

　　(一)进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息信息公开的知晓率和参与度。

　　在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作;充分利用好中国-xx政府门户网站、xx农林信息网、《xx农林信息》刊物、浙江农民信箱等平台，实现政务信息公开化，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，为公众提供更加便利的服务;落实专人认真做好中国-xx门户网站相关信息公开工作。

　　适时梳理信息公开内容，修正、更新行政服务指南，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。

　　(二)进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过开设网站、会议、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

　　总结：希望xx年终政府信息公开个人工作总结一文能为老师们带来帮助。

　　公开信息【2】

　　014年，在县委、县政府的正确领导下，在局全体干部职工的共同努力下，我县防震减灾工作又取得了新的突破，投资160万元建设了**县地震科普馆，完成了大兴镇山西头观测点升级改造，会同教体局在全县中小学校开展了防震减灾“七个一”活动，大兴镇中心小学被命名为省级地震科普示范学校等。

　　同时，县地震局认真贯彻《政府信息公开条例》的各项要求，以“正常化、规范化、制度化”为着力点，促进了政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　1、加强领导。我局将政府信息公开工作纳入局整体工作进行部署，专门成立政府信息公开主管部门(工作机构)和政府信息公开申请受理机构，并及时向上级部门报告、向社会公开。

　　成立专门的政府信息公开工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，办公室主任、业务科长为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责局政府信息公开日常工作。明确专人负责信息工作的采集、整理和公开，为政府信息公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

　　2、完善制度。为规范和推进政府信息公开工作，局政府信息公开工作领导小组办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、县有关规定，结合本局实际，制订了一系列政府公开工作相关的规章制度(试行)和工作流程图，规范了政府信息公开工作。

　　3、加强学习培训。对局机关工作人员开展学习《条例》培训，提高政府信息公开工作责任感和自觉性，本年度共组织局多名干部参加培训。同时，我局定期召开政府信息公开专题会议，对科室的信息公开工作做出点评，及时总结工作中的经验教训，查摆问题，制订整改措施。

　　三、重点领域政府信息公开工作推进情况

　　按照县政府考核要求，完成重点领域信息公开工作指标中有关政府信息公开工作任务;加大对信息公开工作监督力度;设置政府信息公开意见箱，接受群众的监督。在工作中坚持以监督促公开、以监督促落实，保证各项信息的及时公开。

　　截止2014年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息主动公开、咨询、申请及答复等各项工作得到了顺利开展。通过主动向社会公开政府信息，以多种手段宣传防震减灾政策，为防震减灾工作的健康发展起到了积极作用。

　　四、主动公开政府信息的情况

　　1、主动公开政府信息的数量

　　截止20XX年12月31日，本局20XX年度主动公开政府信息数14条。

　　2、主动公开政府信息的主要类别

　　20XX年度主动公开的信息中，机构领导、设置及人事类信息3条，占总体比例为21%;业务公开信息6条，占总体比例为42%;规划计划、统计信息4条，占总体比例为29%;财务预决算信息1条，占总体比例为8%。

　　3、信息公开的形式

　　为方便公众了解信息，我局采取了多种主动公开政府信息的形式，主要包括在本局门户网站上开辟政府信息公开专栏、向档案馆和图书馆等公共查阅场所提供公开信息、在新闻媒体进行宣传等。同时在本局门户网站上开设信息公开指南、信息公开目录、信息公开申请流程图、信息公开意见箱等二级栏目，方便群众进行办事程序、政策法规等相关查询。

　　五、政府信息依申请公开办理情况

　　1、受理申请的数量。20XX年，我局共收到政府信息公开申请0件。

　　2、对申请的办理情况。本年度已答复的申请总数为0件，答复率0。其中，同意公开答复的0件，同意部分公开答复的0件，其他答复0件，不予公开的0件，非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息的0件。

　　六、政府信息公开的收费及减免情况

　　本局2014年度及历年信息公开均未收取任何费用。

　　七、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　本局20xX年度及以往各年度均未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网” ，有效杜绝了失密、泄密问题的发生。

　　九、所属事业单位信息公开工作推进情况

　　我局无下属事业单位。

　　十、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　20XX年，我局严格按照《条例》及县委、县政府的相关要求，对政府信息实行了及时、有效公开。但工作中还存在部分信息公开不及时、信息公开内容不健全等问题。为改善工作中的不足，推动政府信息公开工作再上新台阶，2015年我局将认真抓好以下几项工作：

　　一是继续组织全局干部、职工学习《条例》及政府信息公开相关知识，进一步提高全体工作人员依法公开政府信息的意识和能力，做到对主动公开的信息及时公开，对依申请公开的信息及时录入系统，并及时对申请人给予答复，增强信息公开时效性。

　　二是进一步梳理政府信息，对公开内容不健全的信息进行补充完善;对于影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清，保证公开信息的完整性和准确性。

　　三是进一步完善政府信息发布协调机制。成立专门的政府信息发布协调组织或指派专人，负责与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。

　　四是拓展新的信息公开平台。在继续完善本局政府信息公开专栏，丰富内容，加强功能，充分发挥本局网站的政府信息公开第一平台作用基础上，加强使用墙报、公告、宣传栏等多种平台对政府信息进行公开，构建多样化公开渠道。

　　十一、需要说明的附表

　　1、本年度无主动公开情况需要说明事项;

　　2、本年度无依申请公开情况需要说明事项;

　　3、2014年政府信息公开工作情况统计表。

　　公开信息【3】

　　各市县财政局、xx财政局、先行试验区财政局，省直各预算单位、省政府采购中心、各社会代理机构：

　　现将财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔201x〕135号)转发给你们，并提相关要求如下：

　　一、请各单位按照《通知》要求认真做好政府采购信息公开工作，确保政府采购信息发布的及时、完整、准确。[转自第一公文网：gongwen.1kejian.com]

　　二、还未在xx省政府网站群内容管理平台申请采购信息发布账号的，本篇文章来自资料管理下载。请及时向省财政厅政府采购管理处提交账号申请表，账号申请咨询电话。

　　特此通知。

　　201x年x月x日