导语：《中华人民共和国海岛保护法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年12月26日通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。希望对大家有所帮助,欢迎阅读，仅供参考，更多相关的知识，请关注文书帮!

　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　海岛保护规划

　　第三章　海岛的保护

　　第一节　一般规定

　　第二节　有居民海岛生态系统的保护

　　第三节　无居民海岛的保护

　　第四节　特殊用途海岛的保护

　　第四章　监督检查

　　第五章　法律责任

　　第六章　附则

　　第一章　总　则

　　第一条　为了保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛自然资源，维护国家海洋权益，促进经济社会可持续发展，制定本法。

　　第二条　从事中华人民共和国所属海岛的保护、开发利用及相关管理活动，适用本法。

　　本法所称海岛，是指四面环海水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域，包括有居民海岛和无居民海岛。

　　本法所称海岛保护，是指海岛及其周边海域生态系统保护，无居民海岛自然资源保护和特殊用途海岛保护。

　　第三条　国家对海岛实行科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则。

　　国务院和沿海地方各级人民政府应当将海岛保护和合理开发利用纳入国民经济和社会发展规划，采取有效措施，加强对海岛的保护和管理，防止海岛及其周边海域生态系统遭受破坏。

　　第四条　无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。

　　第五条　国务院海洋主管部门和国务院其他有关部门依照法律和国务院规定的职责分工，负责全国有居民海岛及其周边海域生态保护工作。沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门和其他有关部门按照各自的职责，负责本行政区域内有居民海岛及其周边海域生态保护工作。

　　国务院海洋主管部门负责全国无居民海岛保护和开发利用的管理工作。沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门负责本行政区域内无居民海岛保护和开发利用管理的有关工作。

　　第六条　海岛的名称，由国家地名管理机构和国务院海洋主管部门按照国务院有关规定确定和发布。

　　沿海县级以上地方人民政府应当按照国家规定，在需要设置海岛名称标志的海岛设置海岛名称标志。

　　禁止损毁或者擅自移动海岛名称标志。

　　第七条　国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海岛保护的宣传教育工作，增强公民的海岛保护意识，并对在海岛保护以及有关科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人予以奖励。

　　任何单位和个人都有遵守海岛保护法律的义务，并有权向海洋主管部门或者其他有关部门举报违反海岛保护法律、破坏海岛生态的行为。

　　第二章　海岛保护规划

　　第八条　国家实行海岛保护规划制度。海岛保护规划是从事海岛保护、利用活动的依据。

　　制定海岛保护规划应当遵循有利于保护和改善海岛及其周边海域生态系统，促进海岛经济社会可持续发展的原则。

　　海岛保护规划报送审批前，应当征求有关专家和公众的意见，经批准后应当及时向社会公布。但是，涉及国家秘密的除外。

　　第九条　国务院海洋主管部门会同本级人民政府有关部门、军事机关，依据国民经济和社会发展规划、全国海洋功能区划，组织编制全国海岛保护规划，报国务院审批。

　　全国海岛保护规划应当按照海岛的区位、自然资源、环境等自然属性及保护、利用状况，确定海岛分类保护的原则和可利用的无居民海岛，以及需要重点修复的海岛等。

　　全国海岛保护规划应当与全国城镇体系规划和全国土地利用总体规划相衔接。

　　第十条　沿海省、自治区人民政府海洋主管部门会同本级人民政府有关部门、军事机关，依据全国海岛保护规划、省域城镇体系规划和省、自治区土地利用总体规划，组织编制省域海岛保护规划，报省、自治区人民政府审批，并报国务院备案。

　　沿海直辖市人民政府组织编制的城市总体规划，应当包括本行政区域内海岛保护专项规划。

　　省域海岛保护规划和直辖市海岛保护专项规划，应当规定海岛分类保护的具体措施。

　　第十一条　省、自治区人民政府根据实际情况，可以要求本行政区域内的沿海城市、县、镇人民政府组织编制海岛保护专项规划，并纳入城市总体规划、镇总体规划;可以要求沿海县人民政府组织编制县域海岛保护规划。

　　沿海城市、镇海岛保护专项规划和县域海岛保护规划，应当符合全国海岛保护规划和省域海岛保护规划。

　　编制沿海城市、镇海岛保护专项规划，应当征求上一级人民政府海洋主管部门的意见。

　　县域海岛保护规划报省、自治区人民政府审批，并报国务院海洋主管部门备案。

　　第十二条　沿海县级人民政府可以组织编制全国海岛保护规划确定的可利用无居民海岛的保护和利用规划。

　　第十三条　修改海岛保护规划，应当依照本法第九条、第十条、第十一条规定的审批程序报经批准。

　　第十四条　国家建立完善海岛统计调查制度。国务院海洋主管部门会同有关部门拟定海岛综合统计调查计划，依法经批准后组织实施，并发布海岛统计调查公报。

　　第十五条　国家建立海岛管理信息系统，开展海岛自然资源的调查评估，对海岛的保护与利用等状况实施监视、监测。

　　第三章　海岛的保护

　　第一节　一般规定

　　第十六条　国务院和沿海地方各级人民政府应当采取措施，保护海岛的自然资源、自然景观以及历史、人文遗迹。

　　禁止改变自然保护区内海岛的海岸线。禁止采挖、破坏珊瑚和珊瑚礁。禁止砍伐海岛周边海域的红树林。

　　第十七条　国家保护海岛植被，促进海岛淡水资源的涵养;支持有居民海岛淡水储存、海水淡化和岛外淡水引入工程设施的建设。

　　第十八条　国家支持利用海岛开展科学研究活动。在海岛从事科学研究活动不得造成海岛及其周边海域生态系统破坏。

　　第十九条　国家开展海岛物种登记，依法保护和管理海岛生物物种。

　　第二十条　国家支持在海岛建立可再生能源开发利用、生态建设等实验基地。

　　第二十一条　国家安排海岛保护专项资金，用于海岛的保护、生态修复和科学研究活动。

　　第二十二条　国家保护设置在海岛的军事设施，禁止破坏、危害军事设施的行为。

　　国家保护依法设置在海岛的助航导航、测量、气象观测、海洋监测和地震监测等公益设施，禁止损毁或者擅自移动，妨碍其正常使用。

　　第二节　有居民海岛生态系统的保护

　　第二十三条　有居民海岛的开发、建设应当遵守有关城乡规划、环境保护、土地管理、海域使用管理、水资源和森林保护等法律、法规的规定，保护海岛及其周边海域生态系统。

　　第二十四条　有居民海岛的开发、建设应当对海岛土地资源、水资源及能源状况进行调查评估，依法进行环境影响评价。海岛的开发、建设不得超出海岛的环境容量。新建、改建、扩建建设项目，必须符合海岛主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标的要求。

　　有居民海岛的开发、建设应当优先采用风能、海洋能、太阳能等可再生能源和雨水集蓄、海水淡化、污水再生利用等技术。

　　有居民海岛及其周边海域应当划定禁止开发、限制开发区域，并采取措施保护海岛生物栖息地，防止海岛植被退化和生物多样性降低。

　　第二十五条　在有居民海岛进行工程建设，应当坚持先规划后建设、生态保护设施优先建设或者与工程项目同步建设的原则。

　　进行工程建设造成生态破坏的，应当负责修复;无力修复的，由县级以上人民政府责令停止建设，并可以指定有关部门组织修复，修复费用由造成生态破坏的单位、个人承担。

　　第二十六条　严格限制在有居民海岛沙滩建造建筑物或者设施;确需建造的，应当依照有关城乡规划、土地管理、环境保护等法律、法规的规定执行。未经依法批准在有居民海岛沙滩建造的建筑物或者设施，对海岛及其周边海域生态系统造成严重破坏的，应当依法拆除。

　　严格限制在有居民海岛沙滩采挖海砂;确需采挖的，应当依照有关海域使用管理、矿产资源的法律、法规的规定执行。

　　第二十七条　严格限制填海、围海等改变有居民海岛海岸线的行为，严格限制填海连岛工程建设;确需填海、围海改变海岛海岸线，或者填海连岛的，项目申请人应当提交项目论证报告、经批准的环境影响评价报告等申请文件，依照《中华人民共和国海域使用管理法》的规定报经批准。

　　导语：为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定本法。以下是小编精心为大家整理的2017年颁布的民办教育促进法，推荐给大家参考，欢迎大家前来阅读。

　　第一章　总 则

　　第一条 为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定本法。

　　第二条 国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。本法未作规定的，依照教育法和其他有关教育法律执行。

　　第三条 民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。

　　国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

　　各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。

　　第四条 民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。

　　民办学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

　　第五条 民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。

　　国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。

　　第六条 国家鼓励捐资办学。

　　国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励和表彰。

　　第七条 国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。

　　国务院劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在国务院规定的职责范围内分别负责有关的民办教育工作。

　　第八条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。

　　县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。

　　第二章　设 立

　　第九条 举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。

　　举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

　　民办学校应当具备法人条件。

　　第十条 设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他

　　有关法律、法规规定的条件。

　　民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

　　第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办 实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门 备案。

　　第十二条 申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

　　(一)申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;

　　(二)举办者的姓名、住址或者名称、地址;

　　(三)资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权;

　　(四)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

　　第十三条 审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。

　　同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。

　　筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。

　　第十四条 申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

　　(一)筹设批准书;

　　(二)筹设情况报告;

　　(三)学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;

　　(四)学校资产的有效证明文件;

　　(五)校长、教师、财会人员的资格证明文件。

　　第十五条 具备办学条件，达到设置标准的可以直接申请正式设立，并应当提交本法第十二条和第十四条三)、(四)、(五)项规定的材料。

　　第十六条 申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三

　　个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。

　　第十七条 审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。

　　审批机关对不批准正式设立的，应当说明理由。

　　第十八条 民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、行政法规进行登记，登记机关应当按照有关规定即时予以办理。

　　第三章　学校的组织与活动

　　第十九条 民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。

　　第二十条 学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。

　　学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

　　第二十一条 学校理事会或者董事会行使下列职权：

　　(一)聘任和解聘校长;

　　(二)修改学校章程和制定学校的规章制度;

　　(三)制定发展规划，批准年度工作计划;

　　(四)筹集办学经费，审核预算、决算;

　　(五)决定教职工的编制定额和工资标准;

　　(六)决定学校的分立、合并、终止;

　　(七)决定其他重大事项。

　　其他形式决策机构的职权参照本条规定执行。

　　第二十二条 民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。

　　第二十三条 民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽。

　　第二十四条 民办学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：

　　(一)执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定;

　　(二)实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度;

　　(三)聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩;

　　(四)组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量;

　　(五)负责学校日常管理工作;

　　(六)学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的其他授权。

　　第二十五条 民办学校对招收的学生，根据其类别、修业年限、学业成绩，可以根据国家有关规定发给学历证书、结业证书或者培训合格证书。

　　对接受职业技能培训的学生，经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的，可以发给国家职业资格证书。

　　第二十六条 民办学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式，保障教职工参与民主管理和监督。

　　民办学校的教师和其他工作人员，有权依照工会法，建立工会组织，维护其合法权益。

　　第四章　教师与受教育者

　　第二十七条 民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。

　　第二十八条 民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。

　　第二十九条 民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训。

　　第三十条 民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。

　　第三十一条 民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。

　　第三十二条 民办学校依法保障受教育者的合法权益。

　　民办学校按照国家规定建立学籍管理制度，对受教育者实施奖励或者处分。

　　第三十三条 民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。

　　第五章　学校资产与财务管理

　　第三十四条 民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计帐簿。

　　第三十五条 民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。

　　第三十六条 民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

　　任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。

　　第三十七条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门批准并公示;对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门备案并公示。

　　民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。

　　第三十八条 民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督。

　　民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。