人事档案管理制度是我国单位普遍实行的人员管理制度，人事档案管理就是对人员的个人基本情况、教育背景和社会经历等进行系统的记录和管理，它与人们的生活密切相关，是组织人事部门人用人才的重要依据，也是对个人情况的一种客观真实的反映。在事业单位实行了人员聘用制后，对人员实行按岗招聘、竞争上岗、合同管理、定期考核和解聘辞聘的制度，因此人员的流动性较大，给人事档案管理加大了难度。如何能够提高事业单位的人事档案管理水平，是实行人员聘用制后应该关注的重点问题。

　　一、实行人员聘用制后事业单位人事档案管理中存在的主要问题

　　(一)对人事档案管理工作的认识不足

　　在事业单位实行人员聘用制后，事业单位缺乏对档案管理工作的正确认识，很多档案管理人员认为只要保证档案保存完整，保密性做好，同时满足日常的调档和阅档就可以，并没有什么专业的技术，也不必花费过多的时间和精力，将自身定位为保管者的角色[1]。这就使得很多人不愿意做档案管理工作，档案管理岗位上人员变动比较频繁，而且缺乏档案管理的专业知识，导致档案管理工作缺乏连续性，人事档案管理工作的质量和效率都受到了影响。

　　(二)人事档案材料的收集不充分

　　由于部分事业单位缺乏对人事档案管理工作的重视，因此在档案管理工作中，材料填写不规范的现象时有发生，再加上个人和单位都没有将档案材料及时归档的概念，所以存在很多档案材料在个人手中长期滞留的问题。在人员聘用制逐渐深入的环境下，事业单位有大量的新进人员，人员流动性增加，人事档案的递转频率增加，加大了人事档案管理的工作量，也对人事档案材料的收集质量造成了影响，很多能够反映出人员工作业绩和个人特点的考核材料没有及时归档，影响了人才的使用和评价，不利于人才队伍的建设[2]。

　　(三)人事档案管理的信息化水平不足

　　显然原来传统的档案管理方式难以满足现在的需求，但是很多事业单位在实行了人员聘用制之后，档案管理工作仍然没有进步，缺乏对档案管理工作的重视、缺少单独的档案室、档案室通风条件差等现象仍然没有改善，严重影响了档案管理工作的顺利进行。甚至一些单位，由于资金投入不足，缺乏健全的档案管理设备，档案管理信息化建设不足，没有发挥出现代化计算机管理的优势，计算机应用水平较低，只能进行简单的输入、输出和检索等，更有甚者还是沿用手工收集、整理和检索的档案管理模式，严重影响了人事档案管理工作的效率和质量。

　　二、对人事档案管理中存在问题的解决策略

　　(一)提升事业单位对人事档案管理工作的重视程度

　　在事业单位实行人员聘用制后，更应该提高对人事档案管理工作的重视，对人事档案实行规范、科学的开放式管理，而不是传统的封闭式管理模式。要提高对档案管理岗位的重视，尽量保证档案管理人员的稳定，与此同时要加大对档案管理的资金投入，完善档案管理工作所需的配套设施。除此之外，档案管理人员还要结合本单位实际情况考虑，明确自身的工作职责，完善人事档案管理的相关制度建设，科学合理的对人事档案进行管理，并严格执行档案管理制度对档案进行收集、整理和归档，保证人事档案的完整性，加强档案管理工作的质量，保证档案管理工作的行政和服务职能[3]。

　　(二)强化档案管理人才队伍建设，提高档案管理人员的素质水平

　　事业单位在实行人员聘用制之后，通常都是按需设岗、按岗聘用，因此对聘用人员的考核将影响着人员的奖惩和续聘、解聘，所以对聘用合同和聘期考核资料的及时归档和有效管理是十分重要的。对于档案管理人员，不但要求具备较强的责任心和良好的职业道德，还需要有专业的档案管理知识和先进的档案管理水平。所以要强化对档案管理人才队伍的建设工作，一方面要对其开展职业道德教育，加强档案管理人员的责任心和使命感，保证档案的真实可靠；另一方面要加强对档案管理人员的知识技能培训，提高管理人员的知识和业务水平，保证人事档案的完整性和有效性，在人事档案中充分体现出聘用人员的工作学习经历和科研水平，为聘用制人员的考核提供可靠依据，保证双方的合法权益。

　　(三)加大资金投入，重视人事档案管理信息化建设

　　长期以来，事业单位对人事档案管理实行的都是封闭式管理，保密性极强，人事档案通常只能由档案管理工作人员进行归纳、整理和保管，职工本人是不能接触本人档案的，只有在组织人事部门出具调函的情况下才能进行调阅。随着事业单位人事制度的不断改革，这种管理方式已经难以满足管理需求，职工本人要能准确的掌握个人档案信息，人事档案管理的数字化和信息化发展已经成为管理的必然趋势，对人事档案进行现代化的网络管理，改变了传统的封闭式形式，人事档案管理更加的开放，职工本人也能随时调阅本人的信息，档案的调阅更加的方便、快捷和准确[4]。因此事业单位要加大资金投入，强化档案管理的信息化建设，完善信息化设备，并将先进的信息管理技术应用到档案管理工作中，使档案管理工作更好的为决策提供有效支持。

　　三、结语

　　总而言之，随着事业单位实行人员聘用制之后，不但事业单位的人事档案管理工作量大量增加，对档案管理的要求也在不断提高，在事业单位人事档案管理工作中，要充分认识到人事档案管理工作的重要性，提高档案管理人员的综合素质，并结合现代化信息技术，对档案实行信息化管理，从而提高档案管理的质量和效率。

　　参考文献：

　　[1]马英杰.实行人员聘用制后事业单位人事档案管理的几点思考[J].才智,2016(21):260-260.

　　[2]冯艳.事业单位人事档案管理现状与对策[J].档案管理,2015(2):87-88.

　　[3]郑晖.基于聘用制下的人事档案管理分析[J].决策与信息:下旬刊,2016(8):298.

　　[4]张勇.基于聘用制下的人事档案管理分析[J].决策与信息:中旬刊,2016(8):257.

　　一、事业单位人事档案管理存在的问题

　　1.事业单位人事档案的现代化管理水平不高

　　随着现代科学技术的飞速发展，事业单位人事档案管理工作的技术手段也在不断更新，虽然事业单位人事的其他各方面工作都已经逐渐步入了信息化以及现代化的阶段，但是大多数事业单位人事的档案管理工作还是靠手工操作完成的。现代化的技术手段在档案管理方面效率很高，而且还能降低档案管理工作的难度，增强事业单位人事档案管理工作的质量和效率，相反，如果事业单位人事档案管理工作的现代化水平低下，工作的难度就是增加。

　　2.流动人员档案处理不及时

　　在实际管理过程中，有的事业单位对流动人事管理效率低下，处理不够及时。比如有的工作人员在由单位人转化为社会人过程中，出现了分过弃档不用的情况，导致档案成为死档，不仅会给当事人带来不利影响，也会给事业单位人事部门带来极大的不便，降低人事档案管理的效率。另外，如果对流动人员档案处理不及时，也会影响到事业单位人事工作的正常运行。

　　二、做好事业单位人事档案的措施

　　1.健全事业单位人事档案工作的管理制度

　　要保证事业单位人事档案管理工作顺利进行，改变事业单位人事档案管理工作的现状，必须要有完善的管理制度来规范事业单位人事档案管理工作，逐步健全事业单位人事员工的业务档案，提升员工的思想以及业务素质。只有建立完善的事业单位人事档案管理制度，才能为人事管理各项工作提供必要的依据，提高人事管理的效率。

　　2.注重事业单位人事档案管理的基础性工作

　　事业单位人事档案管理工作主要是对事业单位人事的档案材料进行收集和管理，增强档案管理的实效性和针对性。事业单位人事档案管理应该确保有一定的周期性，要定期对工作进行检查、整改以及自建，并且对档案管理的日常工作进行质量监控。对材料信息的管理要统一集中，而且要对收集的档案材料按类归档，提高档案管理的条理性，避免出现混乱的情况，造成不利影响。人事档案管理人员要树立现代化管理意识，保证档案管理的规范性和科学性。同时要不断积累经验，创新管理方法和手段，做好人事档案的管理工作。

　　3.发挥事业单位人事档案管理的新功能

　　需要进行归档保存的文件，在对其进行管理的过程中，一定要遵循档案的自然形成规律，而且要保证材料之间的联系，对档案进行系统的存储和利用，发挥档案的新功能和新作用。事业单位人事的档案一定要尽可能保存原件，并且要统一规格，妥善保存，不断完善相应的管理制度，避免出现损毁或者丢失的情况，给人事档案管理带来各种不便。

　　4.推行事业单位人事档案管理的信息化

　　随着信息化的不断发展，事业单位人事档案管理的信息化已经成为必然的趋势，而且档案管理的电子化以及网络化，可以大大的提高事业单位人事档案管理的工作效率和工作质量，同时还能减轻工作人员的负担，提升事业单位人事管理工作的整体质量和效率。为此，人事档案管理人员要不断提升自身素质，不断学习先进的人事档案管理方法和思路，最大限度地保护好档案，为广大的员工服务。信息化在很大程度上提高了档案管理的效率。综上所述，随着事业体制的改革，对当前事业单位人事档案管理提出了更高的要求和标准。事业部门要不断引进新的人事档案管理方法和途径，针对事业单位档案管理中存在的问题制定详细的应对方法，推动事业部门人事档案管理工作的良性发展。