根据本地区精神文明建设活动委员会[XX]6号文件，为了贯彻落实地发[XX]24号文件精神，认真开展第26个民族团结教育月和地区的第5个扶贫周活动，唱响“三爱”、“和谐发展”这个主题，经地区发改委研究决定成立开展城乡共建“六个一”活动组织机构，组织落实“六个一”活动，推进乡风文明建设。

　　一、组织机构

　　成立开展城乡共建“六个一”活动领导小组，具体人员构成如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、指导思想

　　以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实地发[XX]24号文件精神，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个主题，以提高农民文明素质和科学文化素质为目标，以扶贫帮困捐资助学、文体活动为载体，扎扎实实开展城乡共建“六个一”活动，为全地区社会主义新农村建设服务。

　　三、“六个一”活动内容

　　（一）与对口扶贫村开展一次精神文明建设共建活动，具体是：组织委部分党员和干部深入扶贫点与村党员、农民群众进行“三爱”教育；结合地区经济社会发展的大好形势，向广大农民宣传党和政府的惠民政策，富民措施；结合地区“五五普法”工作向广大农民宣传各级法律法规；结合当地实际帮助制定精神文明工作规划和今年工作计划；结合当地生产条件和生活条件，制定生产发展计划和改善生活条件的措施、方案。

　　（二）到对口扶贫村小学开展1+1捐资助学活动。具体是动员全委干部职工向其浪村小学贫困生进行1+1的捐资活动，由委办先进到村小学进行贫困生调查摸底，确定需要资助的学生人数和基本情况，然后由每位领导和干部确定资肋对象，进行捐资助学，建立助学关系，扶持其完成学业，解决贫困生的生活困难。

　　（三）捐送一批图书或音像资料。购买一批种植红枣、核桃、蔬菜及农用技术图书或音像资料捐送给帮助村民提高种植技术和管理水平，由行办到贫困村进行调查，确定所需图书的分类数量。

　　（四）开展一次集中环境清洁工作。发改委团支部和其浪村团支部联合组织全体团员、青年和在校学生，全系统的环境清洁工作，包括道路、医院内外及个人卫生等。

　　（五）开展一次“唱响‘三爱’、和谐发展”为主题的联谊活动，具体内容提要为：

　　1、组织部分党团员和干部到其浪村和村党团员开展一次爱党、爱祖国、爱社会的教育座谈会。

　　2、团支部与村团支部进行一次体育活动，如拨河、篮球比赛等。

　　3、进行一次“麦西来甫”文艺活动，以增进干部与农民群众的感情和友谊。

　　（六）播放一次电影，为该村医务室捐送一批药品。

　　根据中央和上海市委的指示精神，按照市科教党委的统一部署和要求，根据我台的实际情况，特制定我台党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案。

　　一、总体要求

　　党员先进性教育活动分析评议阶段既是对前一阶段学习动员工作情况及效果的检验，又是解决存在的问题、搞好整改的前提和基础，起着承上启下的作用，是确保先进性教育活动取得预期目标的关键，至关重要。各党支部要充分认识分析评议阶段工作的重要性，在前一段教育学习基础上，加强领导，采取措施，大力引导党员按照“三个代表”重要思想和党章要求，认真查找自己在共产党员先进性方面存在的差距，深入分析存在问题的原因，明确努力方向。要坚持正面教育、自我教育为主的原则，继续搞想发动，启发和调动党员的自觉性和积极性；发挥党支部的战斗堡垒作用、群众的推动作用及领导干部的带动作用；采取多种方式，通过“自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮”等方式，找准存在的主要问题和不足。努力做到征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实。进一步明确共产党员先进性的要求，使分析评议的过程成为广大党员正确认识自己，不断增强党性，提高思想觉悟的过程，为改进工作，促进发展，深入开展知识创新工程提供有力的思想保证。

　　二、具体安排

　　分析评议阶段时间为五周的时间，从8月26日开始，到9月30日结束。具体安排如下：

　　（一）广泛征求意见，开展谈心活动。（8月26日至9月16日）

　　1.分层做好意见征求、整理和反馈工作。

　　（1）党委组织征求意见。合理确定征求党员、群众和干部意见的范围，采取召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈、设置意见箱等方式，广泛征求对台党政领导班子及班子成员的意见。

　　（2）党支部组织征求意见。一般情况下支部在所属范围内，向党员和群众征求对党支部和本支部党员的意见。如工作需要，可适当扩大范围。

　　（3）党员领导干部主动征求和听取分管部门的干部、党员和群众对自己的意见。

　　（4）每个党员主动征求其它党员和群众（要求3人以上）对自己的意见。

　　（5）台先教办和各党支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织、党政领导班子和班子成员的意见。重点梳理出对台党政领导班子的意见。党委要组织班子成员进行分析研究，明确主要问题，形成共识。对领导班子及其成员的意见材料，经党委主要负责同志审阅后，报市科教党委先进性教育活动领导小组。

　　（6）按上级规定要求，做好征求意见的反馈工作。对征求来的意见原则上要如实反馈，基本做法是：

　　对党政领导班子集体和党政主要负责同志的意见，由督导组组长在与科教党委先进性教育活动领导小组沟通后，向领导班子和主要负责同志反馈；

　　对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求督导组组长意见后向本人反馈；

　　对党支部及其负责人的意见由台先教办向支部及其负责人反馈；

　　对党员的意见，由党支部负责人向本人反馈。

　　党员对征求到的意见和党组织反馈的意见要进行梳理归纳，在撰写党性分析材料时作出认真回答。

　　征求意见的情况，台先教办要向科教党委先进性教育活动领导小组作出书面报告。

　　2.开展谈心活动，营造民主氛围。开展谈心活动是为民主评议，开展批评与自我批评创造一个良好民主的氛围，以提高民主评议的质量与效果。领导班子成员之间、领导干部与党员、群众之间、党员与党员之间、党员与群众之间，要普遍深入地开展谈心活动。党政主要负责同志要主动找班子成员谈心。支部书记要主动找党员和群众谈心。每个党员的谈心人数不能少于3人。谈心中要做到与人为善，坦诚相见，开展批评与自我批评，以促进相互帮助，找准问题，沟通思想，增进团结。

　　（二）撰写党性分析材料。（9月17至9月20日）

　　1.每个党员都要按照“三个代表”的要求和党章规定的标准以及新时期共产党员先进性的具体要求，党员领导干部还要按照领导干部的基本条件和“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，对照检查自己从十六大以来在思想、工作和作风方面的现实表现。肯定成绩，找出存在的主要不足和突出问题，分析思想根源，进行自我总结，形成2000字的党性分析书面材料。

　　2.自我总结重点检查在理想信念、宗旨观念、党员意识、组织纪律、思想作风、工作作风、岗位作用等方面表现，找出存在的问题与不足，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观、正确的政绩权和权力观、地位观、利益观以及领导思想、领导作风等方面剖析问题的原因。

　　3.党性分析材料要求写得“准、深、真”，重点突出，努力方向明确。准，就是要找准自己存在的主要问题，而不是空谈道理，不触及思想；深，就是结合思想实际，从世界观、人生观、价值观上剖析根源，认识深刻；真，就是揭露自己的真实问题和真实思想，不藏真露假，避重就轻，真心实意地改正和克服自身缺点与不足。重点突出，就是每个人都要从自己的实际情况，确定内容重点，进行重点检查和重点分析，不要求面面俱到；要体现个性化，避免一般化、雷同化。努力方向明确，就是每个人都要针对自己的问题提出今后的努力方向。

　　4.认真修改，严格把关，保证质量。党员的党性分析材料写完后，要主动征求本支部党员和群众的意见，党员领导干部还要征求领导班子其他成员的意见，进行认真修改和完善。为保证党性分析材料的质量，按照科教党委先教办的要求和单位实际情况作如下规定：市科教党委负责联系我台的领导审阅台党政主要负责同志的党性分析材料；党委主要负责同志审阅党委委员和班子其他成员的材料；督导组配合做好班子成员的材料审阅工作；党支部委员会审阅本支部党员的材料；台先进性教育领导小组成员配合所联系的党支部，做好审阅党员材料的工作；台先教办审阅党支部书记的材料。对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，要向本人提出进行认真修改。

　　5.对离退休党员写党性分析材料的要求可适当放宽。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意，可不撰写党性分析材料。

　　（三）开好专题组织生活会和民主生活会。（9月21日至9月25日）

　　1.在学习文件、广泛谈心、写好党性分析材料的基础上，党支部（或党小组）组织召开专题组织生活会。在会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，然后逐个进行评议，认真开展批评与自我批评。被评议的党员要表明对待评议和批评的正确态度。专题组织生活会可适当吸收入党积极分子和群众代表参加。在职党员因故不能参加会议的，可由支部（党小组）负责人代读党性分析材料，进行评议，会后将评议和批评意见转告本人。离退休党员因身体等原因不能参加分析评议，支部可派人上门以谈心活动的方式进行。

　　2.台党委按照市纪委、市委组织部《关于开好2005年度党政机关党员领导干部民主生活会的通知》（沪委组[2005]发字012号）的要求，制定出党政领导班子专题民主生活会的实施方案，报市科教党委先进性教育活动领导小组同意后，召开民主生活会。会上，先由每个党员领导干部按准备好的党性分析材料作自我检查，然后开展批评与自我批评。会议还要根据会前征求来的干部和群众的意见，集中研究领导班子存在的主要问题和影响所发展改革稳定的突出问题，提出初步整改措施。党员领导干部要以双重身份参加专题民主生活会和专题组织生活会。

　　3.专题组织生活会和专题民主生活会后，党员和党员领导干部要根据会上的评议和批评意见，对党性分析材料做进一步修改，明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，按干部管理权限上报。

　　4.民主评议党员，要坚持实事求是，民主公开，人人平等，一视同仁，正确掌握批评与自我批评的武器。对评议中反映出的思想矛盾和问题，要及时沟通，加强教育，妥善解决，防止产生后遗症。

　　（四）提出评议意见，并向党员反馈。（9月26日至9月28日）

　　1.专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人检查分析、党员互相评议、群众的意见及党员的一贯表现，进行综合分析，提出对每个党员的初步评议意见。其内容包括肯定成绩、指出不足、提出努力方向三个方面，对党员在十六大以来的思想、工作、作风等方面的情况作出实事求是的评议。对党员领导干部还要在坚持科学发展观和正确政绩观、树立正确的权利观、地位观、利益观方面进行评价。

　　2.以书面形式将初步评议意见与党员见面，听取本人的意见。党员本人对评议意见有异议的，支委会要认真研究，凡正确合理的要予以采纳；不正确的不予接受，并做好教育工作。然后，由支委会作出正式的书面评议意见。对党支部书记、部门负责人（党员）的评议意见，报台先教办审阅后由支部向本人反馈。对台领导班子成员的评议意见，报党委主要负责同志审阅后由支部向本人反馈。

　　3.对离退休党员、下岗失业党员、待退休党员评议意见的提出和反馈，由所在支部根据实际情况掌握。

　　（五）通报评议情况，搞好分析评议阶段工作总结。（9月28日至9月30日）

　　1.在民主评议告一段落后，党支部要根据部门实际，采取适当方式，在一定范围内向党外群众通报民主评议党员的情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况；党员对存在问题的认识和整改意见；党支部的评议意见等。并收集群众的意见反馈。

　　2.领导班子专题民主生活会后，党委要采取适当方式，在一定范围内向党员干部和群众通报情况。通报的主要内容包括：民主生活会的基本情况；领导班子存在的突出问题及其整改措施；其他需要说明的问题等。专题民主生活会情况按规定要求上报。

　　3.各支部对分析评议阶段工作进行回头看和总结，并按要求于9月29日下班前报台先教办。

　　4.9月30日前先教办完成单位分析评议阶段工作总结，接受督导组检查验收。

　　三、几点具体要求

　　分析评议阶段的工作政治性、政策性强，任务重、要求高、工作量大，承上启下，关系全台。做好这一阶段的工作，对于增强广大党员的党性，保持党员队伍的先进性，至关重要。各党支部要通过多种形式，切实做好深入细致的思想发动工作，引导广大党员以高度的政治责任心，严肃认真地搞好自我剖析、自我教育和自我提高。党员要正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，正确对待自己的缺点和不足。通过不断地解决思想认识问题，推动党性分析和民主评议工作深入开展。要努力做到以下几点：

　　1、思想认识要高。要把分析评议作为先进性教育活动的重头戏，加强组织领导，周密安排部署，集中力量抓好这一关键阶段的工作。当前，要有针对性地解决分析评议阶段党员中存在的思想问题和模糊认识，引导广大党员把思想进一步统一到中央指示精神上来，把注意力集中到查找自身存在问题上来，把教育活动激发出的内在动力凝聚到整改工作上来。党员领导干部要认真履行“双重职责”，既要抓好整个教育活动的组织协调，又要带头搞好党性分析，带头开展批评和自我批评，带头参加民主评议，带头进行整改，发挥表率和示范带动作用。

　　2、征求意见要广。要以“不怕露丑、欢迎揭短”的态度，紧紧围绕个人和本单位（部门）在党性党风方面存在的突出问题，多渠道、多层次、多形式征求意见。既要注重征求党内同志的意见，又要注意征求党外群众的意见；既要注重征求上级的意见，又要注意征求基层单位的意见。

　　3、要放下包袱，打消顾念。各党支部和广大党员要积极行动起来，营造开展批评与自我批评的良好氛围。“心底无私天地宽”，要放下包袱，打消顾虑，相信只要出于公心而不是出于私心，是客观公正而不是掺杂个人偏见和恩怨。无论是批评领导还是批评同志，大家都会正确理解和对待。要避免一团和气情况的发生，每一名党员都有责任和义务。

　　4、继续开展好“三新”主题实践活动。各党支部和广大党员要继续联系实际开展内容多样的主题实践活动。各部门要坚持边学边改、边查边改，认真解决群众反响强烈，经过努力可以解决的热点和难点问题，不断提高领导创新、服务创新、促进创新的能力，让群众满意。

　　5、做到“两不误、两促进”。要根据上级党委和台党委对分析评议阶段的总体要求、总体部署和具体安排，认真完成各项规定的内容，正确处理好先进性教育活动和工作学习的关系，做到“两不误、两促进”。

　　6、继续发挥舆论宣传作用。各支部要进一步营造良好的舆论氛围，把握好宣传导向和宣传重点，紧密联系本单位、本部门工作实际，选好主题，及时报道工作动态和思想反映，配合和推进先进性教育活动深入人心，健康发展。

　　7、发挥领导干部的示范表率作用和支部书记直接责任人的作用。搞好分析评议阶段各项工作领导是关键。领导干部一定要高度重视，率先垂范、真抓实干，确保思想、组织、责任到位。各支部书记要直接责任人的作用。第二阶段工作重心在党支部，党支部直接面对的矛盾和困难将会增多，支部书记将承担更重的责任和压力。因此，一方面，台先进性教育领导小组要加强对支部书记和支委的培训、支持和帮助；另一方面，支部书记要进一步加强责任心，加强学习和思考。在分析评议中，支部书记要着重把好质量关。对每名党员的党性分析材料要认真审阅把好关，看自我评价是否客观，主要问题是否找准，原因剖析是否深刻，努力方向是否明确；对开好专题组织生活会要认真思考把好关，看会前准备是否充分，会中评议是否正常，批评与自我批评是否开展，党员思想是否真正触动，会后团结和工作是否促进；对党员的评议意见要反复推敲把好关，看内容是否客观全面中肯，措词是否准确无误恰当，评议意见与党员本人平时表现是否相吻合，评议结果与群众公认是否相一致。

　　各党支部要根据我台分析评议阶段的《实施方案》和《实施计划》，研究制定出各支部的具体工作方案，精心组织实施，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。