强化乡镇基层财政会计的思考论文

时间:2023.10.20

  [摘要]近些年来,我国政治体制改革不断深入,政权改革趋于完善,对基层政权体制的改革也随之深入。乡镇财政作为财政管理的基层机构,既可以成为基层政权改革的突破口,亦可作为改革的重要一环为其他部分改革保驾护航。乡镇基层财政会计作为其单位中的灵魂人物,具有会计核算职能和会计监督职能,对乡村基层财政进行记账、算账、报账,也对乡村基层财政的真实性、合法性和合理性进行审查。本文拟从我国乡镇基层财政会计工作中存在的问题入手,详细分析问题成因与造成的影响,并提出针对这些问题的解决办法。为了使问题分析的更为透彻,首先要提出我国乡镇基层财政会计工作中直接出现的影响工作效率和国家利益的问题,然后深入分析是什么因素导致这些问题,最后进行总结,给出建议,着重强调对会计人员进行继续教育的重要性。

  [关键词]乡镇基层财政;财政会计;财政管理

  1我国乡镇基层财政会计存在的问题

  (1)乡镇财政会计权责不对等,责任大、权力小。服务对象群体是农村、农民,要规范化乡镇财政建设,没有制度上强有力的保障和支撑,“腰杆子不硬”不能真正有效地发挥会计监督和审核的职能。

  (2)乡镇基层财政会计管理职能范围大,业务素质目前偏低。由于乡镇基层财政会计工作职能发生转变,启动多方涉农专项资金的全方位监管、各项财务会计的电算化平台,都对财政所工作人员的业务知识和技能提出了更高的要求。但从目前的情况看,我国乡镇基层财政会计的工作人员业务素质参差不齐,很难达到知识全面,技能娴熟的更高要求。因而造成一些工作相对滞后。

  (3)乡镇基层财政会计内部控制不够完善。乡镇基层财政会计为了确保各项工作顺利开展,加强内部控制非常必要。主要是人事、监督意识方面比较薄弱,目前存在监督能力低,难以做到管理和监督相结合。同时,人事管理能力差,人员素质参差不齐,偶有贪腐现象发生。

  (4)工作效率不高,在乡镇基层财政单位会计人员中存在定位模糊、分工不均、劳酬脱钩、思想不稳等现象。因为在薪金分配和福利分配上存在问题,出现工作人员“两极分化”,一部分人员工作负荷过重,一部分人员工作较为轻松。导致会计人员消极怠工,效率低下。

  (5)服务能力尚需加强,乡镇基层财政单位会计专业技能知识更新较慢,不适应新形势下农村经济发展的需要。单位组织的继续培训教育少,导致乡镇基层单位会计对新制度新技术的适应能力薄弱。

  (6)固定资产管理混乱。长期以来,乡镇基层单位国有资产存量管理并没有引起足够的重视,重采轻管、资产转移、侵蚀、损害等现象严重。一是固定资产家底不清,不设立固定资产台账,或设置了固定资产账,但在增减变动时并不进行登记或核销。由于历史原因领导和相关职工职务更迭变动,造成各部门管理的房屋、土地、车辆等资产没有及时入账,固定资产账形同虚设;二是固定资产采购环节随意性大,对于一般性的办公设备、专用设备等资产进行购置时,未履行法定的审批手续,个别乡镇甚至存在在财力不足的情况下挂账采购物资;三是固定资产处置环节漏洞多,有些乡镇在不经国有资产管理部门批准的情况下对固定资产随意进行处置,或将固定资产低价变卖,或将固定资产低价顶账,或将资产出租、出借其他单位和个人,存在固定资产流失问题;四是固定资产日常管理薄弱,一些乡镇基层财政会计人员疏于和单位资产管理部门配合,日常监督流于形式,年终缺乏盘点、清理,没有做到账实相符,形成固定资产潜在流失。

  2如何强化乡镇基层财政会计的工作职能

  (1)要对乡镇基层财政会计人员开展继续教育。本地区财政部门和乡镇基层单位,首先要充分发挥自己的行政管理职能,及时组织单位会计负责人学习最新的会计法律法规,做到与时俱进。其次要做好相关计划安排,保证乡镇基层财政会计人员在进行培训的同时,不影响日常的工作。加强对乡镇基层财政会计人员培训工作,实施新老交替计划,有计划有步骤地安排人员参加系统的培训,建立一批管理能力强的财政队伍。一是结合乡镇基层财政会计干部的思想实际,开展广泛深入的政治学习和形势讨论,进一步加深对三农问题的政策方针的理解,提高思想认识,确立服务意识;二是结合工作实际,集思广益,大胆探索,转变工作职能,提高服务质量,让乡镇基层财政会计干部感到实行分税制改革以后不是没事干,反而比以前更忙;三是结合业务实际加强农村财务、公共财政管理等方面的政策法规培训,以服务三农为宗旨,努力造就政治过硬、业务精通、作风优良的农村财税队伍。四是结合业务实际,加强对乡镇基层财政会计人员知识技能的培训。除加强会计基础知识、计算机基础知识、会计电算化知识以及乡财信息化系统操作方面培训外,还要加强农口资金管理、公共财政管理和非税收入等方面的业务培训。省市财政部门可否考虑分期分批举办业务骨干培训班,以点带面,进一步提高乡镇基层财政会计职工的业务素质。

  (2)建立合理的乡镇基层财政会计内部控制制度,完善内部监督机制。要确保资金运行安全,需要对乡镇基层财政会计人员进行廉政教育,提升思想道德水准。要让他们意识到国家投入到乡镇基层财政的资金具有很强的政策性,性质特殊,对人民群众来说是救命钱,也是救急钱。所以更要通过制度加强监督。制度建设是做好各项工作的前提和基础,各乡镇必须要坚持依法理财,以制度管人理事,形成制度面前人人平等的好风尚,自觉维护国家财经纪律的严肃性,完善财政、财务管理规章制度,制定乡镇基层财政预算管理、货币资金管理、固定资产管理、专项资金收支管理等专项管理制度,充实和完善有关财政财务管理办法,认真清理不切实际的财政财务规章制度,细化有关财务收支管理规定,使乡镇基层财政财务管理有章可循,切实发挥乡镇人大、纪检部门、内审部门对本级财政的监督作用。

  (3)通过对制度的强化,提升乡镇基层财政会计的工作效率。一是要强化财务收支审核与管理。严格遵守现金管理制度和结算纪律,对报账原始凭证要严格审核,认真执行规范程序。坚持法定代表人、财务主管、会计人员、经办人员“四方会签”制度,严肃票据管理规定,杜绝不合规票据人账问题的发生。二是要在“规范、完善”上下功夫。“规范”即会计岗位设置要规范,实行会计、出纳、审核分设,形成岗位相互制约机制,实行印鉴、票据分开使用管理;账户设置要规范,不得账外设账、私设“小金库”;票据使用要规范,要有专人管理,建立台账,严格领销制度,坚持以票控款,票款同行;支付程序要规范,乡镇财政所有资金必须纳入国库集中收付系统,按照规定程序进行管理使用,减少授权支付范围和额度,加大直接支付力度,对各类财政专项资金严格按照相关办法进行管理,严禁截留、挤占和挪用。“完善”是要完善内部规章制度和监督制约机制,加强对资金使用的监督管理,实行乡镇财政国库集中核算,加大对乡镇财政预决算及党政领导干部任期经济责任审计监督力度,强化财政监督的预警机制,规范财政核算,进而提高财务管理水平和工作效率。

  (4)强化固定资产管理。我国基层乡镇国有资产的集合存量可观,强化乡镇国有资产管理非常重要。乡镇基层财务单位要设立国有资产管理部门,明晰乡镇国有资产产权,改变产权主体缺位现象。由基层乡镇政府指定会计人员和国有资产管理员配合,负责此项工作。一是贯彻执行国有资产管理法规;建立资产台账,协助上级国有资产部门做好辖区国有资产产权登记、清产核资、产权界定、资产评估及查处侵犯国有资产的不法行为,切实做到乡镇国有资产账务准确,实物清楚,账实相符,有效遏止滥用、挪用国有资产现象。二是强化“国家统一所有,政府分级监督,单位占有使用”的原则,对长期闲置的资产,按优化资源配置的原则,进行适度合理的调剂使用,提高国有资产使用效益。三是强化固定资产购置、处理环节的管理与监督,形成常态化、有效的制约机制。定期对固定资产进行盘点、清理,避免国有资产的流失。

  主要参考文献

  [1]李廷甫.乡镇财政所内部经济管理存在的问题、形成的原因及对策[J].经济师,2007(1):292.

  [2]贺顺奎.社会主义新农村建设形势下的农村公共财政研究[J].特区经济,2007(8):145-146.

  [3]黄耀成,许龙,周全,等.强化乡镇财政职能全面服务新农村建设[J].财政与发展,2007(5):26-29.

  [4]史勇强.健全公共财政体系推动社会主义新农村建设[J].财会研究,2007(10):10-11.


第二篇:会计电算化下会计稽核强化思考论文


  摘要:财务部门是企业中的一个重要部门,与其他部门一起构成了企业的整体,并在企业的成长以及运行过程中发挥着基础性的作用。会计电算化属于企业财务工作中的重要内容。会计电算化对于提高会计核算速度以及质量具有重要价值,因此有必要针对这一问题进行深入研究与探讨。

  关键词:强化;会计电算化;会计稽核

  一、会计稽核目前的发展状况

  1会计稽核工作是企业财务工作中的主要内容,在信息化高度发展的今天,很多企业已经认识到了信息化的重要性,同时也可将会计电算化实实在在的应用在了具体的会计实践过程中,这相对于传统的会计工作而言属于极大的进步,但需要认识到的是,由于我国会计电算化起步较晚,发展时间较短,因此其中还包括很多内容没有被完善,同时其应用的过程中,效果也不并不是十分良好,造成上述现象的主要原因,一是在于没有具备较高的专业素质的人员去为其提供人才方面的基础,另一个原因也在于企业领导在会计电算化的管理方面没有加强重视,上述两种情况是导致会计稽核工作中出现问题的主要原因,因此,有关一定要认识到上述问题的严重性,要在此基础上,去做出最大的努力以保证问题能够被更好的解决,这是促使企业的会计电算化水平能够有效符合实际需要的基础,同时也是各企业在当前的时代提高发展进程的关键。

  二、在会计电算化下做好会计稽核工作的意义分析

  2.1在会计电算化下,传统的会计稽核工作中的诸多内容均实现了极大程度转变,在传统会计稽核工作的基础上,会计核算工作是在账簿的基础上进行的,对于纸张的需求量较大,且不论能源节约与环保方面的问题,在纸上操作需要的往往是人力对有关会计方面的诸多内容进行填写,同时还要对众多数值进行核算,人力核算会导致一定程度的误差,这是无法避免的,因此,在传统的会计稽核工作中,误差很容易产生,这对于企业了解自身的财务状况十分不利,同时也会导致企业的解决策出现失误,想要解决这一问题,实现会计电算化很有必要,只有在会计电算化的基础上,企业的核算工作才能取得个更好的效果,同时也只有这样,企业才能更好的维护会计核算工作的准确性。

  2.2准确的会计核算为企业带来的价值不仅仅在于为其决策的制定提供依据,同时也在于为企业整体发展状况的改善提供保证。由于传统的会计记账过程中,很可能会出现重复记账的现象,这不仅降低了工作人员的工作效率,同时也会增加错误出现的几率,针对这一问题,会计电算化的应用能够有效的对其进行解决。在会计电算化下,工作人员只要将有关于会计核算的种种数据输入到计算机有关核算软件之中,软件便能够自动的实现核算,这极大程度的提高了工作人员的工作效率,对于企业会计稽核工作效率的提高十分有利。另外,这样的情况还能够为管理效果的改善提供价值,因此对于企业的进步而言十分重要。

  三、加强会计电算化下的会计稽核的具体途径

  3.1从上述文章中可以看出,加强会计电算化下会计稽核工作已经成为了企业发展的主要趋势,同时也成为了企业必须要重视的一个问题。总的来说,想要使这一目的能够实现,可以实施的措施包括以下几点:首先,提高稽核人员的基本素质是加强会计电算化下会计稽核工作的一个主要途径。想要提高其素质,可以从以下两方面入手:首先要严格人才的选拔过程,要在选拔过程中,即重视对于其理论素质的考察,又要注重对于人才实践水平的考察,具体而言,可以通过选拔考试等方式去对人才进行筛选,以使人才能够为企业的发展提供更大程度的支持。

  3.2另外,在具体的人才培养过程中,也应该提高培训力度,要在固定的时间内组织企业财务人员去进行培训,在培训过程中,应包含有关理论知识以及实践知识等诸多方面的内容,这样才能使企业的会计人才能够最大程度的满足企业发展的要求。其次,改进会计电算化下会计稽核的分析和评价模式,提高财务的现代化管理水平。会计稽核不应仅仅是财务审查的手段,在会计电算化的形势下要扩大稽核工作的内容,会计稽核不应仅限于发现问题,更要重视问题的处理,并能结合会计稽核发现问题的成因,帮助财会人员避免出现类似的问题。通过会计稽核来优化财务管理的流程。最后,重视内部控制制度的建立,通过稽核工作促进内部控制制度的确立,让稽核工作做到有理有据。反映到日常工作中就需要不断完善相关制度体系,并重视体系操作的实用性,对当前企业经济行为需求有效满足。

  3.3另外,对于会计制度的具体内容也要进行一步划分,避免制度的混乱引起管理活动的漏洞,会计制度内容的细化能对实施过程中的管理缺失问题有效避免。在完善的财务内部控制上,积极实施会计稽核工作,才有助于提高其实施效果。如果单纯依靠稽核工作人员自身经验判断实施效果,会导致稽核标准参差不一,更容易出现各种稽核质量问题。总之,规范化的制度建设能够规范稽核人员的行为,防止出现其仅凭个人经验完成稽核工作的内容,影响会计稽核工作质量。

  四、结束语

  通过上述文章可以看出,会计电算化已经成为了目前企业会计发展过程中的重要趋势,在会计电算化下做好会计稽核工作十分重要,为使会计稽核工作能够达到更高的水准,首先要通过对会计电算化人才的选拔以及培训过程来实现,在此基础上,还要改进会计电算化下会计稽核工作的分析以及评价模式,除此之外,做好内部控制工作也十分重要,只有将上述三点措施落到实处,才能最大程度的满足会计电算化的发展要求,这对于企业的长远发展十分重要。

  参考文献:

  [1]程杰.谈会计电算化形式下的会计核算和会计稽核[J].中国管理信息化,2012(12):4-6.

  [2]刘永红,潘真真.会计电算化环境下的会计稽核工作研究[J].山东行政学院学报,2012(6):68-70.

  [3]王璐.刍议会计电算化下的会计稽核[J].企业导报,2011(22):90.

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