一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**中全会精神，全面落实科学发展观，进一步完善和实施“以企业强镇为龙头、以加快发展为载体、以生态良好为基础、以全面增收为突破口”的发展思路，全面推进仙踪镇社会发展和社会主义新农村建设，以实现仙踪镇成为含山县综合经济实力重镇的奋斗目标。
二、活动内容
所谓“争先创优”活动，即从20**年4月开始，到党的十八大召开前，在全镇基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）。
三、分类指导
各党小组要紧紧围绕“五个好”、“五带头”的基本要求，根据各自实际情况和党员岗位特点，设计鲜明、具体、实在的争创主题和活动载体，找准开展活动的着力点，使目标看得见，工作能落实，党员好参加。要把创先争优活动与深化农村党建“三级联创”活动有机结合起来，以落实“一定三有”政策、推广“四议两公开”工作法、整治“难点村”为重点，广泛开展“五有”（在在职党员中开展“立足岗位有业绩”活动、在无职党员中开展“主体地位有保障”活动、在流动党员中开展“服务家乡有贡献”活动、在年老党员中开展“和谐社会有职责”活动、在贫困党员中开展“脱贫致富有行动”活动）活动；非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，扩大党的组织和工作覆盖面，健全完善党建工作制度，广泛开展“双增”（为党旗增光辉、为发展增活力）活动和“三培三促”（把先进分子培养成党员，促进党组织建设；把党员培养成业务骨干，促进经济健康快速发展；把基层党组织培育成党建示范点，促进党建工作整体上水平）活动，团结凝聚职工群众，促进健康发展。
四、阶段安排
创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，分四个阶段进行。
1、动员部署阶段（20**年5月）。村支部于5月底前召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。在认真调研基础上，结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开全体党员大会，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
2、全面推进阶段（20**年6月至20**年6月）。着重围绕迎接建党90周年，掀起创先争优活动的高潮。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，认真落实创先争优活动公开承诺的事项。树立基层党组织和党员的先进典型，整顿转化后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。
3、深化提升阶段（20**年7月至20**年6月）。着重围绕迎接党的十八大，开展新一轮的创先争优活动。各基层党建工作都有务实管用的规范标准，党小组和党员创先争优的工作机制得以健全。
4、总结完善阶段（20**年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，完善创先争优的长效机制。
五、推进方式
各村党小组要从自身实际出发，通过“一诺双述三评”的方式，扎实推进创先争优活动。
1、公开承诺。村支部根据创先争优活动实施方案，明确争创目标、阶段计划和工作措施，对党员提出的参加活动的具体打算，向群众公布，作出承诺，接受群众监督。承诺事项列为党务公开内容。
2、双向陈述。召开专题组织生活会，党支部和党员开展双向陈述，邀请镇派人参加。每名党员对参加活动、落实承诺的情况，向党支部和全体党员进行陈述。党支部书记对本支部开展活动、兑现承诺情况，向上级党组织和党员进行陈述。根据实际情况，邀请群众代表参加。
3、领导点评。双向陈述后，村支部组织党员对开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。村两委干部还要各自工作，对各党小组和全体党员开展创先争优活动的情况进行点评。
4、群众评议。对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议可以结合年终考核等工作统筹安排，实行党员、群众每年一次定期评议制度。评议结果应作为评先评优的重要依据。
六、组织领导
1、加强领导，落实责任。成立以支部书记为为组长的创先争优活动活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系村，切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任，争创先进集体、争当先进个人活动。
2、把握进度，加强督导。村支部将采取不同形式，深入村组了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的村组或个人，要求限期整改。
3、强化宣传，营造氛围。充分发挥广播、黑板报的作用，学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。各村组要通过张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。