为深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，坚定执行校委关于探明全校发展定位，找准发展路径，强力推动全校转型升级步伐的决策，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，全面实现建宁小学在新的起点取得新的更大的成就。根据校教育局《开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动的实施方案》，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，准确把握我校教育事业在转型发展中所处的位置，切实找准发展路径，大力提升领导干部素质与能力，进一步推动我校在新的起点上跨越发展、崛起腾飞，全面完成我校“十二五”规划目标，在实现教育现代化的新征程中争当排头兵。

　　二、主要目标与内容

　　开展此次大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区当代会精神，以科学发展观为指导，以实现“十二五”规划为目标，以理清发展思路为重点，以破解发展难题为抓手，紧密结合实际，着力处理好“三种关系”，牢固树立“四种意识”，积极推动“五个转型升级”。

　　处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系，关键是抬高发展起点。二是处理好寻

　　求又好又快发展与强化基础支撑的关系，关键是把发展基础打牢。进一步建立健全管理体制，全面实现规范化管理向精细化管理转变。三是处理好争取上级支持与依靠自身努力的关系，关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时，切实增强内生动力，通过自身的努力把学校的事情办好。

　　牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大教师尤其领导干部要有敢于担当的意识，倡导敢于担当的作风，要有胸怀，有气度，有大局意识和长远眼光，在转型升级上多挑担子、多担责任，真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。要加强学习，养成好的读书习惯，不断完善自身素养，提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力，打开转型升级局面，取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、方式方法创新、管理创新等一整套创新付诸于实际行动，把创新的要求贯穿到学校的全过程。四是务实意识。要增强抓落实的责任意识，把转型升级作为一项政治任务，说了干，定了办，确保令行禁止、政令畅通。

　　积极推动“五个转型升级”。一是推动管理模式转型升级，积极推动规范化管理向精细化管理转型，向精细化管理要效益。二是推动人才建设转型升级，打造一支德才兼备、师德唯先的师资队伍。三是推动价值取向转型升级，改变对教育的功利价值的过渡追求，转向对人的价值追求。四是推动培养模式转型升级，转变高度统一的标准化培养模式，转向多样化、个性化的培养模式。五是推动教师发展方向转型升级，由以前单纯强

　　调教师的学科知识和教学技能，转向教师的专业境界和专业能力提升。

　　三、方法步骤

　　此次大讨论从12月初开始，到12月底告一段落，分三个阶段进行。主要方法是：坚持在学习与交流中开展大讨论，坚持在“走出去”与其他地校、其他人员的比较中开展大讨论，坚持在触及问题中开展大讨论，坚持在广泛征求意见中开展大讨论，坚持在深入实践中开展大讨论。具体步骤是：

　　（一）全员发动，深入学习阶段（12月1日-12月8日）学校召开动员大会，制定实施方案，广泛动员。采取集体学习和个人自学相结合的形式，坚持理论学习和实践学习相结合，“请进来”和“走出去”相结合，重点深入学习省市区当代会精神、市委李书记在全市学习讨论会上的重要讲话精神和最前沿的转型升级理论，认真学习区委尹书记在全校“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”的大讨论活动动员会上的重要讲话。增强教师对开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动重要性的认识，明确大讨论活动的主要任务和方式。要通过举办研讨会、报告会、演讲比赛等形式，将学习活动推向深入。

　　（二）分析检查，广泛讨论阶段（12月9日-12月25日）。对照转型升级的要求，认真组织开展学习讨论，认真查摆五个方面的问题：一是围绕如何转型升级，进一步理清工作思路。这方面问题主要表现为不善于学习思考，对如何转型升级研究不深不透，缺乏前瞻性，满足于一知半解，分不清重点，理不

　　清主次，谋划不了全局。二是围绕实现争先进位，进一步改进工作作风。这方面问题主要表现为工作作风松懈，标准不高，满足于过得去，不求过得硬，自我陶醉，固步自封，自我感觉良好。三是围绕打破墨守成规思维，进一步开拓创新。这方面问题主要表现为与时俱进、开拓创新意识不强，谋划工作突破不了思维定势，不善于打破一些框框调调；办事按老套路，惟书惟上，不敢越雷池半步，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试。四是围绕克服畏难情绪，进一步增强工作闯劲。这方面问题主要表现为面对新形势新任务新要求，感到束手无策，工作中求稳怕乱，畏首畏尾，畏难不前，怕出乱子，怕担责任；缺乏敢为人先、敢冒风险的勇气，缺少开拓奋进、顽强拼搏的锐气，缺乏敢做敢为、勇于担当的精神。五是围绕增强大局意识，进一步强化执行力。这方面问题主要表现为办事效率低下，服务意识差，不能按时按质完成上级交办的工作任务。对查摆出的问题要逐一剖析原因，深入思考和研究解决办法。

　　（三）整改提高，形成发展思路阶段（2011年12月26日-12月31日）。各学校要针对查摆出来的突出问题，理清思路，制定措施，明确重点，落实责任，认真进行整改，力求全面完成今年的各项目标任务，并按照转型升级的要求，深入谋划2012年的工作，形成明年的工作思路，上报局党委。

　　四、工作要求和措施

　　（一）加强领导，精心组织。在党支部统一领导下开展工作，成立全校“抓转型、促发展”大讨论活动领导小组，校党

　　支部书记王保国为组长，副书记吕恒莱为副组长，文萍、陈春、陈莹琛、朱清、滕步红、李明朵、惠永丽、张善喜、孟祥斌、贺剑为组员。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制，并按照局党委的统一部署，结合本校实际制定具体实施方案，设计活动载体，扎实有效地开展大讨论活动。

　　（二）强化宣传，营造氛围。“建宁小学校园网”开设“抓转型、促发展”大讨论活动专栏、专题，把好舆论导向，及时发布学校的活动信息。学校要利用电子屏、宣传栏、黑板报、学习园地等阵地，做好大讨论的宣传推广，通过学生向家长宣传大讨论活动，引导社会各界广泛参与。对开展大讨论活动中的进展情况，要及时向局领导小组办公室上报信息，加大宣传力度。

　　（三）统筹兼顾，注重实效。学校要正确处理开展大讨论活动与做好教育教学及其他工作的关系，要紧密联系实际，着力破解发展难题。对查摆出的问题要认真分析研究，及时制定整改措施。同时，要注意做到学习讨论和日常工作两手抓、两促进，把转型升级的理念落实到推动各项实际工作中去，落实到认真解决各种具体问题上来，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

　　五、具体安排

　　(一) 12月5日-12月8日

　　1.制定活动方案

　　2.成立大讨论领导小组

　　3．制定活动方案

　　从XX改革开放xx年历程看，撤地设市之后的近xx年无疑是发展较快、较好的时期，其中投资增长、工业发展是支撑快速发展的主要动力。新的时期，市委提出了推进生态文明建设的重大战略，为我市经济转型升级指明了方向。在转型升级中要进一步重视开发区的建设发展，并以开发区整合提升为载体，通过各种资源的有效整合，构筑以母城为依托，以开发区为核心，以产业为基础，以城乡一体化为目标的新经济大平台，以进一步发挥开发区作用，推进我市工业集聚发展、加快转型升级。

　　一、以项目为抓手，加快低丘缓坡开发

　　加快低丘缓坡开发是拓展发展空间，加快工业化、城市化进程的基础性工程。当前，要以项目为抓手，加快XX南城和县一级的低丘缓坡开发，解决在哪里发展的问题，使我市的增长后劲不断加强。其中关键要抓好规划编制、政策争取、资金保障和征地拆迁工作，形成系统的项目推进机制，同时通过引进BT模式等建设方式创新，加快项目推进速度，为我市新一轮发展打好基础。

　　二、以生产性服务业为抓手，促进企业创新发展

　　加快服务业发展是转型升级的重要内容，也是我市当前发展的迫切需要。在加快我市旅游业发展的同时，应高度重视生产性服务业发展。要紧贴工业转型需求，完善生产性服务业发展的鼓励政策，加快XX开发区物流中心、商贸中心建设，加强对融资、担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、中介服务、员工培训等功能性公共平台建设，为园区企业创新提供全方位、多层次、宽领域、高水平的服务。

　　三、以机制创新为抓手，优化发展环境

　　当前，企业投资已从单一的注重优惠政策转为更加注重投资环境。因此，在今后的投资环境建设上，不仅要继续注重硬环境建设，更要在改善投资软环境方面下功夫。要创新机制，整合政府资源，充分发挥开发区“小政府、大服务”的体制优势。要强化合力扶工的理念，增强亲商、扶商、安商、富商的意识，把各项服务举措落到实处。要提高办事效率，进一步简化审批手续，创新服务方式，降低企业办事成本。

　　四、以生态工业为抓手，不断提升产业水平

　　按照发展生态工业的要求，要着力抓好现有产业改造和新产业培育工作。其中要处理好两大关系：一是既要考虑当前减轻金融危机对企业的影响，保障经济平稳增长，又要落实“811”整改，加快企业技术改造，实现减排增效。二是承受产业转移和创新发展的关系。一方面要按照金衢丽产业带发展规划，积极承接发达地区产业转移。另一方面也要充分发挥XX生态优势，努力引进生态环保的高新产业，培育特色产业集群。