2015年，在上级党委、政府及主管部门的关心支持下，我县按照市政府下达的水利工作责任目标，结合实际情况，认真组织实施。通过各方的共同努力，各项工作已取得阶段性的明显成效，基本实现时间过半，任务完成过半的目标。

　　一、水利投资完成情况

　　上半年,共完成水利总投资8842万元，占市任务1.87亿元的47.3%; 土地出让收益10%足额计提到位2000多万元，并全额专项用于农田水利建设;加强水利建设基金征收，已征收水资源费88 万元，河道采砂管理费133.5万元、水土保持补偿费510万元，全额用于水利投入。

　　二、水利骨干工程建设情况

　　(一)xxxx门水库及供水工程

　　1、设计工作：目前为止，可行性研究报告报批所需提供的24个专项报告及批文中，已完成编制、审查、审批的14项：文定溪流域综合规划报告、xxxx县水资源配置规划报告、项目建议书工程审核意见、项目建议书批复、可行性研究报告行业审查、建设项目用地预审意见、水工程建设规划同意书、水资源论证报告、地震安全性评价、建设项目选址意见书、征地移民实物调查大纲、工程项目无压覆矿证明、库区文物调查报告、项目建设社会稳定风险评估;已完成编制并具备上报条件的4项：地质灾害危险性评估报告、项目招标事项核准申请表、节能评估表、资金承诺函;已完成编制、审查、待批的3项：水土保持方案、建设项目林地预审意见、取水许可申请表;正在编制的3项：移民安置规划大纲、移民安置规划报告、环境影响评估报告书。可研报告预计7月下旬或8月上旬报省发改委审批。

　　2、安征迁工作：已全部签订房屋拆迁补偿协议(184户)、青苗补偿协议(163户)和耕地补偿;安置区规划设计、征地与“三通一平” 、“三线”搬迁等前期工作已基本完成，正进行安置区建设用地平整工作;库区公路改线项目已于6月8日开工。已完成投资5000万元，占年度计划投资1.2亿元的41.7%。计划10月份动建。

　　(二)xxxx江防洪工程福州段(二期)项目

　　已完成工程可研报告省水利厅行业审查，水土保持方案已审批，移民规划和环评报告已编制完成，待上报省移民厅和市环保局审批(缺土地预审、建设项目选址意见书)。已完成前期工作投资400万元，占年度计划投资6200万元的6.5%。 计划2015年年底一期工程动建。

　　(三)xxxxxxxx江取水口改造工程

　　取水口改造工程已完成可行性研究报告和初设报告、取水口用地的审批;已完成施工图设计及图审，正在财审;已完成取水泵房输水管道铺设地质勘察、无压覆矿证明审批手续;正做招投标准备;取水口饮用水水源保护区调整方案已上报待批。已完成前期工作投资300万元，占计划投资5300万元的5.7%。计划8月中旬动建。

　　三、水土流失综合治理情况

　　水利部门以省定的三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇的水土流失综合治理为重点，已完成综合治理面积1683公顷(造林、封禁任务已完成)，工程措施项目正在招投标，占市下达任务1867公顷的90.1%，完成投资297.4万元，占计划投资563万元的52.8%。

　　四、农村饮水安全和农田水利工程建设情况

　　(一)农村饮水安全工程。今年安排云龙、省璜、金沙、上莲、雄江等5个乡镇84个村5.1225万人口饮水安全建设任务。除了上莲乡于6月下旬开工外，其余4个乡镇已于4月中旬动工，要求8月底完成。已完成投资1000万元，占计划总投资2500万元的40%。

　　(二)全国小农水重点县建设项目。安排白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇建设。主要建设内容包括渠道及小型引水堰改造、排涝沟道、整治小型塘坝、新建和改造泵站、建设蓄水池和建设高效节水灌溉工程等。工程已于5月份全面动工，要求8月底完成。已完成投资525万元，占计划投资1840万元的31.5%。

　　五、病险水库除险加固情况

　　实施5座一般小(二)型和4座计划外小(一)型病险水库除险加固任务。小(二)型水库：黄石、樟里、溪里、大限、溪柄水库已陆续完成招投标并转入工程施工; 4座小(一)型水库：昌溪、廷洋水库已完成、浪荡洋水库完成95%、三溪水库完成58%。小(一)型水库的安全隐患已排除。9座水库已完成投资520万元，占计划投资1180万元的44%。

　　六、梅溪绿水工程

　　溪滨坝于去年12月中旬开工，已于2015年6月28日完成主体工程建设。已完成投资约800万元。目前正按设计单位的建议，实施右岸防洪堤堤脚防护和左岸首部边坡防护工程。

　　七、山洪灾害防治和防灾减灾工作情况

　　(一)继续完善全县山洪灾害防治非工程措施建设，整改初步验收遗留问题和试运行中发现的问题，做好竣工验收准备工作。

　　(二)修订完善村级预案，提高预案的科学性和可操作性。完善预案，按逐级审核上报程序汛前完成村级预案的网络报送。

　　(三)加强防灾减灾应急管理，调整充实各级防汛指挥机构人员，开展水利工程汛前安全大检查和查出存在问题限期完成整改，继续完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾长效机制，落实各级防灾责任体系，监测预警体系和防御预案，做好防汛应急抢修物资储备，落实群专结合的抢修救援力量165支、2517人。

　　(四)全力抗洪抢险。在“5.21”梅溪溪滨公园壅水坝防洪抢险工作中，各级领导高度重视，各相关部门紧密配合，军、警、民联合，经过6个昼夜的连续奋战，战胜了恶劣天气，排除了工程险情。

　　八、水政水资源管理和水土保持监督情况

　　(一)加强水政水资源管理。一是正协助省水利厅筹措落实配套资金，进行县水资源管理平台基础数据库建设。二是开展梅溪等河道采砂场整顿工作，组织一次联合执法，取缔了东桥、池园、白中、坂东等5个采砂场; 三是抓好水资源费和河道采砂管理费的征收工作。四是协调水事纠纷工作，拆除了坂东李坂村李××违章搭建。五是全面完成3家温泉取水安装水表工作。

　　(二)加强水土保持监督。加大水土保持监督执法能力建设，强化水土保持方案审批，力争开发建设项目申报率达100%，有效落实水土保持“三同时”制度，健全监测网络，规范监测管理，有效控制人为造成的水土流失。

　　九、干部队伍建设情况

　　着力加强水利干部队伍建设。我县水利专技人才十分紧缺，在县领导的重视和支持下，目前， 16个乡镇都已恢复了水利工作站，并于1月份挂牌，同时已参照省编委等5家联合下文的精神，已核定水利工作站人员编制35名(其中梅溪、坂东、塔庄三个乡镇各3名，其余乡镇各2名)，现有在编15名，需增编20名，各乡镇抓好专技人员招聘工作。

　　存在问题

　　从总体上看，上半年各项工作进展基本顺利，取得阶段性较好成效，但也存在一些问题：一是工程进度偏慢。部分县、乡、村干部责任意识和时间意识不强。二是基层干部向上级争取资金补助的积极性很高，但是项目落实的力度很小，造成项目补助资金积压。三是水保任务重。人为造成水土流失发展的趋势尚未完全遏制住。四是专技人才缺。目前，尚有4个乡镇水利专技人才是空白。

　　下半年工作思路与措施

　　(一)、认清形势，统一思想。今年我县安排的水利项目，有的是省、市、县“十二五”水利规划的重点工程，有的是为民办实事项目，有的是“稳增长、惠民生”项目，我局领导和干部职工务必增强责任意识、时间意识，采取“5 2”和“白 黑”等有效措施，奋起直追，加快骨干工程的前期工作和开工项目的施工进度，最大限度地把延误的时间追补回来。

　　(二)、明确任务，责任到人。按照项目计划开工与完工的时间节点，倒计时安排工程进度，执行项目“每半月报进度、每个月考评”制度，及时发现问题，及时协调解决，确保按时完成全年的工作任务。

　　(三)、加强监管，保障安全。要牢固树立安全意识：一要抓好生产安全、防汛安全、工程安全;二要抓好工程质量安全。工程质量合格率要求达到100%，并积极创建优质工程和精品工程;三要抓好廉政安全。完善党风廉政建设制度，用制度约束和规范干部的行政行为，在水利工作中，特别要加强和规范项目资金的使用与管理，确保资金安全。

　　今年以来，在政党委的正确领导下，结合党的群众路线教育实践活动，我与村两委一班人精心谋划推进基层党建工作，现述职如下：

　　一、履职工作特色和亮点

　　一是带头落实基层党建工作责任制，率先示范推动各项工作。认真履行第一责任人职责，组织并带领开展各项基层党建工作，认真协调解决重点难点问题，如“三线三边”整治工作，土地开发复垦工作，高标农田项目建设工作，沟渠清淤工作，圆满完成了村两委换届选举工作，精心选好村民小组长，建立健全各项规章制度，严格落实“四议两公开”和村级财务制度，有力地促进了村两委干部的作风转变，带动了村级干部的工作良性发展。

　　二是狠抓党员干部的教育管理，提高党员素质。严格按照发展工作制度把好党员发展关，今年我村发展新党员2名，积极分子转预备1名，培养积极分子2名，培养后备干部1名。扎实开展党的群众路线教育实践工作，成立领导组，制定活动方案，组织召开党的群众路线实践活动动员大会，通过集中学习和自学的方式组织广大党员认真学习了《党员的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本，全面落实开展“六个一”活动，深入基层进行走访，开展了群众谈心、谈话活动，收集群众评议意见50余份，认真撰写对照检查材料，制定整改方案，有效加强了党员干部的为民服务意识，促进了自身作风改进，提高了党员素质。

　　三是搭建为民服务平台，提高服务水平。建成了180余平方米为民服务办事大厅，村干部实行集中办公，实现集综治信访、社会救助、计划生育、综合服务等事务为一体的综合性“一站式”服务模式。扎实做好为民服务全村代理工作，受理服务事项386件，有序推进了党务、村务、财务公开规范建设，主动接受群众监督，全力推进党员双向承诺，无职党员设岗定责，流动党员双向带动，“双培双带”先锋工程等六大载体建设，在常规工作中打造亮点。

　　二、存在的主要问题及原因

　　一是党建工作精力投入不足。平时工作精力主要集中在重点工作和村级经济发展工作，作为党建工作“第一责任人”的角色定位不到位，对党建的工作投入精力不足，关注不够，创新不强，基层党建工作浮在表面，党建的各项软件都指望在村负责党建的同志办，指导少管理的不够。

　　二是党建工作创新方法不够。随着基层党建工作的要求越来越高，我们开展基层党建工作也将面临越来越多的新问题和新情况，而我对基层党组织建设更多的还是依靠旧经验、老套路，党员群众普遍接受的活动载体不多，对实际发挥党员先锋模范作用的活动开展不够，对党内组织生活会存在流于形式现象。

　　三是基层组织服务群众能力不强。虽然我村建立了一站式为民服务大厅，制定了各项制度，但由于管理不严，有的村干部有时仍然出现上班迟到、早退的现象，有时出现群众来村办事要等待现象，没能更好地发挥服务群众的作用。对提高党员素质的力度不够，对后备干部的培养和管理不够，无职党员设岗定责工作做的不扎实，少数党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥党员的先锋模范作用，影响了基层党组织的凝聚力。

　　认真反思后产生问题的只要原因有以下几个方面：一是个人工作动力下降，进取意识减退，对党建工作重要性认识不足;二是在加强党性修养和党性锻炼方面逐渐放松了自己和党务工作者的要求，只求不违规、不出格，不求过得硬;三是实际工作中对制度落实不到位，缺乏积极有效的监管和制约手段，存在做老好人思想;四是工作思路老旧，没有把党建工作与其他工作有机结合起来，没能做到统筹兼顾，单纯的把党建工作作为一项单项工作，没有把党建工作更好地融入到“三线三边”整治，综治维稳及惠民利民等民生工程，导致党建流于形式。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　一是严格落实主体责任。认真履行党建工作第一责任人职责，加强党员干部的理论学习，巩固第二批党的群众路线教育实践活动成果，严格落实各项制度，定期召开“三会一课”提高党员干部的素质和服务群众的理论水平，全面贯彻落实“四议两公开”工作机制和党务、村务、财务公开制度，规范村级财务管理和党员干部的行为，促进党员干部作风转变。

　　二是加强服务型党组织建设。完善为民服务大厅的设施和功能，抓好村两委干部集中办公和亲切服务工作，扎实做好为民服务全程代理工作，扎实开展党员干部联系困难群众工作，帮助困难群众解决实际问题，充分发挥广大党员先锋模范作用，构建基层组织和谐干群关系。

　　三是加强党员队伍建设。科学发展党员，优化党员结构，加强后备干部的培养和管理，扎实开展党员承诺活动，党员示范岗创建活动，星级党员评定活动等，丰富基层党性教育方式，规范党组织生活会，坚持“三会一课”制度，加强党员的学习培训工作，提高党员素质，提升党员干部服务群众的本领。