公文小标题提炼方法

时间:2023.6.17

  公文小标题应该怎么提炼?怎么才能准确的提炼出公文的小标题呢?有什么提炼方法吗?小编为大家收集整理了公文小标题提炼方法的相关内容,一起来看看吧!

公文小标题提炼方法

  公文小标题提炼方法[1]

  小标题常见提炼角度

  (一)围绕“措施”提炼小标题。

  当本单位在做某专项工作或日常工作时,采取了行之有效的、有特色的、创新的举措,这时在写总结、报告、经验材料、工作研究等文章时就可以从这个角度去提炼小标题。

  如:

  (一)抓力度,领导重视到位。

  (二)抓指标,目标考核到位。

  (三)抓合力,综合协调到位。

  (四)抓制度,责任追查到位。

  (五)抓素质,队伍建设到位。

  这篇公文的小标题就是围绕措施展开提炼,通过这“五抓”就能鲜明地把本单位一年来工作的主要措施呈现在受众面前。

  (二)围绕“措施+目的”提炼小标题。

  每项工作都有不同的目的,目的不同,也就决定了措施的不同。

  此时就可将二者结合起来提炼小标题。

  这种方法较适用于讲话稿、总结、报告等大型材料写作。

  如:

  (一)全面调查摸清底数,确保重点工作对象。

  (二)认真开展学习教育,奠定政治思想基础。

  (三)全面组织考察验收,确保评议党员质量。

  这篇总结从措施和目的入手,提炼出了三个小标题,每个小标题中,前半句是措施,后半句是实施措施的目的,这样一写,很容易让上级领导知道该单位采取的措施以及采取此项措施的目的。

  再如:

  一、提高认识,加强领导,夯实国土专项资金管理工作基础。

  二、加大力度,突出重点,确保国土专项资金自查工作成效。

  三、强化整改,重在落实,推进国土专项资金管理工作发展。

  这篇公文也是围绕措施和目的展开提炼,值得强调的是,这个小标题形式可以概括出一个模式:“一是提高认识,加强领导……。

  二是加大力度,突出重点……。

  三是强化整改,重在落实……。”

  对于这个形式,如果没有“夯实国土专项资金管理工作基础”、“确保国土专项资金自查工作成效”等补充内容就是空话、套话,但是加上后文就显得充实、实在。

  (三)围绕“措施+成效”提炼小标题。

  在工作中,由于措施得当,取得了很好的成绩,这时在经验性的总结、调查报告、讲话及汇报材料等文章中就可以从这个角度去提炼小标题。

  如:

  一、以干部“三讲”为龙头,搞好党性党风教育,形成了“率先示范”效应。

  二、以师生员工多层面“三讲”为主体,抓住关键性环节,形成了“同频共振”效应。

  三、以“系列三讲”教育为动力,推进各级党组织的建设,形成了“核心辐射”效应。

  这篇公文就是将措施和成效结合起来提炼小标题,使措施和成效相互照应,彼此印证,给人的印象是该单位的措施有效,成效显著。

  (四)围绕“成效”提炼小标题。

  获得成效是一个单位工作的主要目的,也是完成工作的最好体现。

  所以在一些材料诸如成绩总结、报告等文章中就可以从这个角度去提炼小标题,用以突出成效。

  如:

  一、齐抓共管,统筹解决人口问题实现新突破。

  二、以人为本,优质服务体系建设实现新突破。

  三、规范执法,依法治育实现新突破。

  四、注重特色,生育文化建设实现新突破。

  五、强基固本,基层基础工作实现新突破。

  六、奖扶并举,计生利益导向实现新突破。

  七、爱岗敬业,计生队伍整体素质实现新突破。

  八、创新载体,计生协会工作实现新突破。

  该文小标题虽然也有措施的阐述,但以突出成效为主,连续用了八个“新突破”,使上级领导一看小标题就知晓了下级单位在工作中取得的主要成绩。

  (五)围绕“问题”提炼小标题。

  公文是为事而做,从发现问题到解决问题是公文的本质体现,而及时发现和认识问题也是干好工作的前提。

  在工作中,随着形势政策的变化、工作的深化,问题也逐渐出现,这时可以将问题归类拉条列举出来作为小标题。

  批评自己轻描淡写,避重就轻。

  批评他人拐弯抹角,浮光掠影。

  批评领导巧言粉饰,阿谀奉承。

  批评中讲成绩多,摆实际问题少。

  该文就是从工作中分析和挖掘问题,并将问题作为小标题置于显要的位置,直曝问题,针对性强。

  公文小标题提炼方法[2]

  (一)“抓”字句。

  常见句型有:(1)抓××,在××××上实现新突破(措施目的)。

  (2)抓××,在××××方面下功夫(措施)。

  (3)抓××,××××(措施成效/目的)。

  “抓”字句常用于围绕“措施、目的、成效”中的任意组合为对象提炼小标题。

  如:

  一抓认识统一,使师生员工都能从相应的“三讲”中找到“思想道德坐标”。

  二抓方案实施,把全局性活动化为全体性“积极创意行动”。

  三抓阶段督导,使各层面活动产生“联动互促作用”。

  四抓典型引路,发挥身边榜样的“可比可学效能”。

  五抓成效巩固,以“系列三讲”活动促进“全员素质优化”。

  该文小标题的形式是“抓+措施,目的”。

  工作中采取的措施是为了获得预期的目的,作者将措施和目的结合起来提炼小标题,给人的感觉是措施不是凭空而设,提出的目的也不是空喊口号。

  再如:

  抓学习培训,在“活”字上下功夫。

  抓工作保障,在“实”字上下功夫。

  抓接访活动,在“深”字上下功夫。

  抓“事要解决”,在“情”字上下功夫。

  抓宣传引导,在“正”字上下功夫。

  该文的小标题紧密围绕措施的内容再针对措施的特点,提炼出了五个小标题。

  这种小标题的突出之处在于将每条措施的特点用一个字概括出来。

  (二)“以××为××”句。

  常见句型有:(1)以××为××,××工作取得了新突破/新成绩(措施成效)。

  (2)以××促进(带动)××工作开展(措施)。

  (3)以××为××,在××上下功夫(措施)。

  如:

  一是以贯彻党的17大精神为主线,在抓落实上下功夫。

  二是以教育培训为突破口,在提高干部素质上下功夫。

  三是以加强基础组织建设为目标,在巩固先进性教育活动成果上下功夫。

  四是以提高执政能力为重点,在推进干部监督工作上下功夫。

  五是以实施《公务员法》为契机,在推进干部人事制度改革上下功夫。

  六是以实施“五个一百”工程为基础,在抓好人才工作上下功夫。

  该公文主要围绕工作任务和措施提炼小标题。

  “抓落实”、“提高干部素质”、“推进干部监督工作”等都是该单位的工作任务和工作目的,要想圆满地完成工作任务,达到预期目的,就需要采取一些手段。

  所以针对工作任务、目的和措施提炼小标题,让受众一看,就知道该单位今年都做了什么,是怎么做的。

  再如:

  1.以稳定为中心,带着感情解决好灾民的生产生活问题。

  2.以节水挖潜为重点,不断提高抗旱能力。

  3.以优结构、促增收为核心,努力增强综合抗灾实力。

  4.以多元筹集为手段,切实解决好抗旱救灾资金问题。

  该公文是以目的为主、以措施为辅来提炼小标题的。

  在写这种小标题时一定要注意中心工作、重点工作、核心工作的区别与联系,否则容易犯都是中心工作或重点工作的毛病。

  (三)“正确把握××与××的关系,着力于……”。

  常见的句型有:(1)做好××工作,需正确处理××与××的关系。

  (2)正确把握××与××的关系,在××上搞突破/搞创新。

  (3)围绕××,在××上下功夫。

  (4)着眼于××,××。

  如:

  一、正确把握统与分的关系,着力坚持服务发展。

  二、正确把握纠与建的关系,着力坚持关注民生。

  三、正确把握惩与防的关系,着力坚持统筹推进。

  四、正确把握点与面的关系,着力坚持突出重点。

  五、正确把握破与立的关系,着力坚持改革创新。

  哲学上的辩证统一思想适用于各个部门和各项工作,在写作时,如果能从哲学层面上去概括文章小标题则可以增加公文的深度和高度。

  上例就是从这个角度去提炼小标题,既看到主流,又不忽视支流,使认识不陷入形而上学,使工作开展不发生偏差。

  再如:

  第一,坚持和依靠党的领导,正确把握党的领导和发挥人大作用的关系。

  第二,围绕全市大局履行职责,正确处理服务中心工作和行使法定职权的关系。

  第三,监督与支持有机结合,正确处理人大和“一府两院”的关系。

  第四,在传承中发展,在创新中继承,正确处理继承好传统和开创新局面的关系。

  第五,体现人民当家作主的本质要求,正确处理发挥常委会职能作用与发挥代表和人民群众作用的关系。

  这篇公文的小标题也是基于对工作的辩证分析,使受众的认识趋向辩证和科学。

  在提炼这种小标题时需要作者首先要选择和确定需要辩证思考的内容。

  (四)“在××上,力求(实现了)××××”。

  常见句型有:(1)在××上,力求××××。

  (2)在××上,实现了××新突破(新发展、新成就、新成效、新成绩、新进展、新步伐、新提高、新台阶、新局面等)。

  如:

  一、在经营环境上,力求新格调。

  二、在经营模式上,力求新品味。

  三、在经营成效上,力求新亮点。

  这种句型多用于提炼成效,围绕工作的几个大方向(如例文中的“经营环境”、“经营模式”等),去总结工作成效或目标,如“新格调”、“新品味”等。

  (五)“数字+文字”组合。

  有时在提炼小标题时,一些秘书人员愿意从“数字”和“文字”相结合的角度提炼。

  在提炼时,往往需要针对工作的特点、措施以及成效的共性进行。

  这种小标题容易给人留下深刻印象,明快好记。

  但是提炼时要注意内容概括得准确适用,不能为了追求这种效果而一味硬靠强编。

  如:

  (1)坚持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。

  (2)坚持“一个中心”,完善“两个市场”,建立“三个体系”。

  (3)提供“四个服务”,采取“三项措施”,突出“两个重点”,实现“一个目标”。

  (1)突出“三建”,加强信访基础工作。

  (2)注重“三多”,广泛收集信访信息。

  (3)抓住“三点”,提高信访信息质量。

  这两例公文就是采用数字和文字相结合的方式提炼小标题。

  采用这种方法介绍工作经验、阐述问题等,一是利于记忆和传讲;二是条理清晰,使读者对文章内容有了较系统的把握。

  另外,“数字”的表现形式往往是或递增、或递减、或相同。


第二篇:公文处理的方法


  公文处理的方法有哪些?怎么处理公文呢?有哪些格式要求规章制度呢?小编为大家收集整理了关于公文处理方法的相关内容,一起来看看吧!

公文处理的方法

  公文处理的方法【1】

  第一章 总则

  第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。

  第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。

  第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

  第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。

  第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。

  第六条 各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

  第七条 各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

  第八条 各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。

  第二章 公文种类

  第九条 行政机关的公文种类主要有:

  (一)命令(令)

  适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

  (二)决定

  适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

  (三)公告

  适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

  (四)通告

  适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

  (五)通知

  适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

  (六)通报

  适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。

  (七)议案

  适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

  (八)报告

  适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。

  (九)请示

  适用于向上级机关请求指示、批准。

  (十)批复

  适用于答复下级机关的请示事项。

  (十一)意见

  适用于对重要问题提出见解和处理办法。

  (十二)函

  适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。

  (十三)会议纪要

  适用于记载、传达会议情况和议定事项。

  第三章 公文格式

  第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、

  正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

  (一)涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。

  (二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。

  其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

  (三)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称;联合行文,主办机关排列在前。

  (四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。

  联合行文,只标明主办机关发文字号。

  (五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。

  其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

  (六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。

  公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。

  (七)主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。

  (八)公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。

  (九)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。

  联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。

  (十)成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。

  电报以发出日期为准。

  (十一)公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。

  (十二)公文应当标注主题词。

  上行文按照上级机关的要求标注主题词。

  (十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。

  (十四)文字从左至右横写、横排。

  在民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。

  第十一条 公文中各组成部分的标识规则,参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。

  第十二条 公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm),左侧装订。

  张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。

  第四章 行文规则

  第十三条 行文应当确有必要,注重效用。

  第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。

  第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文。

  部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。

  第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;

  政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

  第十七条 属于部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或联合行文。

  联合行文应当明确主办部门。

  须经政府审批的事项,经政府同意也可以由部门行文,文中应当注明经政府同意。

  第十八条 属于主管部门职权范围内的具体问题,应当直接报送主管部门处理。

  第十九条 部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。

  如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。

  第二十条 向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。

  第二十一条 “请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。

  “报告”不得夹带请示事项。

  第二十二条 除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

  第二十三条 受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。

  上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。

  第五章 发文办理

  第二十四条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

  第二十五条 草拟公文应当做到:

  (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。

  如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。

  (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。

  (三)公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

  (四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。

  (五)人名、地名、数字、引文准确。

  引用公文应当先引标题,后引发文字号。

  引用外文应当注明中文含义。

  日期应当写明具体的年、月、日。

  (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。

  (七)应当使用国家法定计量单位。

  (八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。

  使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

  (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。

  第二十六条 拟制公文,对涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;

  如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。

  第二十七条 公文送负责人签发前,应当由办公厅(室)进行审核。

  审核的重点是:是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合本办法的规定等。

  第二十八条 以本机关名义制发的上行文,由主要负责人或者主持工作的负责人签发;以本机关名义制发的下行文或平行文,由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。

  第二十九条 公文正式印制前,文秘部门应当进行复核,重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。

  经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审。

  第六章 收文办理

  第三十条 收文办理指对收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

  第三十一条 收到下级机关上报的需要办理的公文,文秘部门应当进行审核。

  审核的重点是:是否应由本机关办理;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范。

  第三十二条 经审核,对符合本办法规定的公文,文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理,需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。

  紧急公文,应当明确办理时限。

  对不符合本办法规定的公文,经办公厅(室)负责人批准后,可以退回呈报单位并说明理由。

  第三十三条 承办部门收到交办的公文后应当及时办理,不得延误、推诿。

  紧急公文应当按时限要求办理,确有困难的,应当及时予以说明。

  对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的,应当及时退回交办的文秘部门并说明理由。

  第三十四条 收到上级机关下发或交办的公文,由文秘部门提出拟办意见,送负责人批示后办理。

  第三十五条 公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项,主办部门应当主动与有关部门协商;如有分歧,主办部门主要负责人要出面协调,如仍不能取得一致,可以报请上级机关协调或裁定。

  第三十六条 审批公文时,对有具体请示事项的,主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期,其他审批人圈阅视为同意;没有请示事项的,圈阅表示已阅知。

  第三十七条 送负责人批示或者交有关部门办理的公文,文秘部门要负责催办,做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办。

  第七章 公文归档

  第三十八条 公文办理完毕后,应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定,及时整理(立卷)、归档。

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