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　　论文摘要：紧密结合供电企业人事档案管理现状，从人事档案管理存在的问题出发，阐述了人事档案动态管理的重要性，并从人力资源管理角度出发全方位分析了人事档案动态管理的要素和流程，希望能为相关领域指引新的方向。

　　论文关键词：供电企业;人事档案;动态管理

　　人事档案关系职工的切身利益，供电企业作为世界五百强的国企也不例外。随着社会的发展和技术的进步，特别是我国社会主义市场体制的不断完善和人事制度改革的进一步深入，旧的规章制度条例无法解决新出现的问题，传统的管理方式不能适应新形势发展的需要，人事档案的管理出现了一些混乱状况，在不同程度上存在着许多问题，亟待加以解决。随着人力资源集约化管理的要求，供电企业加强了人力资源管控系统和ERP系统的建设，传统的人事档案管理工作跟现代企业管理有一定脱节，尤其是在动态管理方面，建立现代企业人事档案的管理模式势在必行。

　　一、传统人事档案管理存在的问题

　　1.人事档案的分类变化

　　供电企业现有的人事档案管理体制处于新旧体制转轨时期，管理模式基本上是沿袭旧体制，但又有突破旧体制的趋势。现人事档案管理依照中组部制定的《干部人事档案管理办法》执行，人事档案分为干部人事档案和职工人事档案两类管理，沿袭的是身份管理。现状是供电企业已从身份管理改为岗位管理，即管理岗位和非管理岗位。国家也没有针对企业出台完善的人事档案管理办法，现有的管理模式显然已经不适应现在的形势，存在脱节现象。

　　2.人事档案材料尺寸标准变化

　　《干部人事档案管理办法》及相关标准规定，人事档案材料大尺寸都采用十六开的规格。随着社会的进步，公文的尺寸都有了很大的改变，一般的文件、申报材料等都改用了A4的尺寸。如供电企业现有职称评审表、劳动合同书、原始学历材料等。人事档案管理办法却没有进行相应的修订，造成材料处理上很多不必要的麻烦。既损坏了材料的原始完整性，又大大增加了人事档案整理的工作量。

　　3.人事档案材料审核标准变化

　　传统的人事档案审核标准鉴于多年没有调整，有些标准已经跟不上新的时代要求。如后续函授教育方面，现大多数学校报名均采用网络报名的方式，在学籍档案材料中不存放考生报名登记表，同以往的人工报名方式有较大区别。随着学习形式的多样化，学籍材料也随之有了变化，如网络教育、自学考试等，而一味的套用原有的人事档案审核标准显然已经不能适应要求。

　　4.纸质人事档案同电子档案信息不匹配

　　随着科技的进步，供电企业现在各项管理均利用计算机手段管理复杂的工作，人力资源管理方面推广使用的是人力资源管控系统和ERP系统，系统中存储了大量的人员基本信息。但是不同程度的存在有些员工的电子信息同纸质档案并不完全相符的问题，如纸质档案有材料而ERP系统没有维护到位、ERP系统有信息而人事档案纸质材料短缺等现象，动态管理工作水平有待于进一步提高。

　　5.员工对人事档案认识程度变化

　　1998年以前，供电企业员工的离退休管理由电力系统办理，从实际工作情况出发可以认定员工的某些事实情况，一定程度上较为忽略员工人事档案的完整性。自从供电企业纳入社会养老保险统筹之后，离退休人员的审批由地方养老保险中心办理，所有的信息要依据人事档案进行确认。人事档案的规范与否直接影响到员工养老金的待遇高低，其重要性越来越凸显。虽然近年来员工对人事档案的重视程度有了较大的提高，但有很多员工依旧没有摆脱以往的观念，认为人事档案没有什么用处，抱着侥幸的态度，心存靠企业吃企业的思想，没有真正认识到人事档案的重要性。

　　二、加强人事档案动态管理的措施

　　1.改变人事档案的分类管理

　　结合供电企业管理现状，在国家规范的职工人事档案标准没有出台以前，笔者认为可以有两种分类办法。一是供电企业可以将科级干部人事档案按照中组部颁发的《干部人事档案管理办法》规范，归为领导干部(科级及以上)类、一般员工类。二是分为三类，即领导干部类、一般管理岗位类、非管理岗位类。领导干部人事档案管理严格遵守《干部人事档案管理办法》执行，其他人员人事档案管理参照执行。

　　2.规范人事档案入档材料的尺寸

　　从最大程度上保存人事档案原始材料、目前公文及材料的尺寸、原有人事档案材料等因素出发，笔者建议人事档案材料的处理可以分为两种情况处理：按照旧标准已经整理和规范的人事档案可以按照以往的尺寸要求(十六开)进行处理材料，新建人事档案可以按照A4尺寸进行整理和规范。

　　3.加强纸质档案同信息系统电子档案同步管理

　　供电企业目前人资管理一般采用人力资源管控系统和ERP系统，两个系统均采集了人员的基础信息，要做到纸质档案同电子档案同步管理，必须从完善人力资源制度和流程管理出发，处理好人事档案管理各个环节的关系，加强过程管理。

　　(1)完善制度建设和流程管理。供电企业人力资源管理一般分为干部管理、职称管理、合同管理、人事档案管理、薪酬管理、统计管理等多个岗位，人资管控系统和ERP系统的基础信息基本涉及全部岗位。纸质档案和电子信息要做到完全一致，必须建立完善的制度和流程，明确各个环节各个岗位的职责。人事档案管理岗位同其余每个岗位都联系紧密不可分割，从中起到纽带的作用，否则实现纸质档案和电子档案同步动态管理将会成为空谈。如干部管理岗位在干部调整后要及时维护信息，规定在一定时间内必须将相应的干部任命审批表及考察报告等材料递交人事档案管理岗位。职称管理岗位在职称评审结束后要及时维护信息，同时将相应的职称评审材料递交人事档案管理岗位。劳动合同管理岗位在劳动合同签订后要及时维护信息，同时将相应的劳动合同书递交人事档案管理岗位等。

　　供电企业营销管理【1】

　　摘要：供电企业任务的核心是电力营销。

　　目前供电企业单一的电力营销管理模式，随着供电企业公司制改组、商业化运营、法制化管理的不断推进等改革举措的逐步实施，电力市场化的进程日益加快，因此，把市场需求做为导向，建立现代的营销管理体制，供电企业引进市场营销观念，社会生产用电和人们日益增长的生活用电才能得以满足的需求，加快社会经济的发展。

　　关键词：供电企业 营销 管理

　　0 引言

　　供电企业主要业务就是电力营销，供电企业的生存和发展也主要取决于电力营销工作的质量。

　　电力营销的开展的基础为坚强的电网，要把先进的技术作为支持，要靠优异的服务为保障。

　　所以，强化电力营销管理是一个不简单的系统工程。

　　1 电力营销管理工作的必要性

　　电力营销是指在变化不断的电力市场中，围绕着电力客户需求，通过供用关系，使电力用户能够使用到优质的电力商品，享受到周到满意的服务。

　　电力营销是把电力需求的变化做出快速反应作为目标，同时达到客户的电力需求;让客户能够节能高效用电的同时，追求电力营销效率的最大化，达到供电企业的最好经济效益;提供优异的用电服务，与客户建立良好的业务关系，提高供电企业在市场的素质形象、终端能源在市场的占有率等等方面。

　　电力营销工作的质量决定了供电企业的生存和发展，它不仅关系到企业市场竞争力，企业的经济效益也在影响之下。

　　一方面，电力营销应迎合市场经济的需求，深入的电力体制改革对做好电力营销提出了更新、更高的要求，供电企业必须引入竞争，将垄断打破，实现由卖方市场向买方市场的过度，逐步把电力营销与市场经济要求协调在一起。

　　第二方面，供电企业自身发展的需要就是做好电力营销，电力营销业务作为供电企业的主心业务，将是供电企业工作的重点中的重点，有效地增供扩销，做精做大做强，才能使企业节节高升，长期发展。

　　2 电力营销管理工作中存在的问题分析

　　2.1 市场意识淡薄，竞争意识不强 把市场营销的需求作为供电企业的生产经营活动服从和服务的对象，从生产管理为主过度到市场营销为主，贯穿市场需求作为方向效益为中心的理念。

　　主动开拓研究市场，增强竞争意识。

　　2.2 电力营销滞后于用户的需求 供电企业缺少分析研究那些终端用户的特性，售前、售后服务体系不够完整，牵绊着电力销售，电力市场的正常发育受到了影响，形成了电力结构性矛盾和有效需求并存的电力销售市场，居民的用电需求不能够得到满足。

　　2.3 市场营销手段单一，开拓市场成效不明显 供电企业基础工作不扎实，信息反馈不及时，没有充分分析电力市场及用户消费需求、心理预期、用电潜力，没有深度广度的对电力市场进行开发;同时缺乏必要的专业技术支持系统，不能及时掌握用户用电变化和了解用户生产经营情况及设备的增减容量情况，没有深入挖掘用户用电潜力。

　　2.4 供电企业观念落后、服务意识有待提高 优质服务只表现在社区宣传、传单的发放、微笑服务等表面现象，没有涉及深层次服务，如办电速度加快、供电的稳定、减少停电带来的损失。

　　2.5 供电企业内部管理体系仍未完成 电路企业的运营模式应从产品导向逐渐向需求导向转变，将电力营销和客户服务作为供电企业的共同任务，无法将检修和服务紧密联系起来，整个职能仍存在条块分割、各自为政的问题。

　　3 电力营销服务应创新管理理念

　　第一，电力营销要把市场环境分析作为营销策略新理念而树立。

　　强化电力营销中的需求侧管理，供电企业应实时了解市场发展动态，并对电力市场的发展潜力和未来市场发展目标进行评估，并对发电、售电等生产经营目标作出合理的规划和调整，根据已掌握的市场动态信息改进电力营销策略，进一步开拓电力市场。

　　第二，将用户需求作为电力营销的新理念。

　　将用户需求作为一切工作的根本出发点，把电网的建设作为改造重点，电网建设的理念就是用户用电，进一步完善供配电网络，尽量满足不同用户的需求，为用户提供先进的网络通信技术和计算机技术的优质的服务，同时以严格规范的管理对各项业务进行实时监控，用优质价廉的电力商品来减轻消费者负担。

　　第三，电力营销用优质服务服务用电用户。

　　该理念要求供电企业电力营销的功能环节得到现代化手段的健全，提高效率和服务质量，同时企业内置机构设置、业务流程能够很的好的服务顾客需求导向要求，在社会化服务体

　　系的帮助下，以最低的服务成本给予顾客最大限度的服务。

　　第四，要转变经营理念，建立适应市场经济发展的电力营销机制。

　　企业的经营理念是其经营环境的反映，而且只有与环境相适应，才能促进企业健康和谐发展。

　　第五，要加强电力营销技术支持系统建设，提高促进电力营销服务工作的档次，用电群体的需求不断地得到满足。

　　当前，各行各业主要的市场竞争手段就是营销服务，围绕着客户中心做文章，改善电力营销技术手段的趋势也越来越明显。

　　第六，要注重营销人员的教育和培训。

　　著名的美国经济学家布兰查德说过“最有价值的一分钟是投资于人的一分钟”，企业人才资源开发的重要性得到了充分说明。

　　因此，电网企业要注重营销队伍各方面素质的提高，不断提高营销人员的服务和技术水平，使之适应科技发展带来的变化，学会运用先进的技术手段来丰富、完善电力营销服务体系，这样才能以先进的技术和服务为企业创造出最大化的利益。

　　4 加强电力市场营销管理的建议

　　要把电力营销管理工作做好，市场营销理念是基础，还须认识到自身的不足，采取有效措施，才能在市场中更具竞争力。

　　4.1 建立新型的营销管理体系 以市场为导向构建新型营销管理体系，以方便快捷的服务为客户提供安全可靠经济的电力，其职能相应转变到市场开发与策划、需求预测和管理、业务决策与发展、客户服务与支持、电力销售与合理管理、抄表收费与电费电价等方面，全面开展电力的售前、售中、售后的一条龙服务，形成以客户服务中心为核心的电力营销管理体制。

　　4.2 完善电力营销管理信息系统 成立调查小组，找出当前电力营销管理信息系统安全管理各个环节额状况和存在问题，对可能出现的风险进行研究和判断，采取相应的防范措施。

　　建立预警机制，提前防范风险。

　　开展事故演练，提高应变能力，要适时开展电力营销管理信息系统全局性瘫痪、系统全局性出错、电费被挪用等突发情况下的事故演练，提高抗风险能力。

　　4.3 加强优质服务 一是加强需求侧管理，深入开展电力市场的调研准确预测电力供应的需求状况;二是规范用电报装管理工作流程，强化业扩报装各个业务办理时限的考核，大力推行“客户经理制”、“限时办结制”、提供“一站式“服务，逐步开放电话报装、网上报装、上门报装，提供多渠道、多层次的差异化服务方式;三是推广“充值卡电费缴纳”、“网上电费支付”等新型缴费方式，缓解“缴费难”等问题;四是加强营销队伍的素质建设，提高专业管理人员和基层服务人员的业务素质和服务技能，打造一流的营销服务团队。

　　5 结束语

　　新的发展形势下，供电企业面临着众多发展机遇和挑战。

　　若要进一步开拓电力市场、促进电力企业的发展，就必须从企业内部经营机制和思想观念着手，转轨变型，最好战略规划，转变以往的管理模式，形成特色鲜明的市场营销模式，使其在市场经济发潮中历练、推进，从而促进电力消费不断增长，确保供电企业取得预期的经济效益和社会效益。

　　参考文献：