当前,我国已进入以城市经济为主的发展阶段,城市化推进过程中,城中村的问题逐步出现。下文是YJBYS小编为大家精心搜索整理的一篇关于街道城中村改造的调查报告范文,欢迎参考阅读,希望对您有所帮助!
当前正是北仑全面建成小康社会,向率先基本实现现代化奋斗目标迈进的关键时期;20**年XX区第六届党代会工作报告中明确提出全面构建宜居宜业、民富民安的和谐新北仑的目标。为实现这一目标,区委区政府提出了全面实施“中提升、南加速、东拓展、西联动”的区域协调发展战略。在区委工作报告中第一次出现了关于城中村的专题论述:“在全面规划、制定政策的基础上,积极稳妥地推进城中村改造工作,力争五年内基本完成中心城区的城中村改造,切实提升中心城区的整体形象”。作为北仑中心城区的核心区,新碶街道在城中村改造中的重要性和艰巨性不言而喻,可以说如果新碶的城中村改造没有突破性进展,那么全区的城中村改造就不会成功。
一、为什么要开展城中村改造
任何政党的兴衰存亡,归根结底取决于它在推动历史前进中的作用,取决于人民群众对这种作用的认可程度。人民总是从历史活动的实践和比较中,不断寻找能够带领自己前进的领路人。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,保证人民群众共享改革发展的成果。这是中国共产党做出的政治承诺。城中村改造是新形势下坚持三个代表重要思想、坚持科学发展观、坚持和谐发展的重要战略;是改善广大群众人居环境、推动北仑临港大工业发展、展示北仑滨海XX区形象的实事工程。
1、实施城中村改造符合人民的最终利益,符合国家的城市化发展方向。
当前,我国特别是东部较发达地区的改革进入攻坚阶段,城市化和工业化进程不断加速,加快城市化是新时期经济发展的客观要求。当前我国经济发展已开始向第三步战略目标迈进,这一目标的核心是使我国进入中等发达国家行列,实现现代化。从实现第三步战略目标的要求和我国当前经济社会发展的客观实际分析,我国已进入以城市经济为主的发展阶段,加快城市化是解决市场需求不足、就业和农村劳动力转移、农业和农村经济发展模式转变、与国际经济接轨等一系列迫切问题的一项非常重要的选择。城市化推进过程中,城中村的问题逐步出现,进入20世纪90年代,这一问题随着城市化的高速推进而变得更加突出。城中村是城市高速发展的必然产物,城中村改造是城市建设的重要组成部分,是任何一个大城市在推进城市化和大力发展经济过程中绕不开的难题。搞好“城中村”改造,可以缓解城乡矛盾,有利于城市总体规划的实施和城市土地资源的合理利用;有利于改善城中村原村民的生活环境、提高生活质量;有利于改善城市面貌、改变城市形象、提升城市价值。从2015年以来,广东、浙江、北京、山东、江苏等较发达地区的城中村问题突出显现,全国人大、全国政协关于城中村的提案数量逐年增多, 2015年6月XX市政府召开非成套房和城中村改造工作动员大会,随即颁布《XX市市区城中村改造工作的实施意见》,城中村改造被列入XX市“解难创优” 内容,成为和谐社会和“平安宁波”建设的主要任务。到2015年底XX市将实施城中村改造31个,完成XX区城中村改造任务的55%。城中村改造和城市化进程,已经成为摆在我们党面前的新的历史任务。如果中国的城中村问题无法解决或者解决的不好,城市化进程就无法继续推进,中国的下一步发展也会受到很大影响。
2、实施城中村改造符合北仑发展方向,符合新碶人民的根本利益。
近年来,北仑以“建成东北亚国际航运中心重要组成部分、先进制造业基地、现代化滨海XX区”为发展目标,坚定不移地发展临港大工业,引进了一批关系区域长远发展和全市、全省产业调整的重大项目,全力推动产业集群化发展。临港大工业的发展,促进了社会就业和财政收入的增长,拉动了物流业、商贸业、旅游业等现代服务业的发展,使我区的综合经济实力在XX市乃至浙江省名列前茅,长江三角洲南翼经济强区的地位基本确定。
随着北仑新区工业化进程的加快,区港联动发展成为推动工业化的重要推动力量,北仑城区已经难以满足工业化发展的需要,相比于工业化的进程,北仑城市化发展相对来说比较滞后,高速城市化进程带来了城乡二元体制的矛盾,也带来了城中村这一特定历史时期的特定产物。新碶作为北仑中心城区的核心,虽然亮点不少,但整体城市品位仍然不高,尤其是大量“城中村”的存在,不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值,而且影响了城市景观风貌,加大了城市管理的难度,现代化滨海XX区的建设亟需对中心城区的“城中村”进行改造。我们要想改变这一状况,取得新的成就,道路只有一条,那就是实现区港联动,实施“以港兴区”战略,城区的发展必须紧紧围绕服务临港大工业这一中心工作,而开展城中村改造、加快城市化进程是我们发展的必经之路,是摆在我们新碶所有人面前的历史任务。
(1)通过城中村改造,改善中心城区核心区的人居环境。
中心城区的城中村毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区,村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房,街巷狭窄、地势低洼,过量的外来低收入人口聚居,居住者犯罪率高,存在较大的安全和治安隐患,基础设施很不配套,人居环境相对较差,城中村的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境。
(2)通过城中村改造,改善中心城区核心区的交通条件。
历史上自发形成的城中村缺乏规划,使得村内交通混乱,应急车辆无法通行,已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时,中心城区的交通瓶颈日显突出,规划道路遇到城中村几乎都成了“断头路”,如辽河路、淮河路、太河路、凤一路、嵩山路等都是如此,极大地影响了城市交通功能。尤其是老菜场等旧城区地块,交通堵塞现象已经触目惊心。通过城中村的改造,将有力改善中心城区核心区的交通条件。(3)通过城中村改造,改善中心城区核心区的窗口形象。
(3)通过城中村改造,改善中心城区核心区的窗口形象。
中心公园、行政中心周边已是北仑的核心区块,是展示北仑形象的重要窗口,而位于该地段的隆顺村严重影响北仑的对外形象。与此同时,高速公路出口的千丈村(含邱家、朱家)形象极其不佳,严重影响北仑入口形象;横浦村附近是海上进入北仑的窗口,规划已限制20余年,土地闲置严重,且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地,如不加以改造也影响城市的整体形象。通过改造,可以完善中心城区核心区的窗口形象,充分展示XX区域的特色和品位
二、如何开展城中村改造
1、指导思想
突出以人为本理念,把城中村改造作为实现北仑“中提升”战略的一项重点工程,从大部分群众的利益出发,围绕改善中心城区的人居环境、改善人民群众的生产条件、改善中心城区的交通设施三个基本目标,分类有序稳步推进城中村改造,力争通过五年时间的努力,使城中村人居环境得到明显改善、核心区窗口形象得到明显提升,提升北仑城区的品位,塑造北仑城区的特色。
2、改造原则
城中村改造总原则是总体规划、力求平衡;分类改造、稳步实施;突出重点、系统考虑;注重品位、关注长远;积累经验、有所创新。
全街道要把城中村改造工作作为实施“中提升”战略的一项重要工作来抓,要突出以人为本,从大部分群众的利益出发,从整体角度、长远角度进行统筹考虑,从改善中心城区的人居环境着手,改善群众迫切需要解决的生产生活条件,完善中心城区核心形象,形成城乡一体化发展格局。同时,城中村改造要注意历史文化和文物的保护,充分发挥北仑的区域特色和城市品位,尽可能减少拆迁,尽可能减少对已积累财富的破坏。
第二篇:关于街道信访件的调查报告范文
×纪委:
我街接到 纪委关于××××所的一封信访件后,非常重视,把信访件处理同××所体制改革同步进行,立即召开了党政联席会,专门组成了信访工作调查组,对该信访件所涉及的问题进行调查核实,街道信访件调查报告。调查组采取谈话、核实和查帐等三种方法进行调查,并将调查的如实情况及时向主管××体制改革领导小组领导和××所班子成员及职工、一线工人代表及时反馈,征求意见,得到了××所职工的好评。经街道党工委联席会、党工委委员会研究,提出意见,并将调查结果报告如下:
一、调查核实情况
1、关于反映班子团结和福利搞不上去的问题。经调查:××所班子团结的问题主要是因为工作关系不协调,性格上存在不同的差异,与群众关系沟通联系不够造成。对福利搞不上去的问题,主要是加班资、工龄假、工休三个方面的问题,造成反映福利搞不上去的原因是因为加班发放不及时;工龄假自九八年抗洪以来一直未恢复等方面的原因。如性格有的急躁,有的缓慢;主要负责人刘海沙对工作没有集思广义,与群众和班子成员沟通少,但工作仍能正常进行。××所职工反映福利不好,主要是加班工资、工龄假、工休三个方面的问题。造成职工上访的原因主要是:①节日加班工资到位不及时,平时加班无加班工资;②关于工龄假的问题。自九八抗洪和××体制改革以来,××所停止工龄休假,直至现在还未恢复。③关于工休的问题。目前,××所有97名临时工,设9 个班组,由于××所工作性质实行“三班倒”工作制,倒完早、中、晚三个班,休息一天。
2、关于慰问金不知去向的问题。经查帐,××所2002年和2003年春节期间,共接收××政府16200元和15200元慰问金,经查账核实,这两笔钱均已发放到职工个人27400元,其中有4000元未发放给个人,已由××所出纳夏小春进入××所账户(进账凭证和慰问金收据附后)。没有××组织部张部长慰问××所这一回事。
3、关于××所正式职工停薪留职人员工资去向问题。据调查,××××所有4名正式职工自行离岗,人员分别是李莉芬、朱育声、王刚、陈敏新。通过查账,这笔资金用途一是: 一是由出纳夏小春进入预算外资金;二是用于发放职工××节福利费;三是用于支付南湖垃圾中转台水电、餐费;四是用于发放全所2002年职工年终奖;五是用于借给困难职工、因病住院子职工医疗费等,工作汇报《街道信访件调查报告》。
4、关于××所职工一名陌生临时工名字的工资问题。经查帐核实,××××所存在一名叫郭翠荣的临时工,自2002年元月至现在每月领取工资,两年期间共计18202.50元。据了解,这笔款项主要用途:①用白纸条没有正式发票,造工资名册从中开支;②晚上加班检查用餐费、垃圾站设备及汽车修理工时费及材料费没有发票的开支等,这些都无正规发票,就从工资表中来充销,当时都有白纸条,后来未保存。(附情况说明)
5、关于一线工人迟到5分钟扣一元钱的资金去向问题。据查实,为加强××所工作运行,加强效率与工资挂钩,实行工资浮动,对上班脱岗、违章实行罚款。自2002年至2003年9月,共罚款4799.70元。这笔款项已由出纳夏小春进入预算外账户。(附进账凭证)
6、关于反映纪律松懈、大吃大喝的问题。经调查核实,有时上行政班的人员含所领导中午下班后打牌,不注意超过了下午上班时间,引起群众的不满,当发工资时,或垃圾运不出去时,所里职工不能离岗,所里领导与其他工人凑份去上餐馆,群众误以为是公款大吃大喝。
二、存在的问题
1、××所班子成员关系由于性格上的差异,存在关系不协调,与一线工人沟通联系不够密切。
2、在财务管理上,没有实行财务公开,带来职工的猜疑,在管理上没有创新,按照历史遗留的老方法运行。从调查了解和查账中,未发现××所主要负责人刘海沙有个人贪污行为。但在财务管理上存在不足。
三、街道处理意见
根据调查结果,经街道党工委委员会议、党政联席会研究,提出如下意见:
1、结合××××体制改革精神,组合新一届××所班子,及时组织协调班子成员关系,调整工作思路、创新工作方法,加大收费力度,切实提高××所职工待遇。
2、要加强财务监督,实行财务每季度在××所内公开,对财务开支情况定期向班子成员通报,对重大问题要有××所班子成员集体讨论,及时向街道分管领导和主要领导汇报通气。
3、要尽快建立财务管理制度、会议制度、民主评议制度、双向反馈制度、用工人员制度、劳保用品管理等制度,按章办事。
4、加强政治思想和业务技能学习,严禁在办公场所打牌和酗酒,以及酒后睡觉等不良现象发生,发现严肃处理。
5、根据调查结果,经党工委、办事处研究,报请××纪委信访件终结。