县发改委领导班子齐心协力，团结奋进，进一步解放思想，开拓创新，深入学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”的发展思路，深入调查研究，积极争取项目，加强项目管理，发展改革各项工作有序展开，并取得一些好成绩。现将县发改委领导班子20**年履行工作职责、落实党风廉政建设责任制、以及思想政治和执政能力建设情况汇报如下：

　　一、关于班子履行工作职责情况

　　2018年，我委以创业服务年、创先争优活动为契机，抢抓机遇、克难攻坚，争取了亿元以上无偿资金，完成全社会固定资产投资68.3亿元，高水平编制了全县“十二五” 发展规划，代表XX县，接受了省、市创业服务年和创先争优考核组的考评，得到了省、市考核组的一致好评，并先后获得全市发改系统“双千工程”先进单位及项目管理先进单位、全县先进基层党组织、全县党委系统信息工作先进单位、县老年体育宣传报道工作先进单位、县结对共建活动先进单位等多项称号，赢得了“十一五”工作的完美收官。主要做法是：

　　（一）千方百计跑项目、争资金，成效显著。

　　在县委县政府主要领导亲力亲为和各有关单位支持配合下，我委紧跟国家政策投向，深入调研谋划项目，开展“三培三访”服务项目，全力把项目挤进西部政策延伸县、循环经济等政策笼子，取得了明显成效。2018年我县共争取到各类扶助项目45个，到位上级扶助资金13636.13万元。中央投资项目（国债）的实施弥补了我县建设资金的不足，成倍乃至数倍地拉动社会投资，夯实了基础，增强了后劲，改善了民生。

　　（二）全力以赴建项目、促投资，势头强劲。

　　我县按照“一个项目、一名领导、一个部门、一名法人、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目责任机制，综合全县实际情况，对全县重大建设项目进行定期督查，分析重大项目进展情况，协调解决重大项目建设中的矛盾和困难，保证了全县重大项目建设的顺利进行。2018年，全县重大项目共开工68个，完成投资 45.6亿元，超额完成年初制定的重大项目投资额。同时，2018年我县“双千”工程项目完成投资35.12亿元，提前一个季度完成全市下达的20亿元的年度计划。

　　（三）深入细致编规划、抓调研，硕果累累。

　　2018年，我委深入企业、基层调研，及时了解国家政策导向，加强经济运行调度，做到月分析、季报告，撰写了《XX县国民经济和社会发展计划执行情况》、《XX县全社会固定资产投资分析报告》和《关于国家项目扶持政策动态分析及应对措施报告》等多篇分析材料和调研报告。同时，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作思路，多次与北京达华工程管理有限公司等相关单位接洽，反复征求意见，编制完成了《XX县“十二五”发展规划》、《XX县“十二五”重大项目安排》、《中国贡米之乡发展规划》等规划体系。

　　(四)尽心尽力勤协调、抓综合，服务再上新台阶。

　　我委结合开展“百日行动”活动，加强投资项目服务，推进创先争优活动取得实效。一是积极与省市沟通对接，争取到项目用地1100亩（较去年新增200亩）、德昌高速万年连接线项目列入全省重点调度项目、XX县为省级循环经济试点县。二是对华邦药业、颐丰源粮油开发、云河实业等项目全力搞好了项目报批服务，在最短的时间内完成了项目可研和节能评估，使我县对这些项目招商在周边县市竞争下取得了主动权。三是对生猪标准化、中医院、廉租房、第二污水处理厂（石镇）等项目的可研报告和初步设计的编制及评审，给予了高度重视，并牵头做好了相关工作，有利促进了项目争取工作。四是开展了主动为企业服务活动。积极为索普信企业招工及推广节能灯赠送活动，解决了鹏程服饰等企业的劳资纠纷。五是招商引资成绩显著。按照县委政府工作部署，召开了专题会议，落实人员、经费和措施，形成合力，强化服务意识。截止目前，江西富源公司已落户万年，浙江联盟国际商贸城正在推进，江西农机物流园和江西顺通物流园项目正在洽谈。

　　（五）坚持不懈抓项目、重管理，实现项目稽察常态化。

　　近年来，国家、省、市相继组成各检查组对我县新增中央投资建设项目进行了多次专项检查。我委作为国债项目的牵头部门，组织委内精干力量，认真指导、协调各有关项目单位迎接上级检查，开展了大量的前期稽察和指导服务工作。一是配合中央和省市检查组，对中央投资项目进行了认真抽查，对查出的问题下达整改通知书，提出整改意见，有效规范了项目审批程序、招投标、资金管理等，提升了部门和乡镇的项目管理能力。二是协调成立了XX县政府投资项目稽察工作领导小组，县发改委会同财政、审计、监察、建设等部门组成联合稽察组，对全县2008年以来130个政府性投资项目进行全面彻底的稽察，提交稽察报告十五期，并督促项目单位整改，对中央投资项目规范管理起到了较好的推动作用。三是加强信息公开和监督，建立了项目建设旬报制度，及时通报项目的进度和存在的问题，对我县中央投资项目信息通过网站和主要媒体进行公开公示，接受社会监督。

　　二、关于落实党风廉政建设责任制情况

　　党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证，我们十分重视，列入党组议事日程，作为“一把手”工程认真抓紧抓好。

　　一是围绕预防抓教育，促进廉洁自律。

　　我们注重预防为主，教育为先，把反腐倡廉教育纳入党组中心组和机关干部学习计划，认真组织开展观看党风廉政教育电影、严肃换届纪律进行警示教育等学习教育活动，在办公场所及机关内务网站设立统一规范、内涵丰富、形象生动的廉政公告栏，把发改精神、人生哲理、工作理念、行为准则融入其中，接受潜移默化的教育，增强反腐倡廉的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　二是围绕业务中心工作抓监督，促进权力规范运行。

　　2018年，我们按照中央和省、市、县纪委统一部署，加强对全县中央扩内需投资项目建设情况监督检查，进一步规范了项目建设程序和资金的使用。加强对工程建设项目突出问题专项治理情况监督检查，遏制了项目前期准备不充分、工程“四制”不落实、资金管理不规范等突出问题。加强对清理“小金库”、公务用车、公务活动奢侈浪费、以及党员干部婚丧喜庆大操大办风专项治理工作等落实情况监督检查，没有发现违规违纪问题。

　　三是围绕目标抓落实，促进惩防体系建设。

　　及时成立党风廉政建设领导小组，制定印发了2018年党风廉政建设和反腐败工作责任任务的通知，在原有责任目标的基础上，增加了工作目标，扩展责任范围，签定了党风廉政建设责任制双向承诺书和党风廉政建设责任状，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识，做遵纪守法的模范、倡导文明新风的表率。

　　三、关于思想政治和执政能力建设情况

　　回顾2018年的工作，在履行好各项工作的同时，我委班子在思想政治和执政能力等方面，也丝毫没有放松，各项工作开展有序，主要是在三方面下了功夫：

　　一是坚持理论学习。

　　我委班子通过深入学习十七大、十七届三中、四中、五中全会精神等一系列政治理论，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。在学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》的活动中，全面领会“八禁止52不准”的基本要求和主要内容，认真履行“一岗双责”。

　　二是坚持民主集中。

　　我委班子坚持民主集中制原则，在繁重的发展和改革任务中，分清主次，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，建立健全了党组领导下的班子成员分工负责制，注重对班子成员的工作进行合理分工，精心组织党组会、主任办公会，坚持每周碰头会制度，凡属重大问题、重大项目安排、干部任免和大额资金开支等，都按照《议事决策规范》共同研究，做到决策规范化、民主化、科学化，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的团结干事局面。

　　三是坚持廉洁勤政。

　　按照为民、务实、清廉的要求，我委班子十分注重以人为本，以德治理，以规为范，造就一支高素质、过得硬的发改委干部队伍，全委呈现出团结、奉献、高效、务实的良好局面。在干部的使用调整上，严格执行党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，严把素质关、标准关、程序关，突出民主性，不搞任人唯亲，不搞拉拉扯扯，不搞个人说了算，有效确保了选人用人的满意度和公信度。在作风建设上，始终牢记“两个务必”和“八个坚持”、“八个反对”。

　　四、存在的问题及改进措施

　　回顾2018年的工作，全委上下团结一心，共同思进，干事创业，你追我赶，发展改革事业令人鼓舞、催人奋进，发改委机关社会形象得到大力提升。这些成绩的取得，是上级正确领导的结果，是全委干部团结拼搏的结果。在肯定成绩的同时，在工作中还发现不少困难和问题。一是宣传工作还要进一步加强。要充分发挥媒体作用，合理利用政务信息网络资源，不断深入开展调查研究工作，注重理论联系实际。二是需进一步加强和规范项目前期管理，对建设项目把好准入关。

　　在今后的工作中，我们要不断加大学习力度，提高工作素养和自身素质；不断提高思想解放程度，加大改革力度，加快职能转变，适应新时代发展需要；不断加大调查研究深度，深入实际，提高对全县宏观经济社会的把握能力，提高分析问题解决问题的能力；不断加强政策落实力度，切实加强重大决策和重大项目落地和推进；不断加强机关建设，严格管理，打造一支高水平、高素质、作风硬的发改队伍。

　　我是，出生于1963年4月，1979年入伍，1983年退伍后在县百货公司参加工作，曾先后担任县百货公司总经理、县招待所所长、县委接待科科长、县外经委主任，xx年元月被任命为计物委主任，xx年由于机构改革被任命为县发改委主任，xx年县直单位班子换届，被 再次任命为县发改委主任。xx年以来，在县委、县政府的直接领导下，我认真履行自己的职责，团结和带领全体干部职工，围绕县委县政府的工作思路，恪尽职守，勤奋工作，圆满完成了县委、县政府安排的各项目标任务。现就近两年来履行职责情况汇报如下：

　　一、认真履职，做好本职工作

　　近两年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我恪尽职守，与委领导班子一道，率领全委干部职工，扎实工作，为全县国民经济和社会事业的发展作出了较大的贡献。

　　(一)加强理论学习，打好为人民服务的基础

　　作为一个政府部门的主要负责人，我从实际工作中体会到，学习应该放在一切工作的首位，只有加强学习，才能在政治上与党中央保持高度一致，才能不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，才能不断提高依法行政的水平，才能有一个好的工作思路。近两年来，按照党的xx大报告和“xxxx”重要思想的要求，我把政治学习、业务学习放在重要位置。坚持积极参加全县组织的专题理论报告会，认真做好学习笔记;坚持定期组织委机关理论知识学习及专题讨论。通过理论学习，使自己的思想政治素质得到了锻炼和提高。在加强政治学习的同时，我本着虚心学习的态度，通过外出培训，向上级主管部门有经验的同志请教，自学钻研等多种途径，认真学习业务知识，增强了自己对工作的适应能力。

　　(二)认真分析把握县情，科学编制发展规划

　　科学的发展战略规划是社会经济健康发展的前提，近两年来，我组织委相关人员开展了大量和广泛的调查研究，在综合平衡，科学分析的基础上，分年度分解“xxx”计划的各项任务，编制了xx年、xx年国民经济和社会发展年度计划，为全县经济工作提供了依据。同时，坚持“走下去、走上去、走出去”的原则，准确把握和科学分析县情，确保规划的科学性、前瞻性、指导性和可操作性，高质量地完成了《县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《县xx—XX年巩固退耕还林成果专项规划》《易地扶贫搬迁“xxx”规划》等9个中长期专项规划的编制，为县域经济发展提供了思路和依据。

　　(三)加大力度跑部进厅，多方争取国家投资

　　作为一个省级贫困县，要实现我县经济的跨越式发展，单靠自身的力量是远远不够的，必须借助外脑、借助外力、借助外资，我努力学习国家产业政策，认真把握国家资金投向，不失时机地抓机遇，不断加大上跑力度，跑市进省，跑部进京，把我县的项目和国家的政策对接，带着项目向国家、省、市发改委请示、汇报，求得理解、信任和支持。通过我的努力，近两年来，我县共争取无偿资金3631.46万元，包括县法院审技大楼、巩固退耕还林成果、基层司法所建设、饮水安全工程、乡镇中心卫生院、乡镇综合文化站、村级组织活动场所等项目。目前，县中心医院已挤进国家计划笼子，有望争取国家资金xx万元，西部政策比较支持县方面，全省仅计划向国家申报10个县，我县在35个县的激烈竞争中，以位列第8位上报到国家发改委，并得到了国家发改委地区司和社会发展司两个司长的表态支持。争取到的这些项目，有力地支持了我县经济和社会事业的发展，为我县经济社会的发展贡献了一份力量。

　　(四)立足项目建设，夯实县域经济发展基础

　　项目建设是我县经济的重要载体，也是实现我县经济跨越式发展的重要支撑点。近几年，县委县政府高度重视项目建设，以项目促投资，以投资促发展。为认真贯彻落实这一重大决策，发改委狠抓重点项目建设，取得了显著成效。一是拟定年度重点建设项目方案。根据县委、县政府的安排，综合全县实际情况，认真筛选了全县重点建设项目(其中xx年39个，xx年40个)。二是制定了年度《全县重点建设项目考核办法》。严格按照“一个项目，一套班子，一个考核标准，一抓到底”的管理办法，对重点建设项目的责任单位和协作单位进行责任制考核，实现奖惩兑现，提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性。三是跟踪管理，协调服务。我们对重点建设项目进行了定期督查，及时掌握情况，为领导决策提供依据。并及时组织召开重点建设项目调度会，分析重点项目进展情况，协调解决重点项目建设中的矛盾和困难，保证了重点项目的顺利进行。xx年来，全县重点项目完成固定资产投资16.72亿元，占全县全社会固定资产投资的52。

　　(五)坚持依法行政，营造优良发展环境

　　为给基层、企业多办事、办实事，创造优良的发展环境，我们严格执行《行政许可法》，切实转变职能，改变管理方式、方法，尽量减少行政审批手续和不必要的限制，做到该简的简，该免的免，该取消的坚决取消，把行政审批纳入规范化、制度化轨道。发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能，行使职能的过程，既是服务基层的过程，更是一个行政执法的过程，在审批项目时，我们着重从四个方面规范执法行为，把好“四关”。一是把好产业政策关。对符合国家产业政策的项目，实行特事特办，急事急办，难事变通办;对不符合国家产业政策的项目，严格把关。二是把好规划关，对新上项目，需事先听取城建部门的意见，对不符合城建规划的项目，一律不得审批。三是把好环保关，所有新上项目必须以环保作为前提条件，否则不得审批。四是把好土地关，在项目选址、用地标准、投资强度等方面配合国土部门严格把关。

　　(六)抓好巩退项目实施，促进贫困山区经济发展

　　实施巩固退耕还林成果项目是国家为解决影响退耕农户长远生计的突出问题而出台的新政策。我们根据上级要求，于xx年初配合省林业勘测设计院完成了《湖南省县xx-XX年巩固退耕还林成果专项规划》，项目分8年实施。xx年12月份，国家下达了xx年度计划，项目总投资731.24万元，其中国家投资320万元，包括10个乡镇49个退耕还林村基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业和补植补造四大类计划项目建设。为充分发挥巩固退耕还林成果项目的作用，我们把这项工作作为全县经济建设的重中之重来抓，多次深入乡村，加强巩固退耕还林成果项目的组织实施，确保质量和效益。目前，xx年度的巩固退耕还林成果项目已完成95的工程量，仅有部分后续产业项目因受季节性影响尚未完成。巩固退耕还林成果项目的实施，改善了退耕区农户生产、生活条件，密切了党群、干群关系，充分发挥了其应有的效益，有力的推动了贫困地区的经济发展。

　　二、严于律己，积极推进廉政建设

　　廉政是依法行政的重要方面，我作为发改委一把手，深感责任重大，时常告戒自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在廉政建设上不仅要当好第一责任人，更是以身作则，做出表率。

　　(一)做廉洁自律的表率

　　在日常工作中，我严于律己，带头规范自己的行为，作为委里主要负责人，我坚持做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。严格按规定程序办事，从不利用职务之便谋取私利，从不到委里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用，从未收受单位和个人赠送的贵重物品，从未利用各种机会大操大办，借机敛财。在各种公务接待活动中，严格按规定办事，力行节约，不搞铺张浪费，不讲排场，不搞特殊化。

　　(二)是健全制度规范行为

　　xx年来，我建立健全了单位党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的责任，并狠抓责任制的落实。从工作分工起，就将党风廉政任务分解落实到党委成员，要求在抓好业务工作的同时，切实抓好分管条线的党风廉政建设。认真贯彻民主集中制，建立健全了委党组会议议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”。建立健全了财务管理制度，加强单位财务管理，严格落实各项财务制度的执行。

　　(三)加强班子廉政建设

　　为加强班子廉政建设，我每次逢会必讲廉政建设，经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦，要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定，带头开展批评与自我批评，带头管好自己身边的人和事，近两年来，本委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题，保持了为政清廉的良好作风。

　　三、查找不足，争取工作再上新台阶

　　以上成绩的取得，归功于县委县政府的正确领导，我虽然做了一定的工作，但我也认识到，自己在工作生活中存在着一些不足和问题。主要表现在：一是有时工作作风还不够实。发改委工作点多面广，上要汇报衔接，下要协调服务，周末还经常加班加点，有时自己觉得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而对工作在思想上有些松懈，一些县委、县政府要求我必须参加的会议和各类公务活动，我认为一些不重要的会议和活动，存在着请班子成员代会的现象。此外，由于平时忙于应酬，深入基层调研时间少，对一些项目的情况了解不够，如生猪规模化养殖项目，只安排分管副职配合县畜牧水产局到项目实地了解情况，自己没有深入实地调研，仅根据分管副职的汇报和县畜牧水产局的意见确定了上报项目，特别是第一批项目，市里直接向分管副职打招呼要求增加了平福头邓某的养殖场项目，分管领导与县畜牧水产局商定后增加了该项目，待项目上报后才向我汇报，致使个别项目没有做到公平、公正、公开，部分养殖户意见较大，影响了一些项目的申报，我对此事负有领导责任，对项目申报把关不够。二是存在重项目争取轻项目管理的现象。一直以来，我存在着发展改革工作主要就是争取项目的思想误区，把项目和资金争取多少作为衡量工作业绩的标杆，认为自己把项目争取回来了，就完成了任务，而对于项目的实施管理，自己过问较少，在思想上没引起高度重视，缺乏过硬的监管措施，导致了一些项目资金被挪用的现象发生，如五星岭白果脚村公路维修资金被挪用的问题。

　　如在xx年争取县检察院侦技大楼项目和xx年争取县法院审技大楼项目上，当时全省公检法司项目竞争十分激烈，县检察院和县法院在了解信息后，争取项目积极性十分高，并迅速展开了项目前期工作，“两院”主要领导还与我一同赴省进行了汇报衔接，了解到有争取的希望，但限于自身业务工作繁多，没有过多的精力和时间来参与跑项目，便主动提出由我委全权负责项目的争取，在项目争取成功后，按到位资金10的比例提取工作经费，经费从“两院”自有资金中解决。我委为争取项目，多次赴省市发改委汇报衔接，分批从“两院”预借了工作经费用于项目争取，县检察院侦技大楼项目于xx年争取成功，县法院项目于今年9月争取成功。检察院侦技大楼项目争取成功后，委财务室在履行了相关手续后，按当初的承诺到该院对工作经费进行了结算;而法院审技大楼项目只在项目争取时向该院预支了3万元工作经费。这种方式虽然是当初“两院”主动提出，并履行了有关报批手续，但仍在该单位造成了一定的负面影响，我认为这种做法是不妥的。四是遵守县委有关纪律和规定存在不足。对于县委的有关纪律和规定，我在思想上没引起重视，没能严格遵守，表现在：在公务活动中有时存在宴请超标和接受吃请现象;休息空闲时存在打牌娱乐的现象;生活上有时存在公车私用和自己驾车的现象;对家属管理不到位的问题，逢年过节，有时接受了他人赠送的土特产，如五星岭白果脚村为了感谢我对该村公路维修的支持，当年春节，送了我两担木炭、十多斤猪肉和一些野味。

　　针对上述不足，我将以这次述职述廉为契机，高度重视，认真整改，特制定以下整改措施：

　　一是加强学习教育，提高自身素质。进一步加强政治学习、业务学习，不断提高自身修养，特别要加强党性修养，牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，正确用权，秉公办事，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识;要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识。

　　二是改进工作作风，提高服务水平。要经常深入基层、深入一线认真调查研究有关民情、社情，帮助解决实际问题。认真做好项目的跟踪服务和监管工作，既要坚持原则制度，又要营造方便群众办事服务环境。

　　三是健全各项制度，加强内部管理。进一步健全和完善委内各项规章制度和操作规程，严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制、行政责任制等各项制度，实行制度管人，做到“执规必严，违规必究”。

　　四是清正廉洁自律，树立良好形象。日常工作生活中，要做到慎独、慎言、慎行，自觉防微杜渐。从自我做起，带头执行党风廉政建设有关规定，减少不必要的应酬，在项目审批和申报方面推行公示制，不以权谋私，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。