近期，很多地方因为降雨严重，出现了很多汛情，下面是小编整理的2016防汛抗旱工作实施方案的通知，欢迎大家参考!

　　2016防汛抗旱工作实施方案的通知：

　　各市、县人民政府,省人民政府各部门:

　　现将《河南省2016年防汛抗旱工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

　　《河南省大型及重点中型水库2016年汛期调度运用计划》《河南省主要河道2016年防洪任务》《河南省2016年防汛工作督察事项》由省防汛抗旱指挥部另行印发。

　　河南省人民政府

　　2016年5月18日

　　河南省2016年防汛抗旱工作方案

　　一、总体目标

　　以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针和“以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜”的抗旱工作原则,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,坚持防汛、抗旱两手抓,早谋划、早部署,多策并举、强化措施,确保不发生江河决堤、不发生水库垮坝、不发生城市受淹,重要交通干线正常通行,工矿企业正常生产;及时、有序、有效地应对超标准洪水,充分发挥水利工程拦蓄作用,优化水资源配置,全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全,最大限度减少灾害损失,保障经济社会持续平稳发展。

　　(一)水库安全。各级政府和防汛抗旱指挥部要严格执行《河南省防汛抗旱指挥部关于印发〈河南省大型及重点中型水库2016年汛期调度运用计划〉及〈河南省主要河道2016年防洪任务〉的通知》(豫防汛〔2016〕14号)等文件要求,汛前要认真组织对各类水库工程进行排查,针对隐患和问题制定应急度汛方案,积极采取有效措施消除水库工程隐患,确保水库安全。每座小型水库必须实行专人看管,落实通信、预警措施,制定应急抢护和安全转移群众预案,落实抢险队伍和抢险料物,做好应对突发情况的准备工作。对正在建设和进行除险加固的水库,按照防汛抗旱指挥部批准的度汛方案执行。有淤地坝的省辖市、县(市、区)要将淤地坝纳入各级防汛管理体系,落实保障措施,确保安全度汛。

　　(二)河道防汛。各地要严格执行豫防汛〔2016〕14号文件,落实防汛抢险应急措施,备足防汛料物,水闸、橡胶坝严格按调度运用,保证河道防洪安全。对河道内在建工程建设项目要严格管理,制定安全度汛方案和应急预案,确保安全度汛。

　　当河道洪水位达到或超过警戒水位且预报水位继续上涨时,各地防汛抗旱指挥部成员要上岗到位,组织人员巡堤查险,并做好滩区、低洼区群众转移准备工作。当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时,各地要组织动员防汛抢险专业队、沿河群众上堤防守抢险,做好预备抢险队的组织调集和受威胁群众的转移安置工作,并向当地驻军通报抗洪抢险情况;省防汛抗旱指挥部成员要及时到达分管责任区指导抗洪抢险工作。当河道洪水位超过保证水位且预报水位继续上涨时,省防汛抗旱指挥部要发布紧急管制命令,相关省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要组织动员社会各方面力量全力抢险,并按照批准的防洪预案做好分洪各项准备工作,组织转移分洪区群众。

　　平原地区要组织群众清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物,保证排水沟河畅通;对各类水利设施要认真检修,保证涵闸、泵站等正常运用,做到设计排涝标准内不成灾,遇超标准涝水时及时抢排、提排。

　　(三)山洪地质灾害防御。有山洪灾害防御任务的省辖市、县(市、区)、乡镇、村要对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点进行有效监测和及时预警,修订防御预案,提高预案的可操作性。要按照预案落实各项措施,明确预警标准、危险区范围、人员转移路线、安置地点等。要强化对山洪灾害多发区的防洪管理和山区城乡建设的管理、指导,防止人为诱发山洪灾害。采取多种方式宣传山洪灾害防御知识,组织必要演练,增强群众防灾避灾意识和自救互救能力。

　　(四)城镇防汛。汛前各地要对城镇的河道、排水工程和设施进行检查疏通,确保畅通。制定完善城市防汛应急预案,对防汛除涝设施、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面维护和补充,对危险区要设立警示标识,保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾;遇超标准洪水时要及时采取应急保安措施,保证能源、交通等重要设施正常运行和居民正常生活。

　　(五)铁路交通防汛。铁路、交通运输部门要对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查,对影响度汛安全的要抓紧整修处理;对危桥要设立明显的安全警示标识,落实限行措施。汛期要坚持昼夜巡查,随时监测和报告情况,做到在设计洪水标准内保证安全通行,遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏,要及时向防汛抗旱指挥部通报情况,通力合作,全力抢险,尽早恢复正常通行。

　　(六)工矿企业防汛。工矿企业主管部门是其防汛工作的具体负责部门,要成立防汛组织,督促企业健全防汛制度和体系,责任到人。汛期要对受威胁企业的自保工程和防汛安全设施认真检查,及时发现解决问题,保证生产安全和职工人身安全。按照“谁批准、谁主管,谁使用、谁负责”的原则,认真落实尾矿库防汛责任制,把预防和抢险措施落到实处,保证尾矿库安全度汛。一旦遭遇洪水威胁和破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,还要及时向省及当地防汛抗旱指挥部报告情况。

　　(七)南水北调工程防汛。南水北调工程所在省辖市、县(市、区)政府对本辖区南水北调工程防汛安全负总责。要统筹安排防汛工作,检查、督导各运管单位落实防汛责任,完善度汛方案和应急预案,落实防汛抢险队伍、物料、机械和措施,确保人民群众生命安全和南水北调工程安全。

　　(八)抗旱工作。要严格执行《河南省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》(省政府令第134号),科学调配,优先保障城乡居民生活用水,统筹协调生产和生态用水。认真做好旱情动态分析和预测工作,优化资源配置,坚持开源、节流和保护并重,大力推广节水先进技术,努力提高抗旱水源利用效率。

　　二、保障措施

　　(一)落实责任。各级政府和防汛抗旱指挥部要按照有关法律、法规要求,进一步落实防汛抗旱工作行政首长负责制,逐级逐部门分解任务,全面落实工作责任,将责任落实到具体单位和个人。要把山洪灾害防御责任落实到县(市、区)、乡镇、村组、户。一旦发生山洪灾害,要全力做好群众安全转移安置工作,避免群死群伤。

　　省防汛抗旱指挥部《关于印发2016年省委省政府领导防汛抗旱责任分工及防汛抗旱工作职责的通知》(豫防汛〔2016〕8号)和《关于印发河南省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》(豫防汛〔2016〕6号)已对省领导和省防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱责任分工进行了明确,各级防汛抗旱指挥部也要明确职责、责任到人,责任单位要切实履行职责。要继续实行小型水库责任卡制度,每座小型水库的行政责任人、技术负责人和管护人员要在责任卡上签字后报省防汛抗旱指挥部办公室备案。

　　(二)保障资金。各级要按照“分级管理、分级负责”的原则,将正常防汛抗旱经费纳入财政预算,保障防汛抗旱工作正常开展。要多渠道筹措资金,加快河道治理、水库和水闸除险加固、山洪灾害防治、蓄滞洪区安全建设和抗旱水源等防洪抗旱工程建设,提高抗御灾害能力。要按照《河南省山洪灾害监测预警系统运行维护管理办法(试行)》要求,切实落实山洪灾害监测预警系统运行维护经费,确保系统稳定高效运行。

　　(三)完善预案。各地要抓紧修订完善各类防洪抗旱方案,按程序报批后实施。要提高预案的针对性、实效性和可操作性,按照预案落实各项措施,尤其要做好重大险情抢护、受威胁群众安全避洪和安全转移等工作。淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河遇超标准洪水时,要严格落实省防汛抗旱指挥部下发的防洪预案。按照蓄滞洪区运用预案做好蓄滞洪区运用准备工作,确保分洪命令及时执行。

　　(四)确保在建工程安全度汛。对正在治理、除险加固的中小河流、水库、水闸、淤地坝等水利工程,建设管理单位要落实度汛措施,确保安全度汛。已具备竣工验收条件的工程要加快进度,尽早验收并投入使用,充分发挥工程综合效益。对已安排的应急度汛工程项目,各级政府要优先落实资金,确保按计划完成。要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。对未进行除险加固的病险水库和病险水闸,要降低汛限水位或空库运行。

　　(五)清除障碍。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种设施,必须按照有关法律、法规要求,报水行政主管部门审查同意,未经许可的项目要立即停止施工。对未按水行政主管部门审批方案施工的工程,各级政府和防汛抗旱指挥部要责令建设单位停工整改。要按照“谁设障、谁清除”原则,对各类阻水障碍明确清障责任人、限期清除。对采砂实行行政许可制度,严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要加大打击非法采砂力度,坚决遏制河道内乱采砂石、乱弃渣、破堤种植、行洪滩地植树等行为,确保河道行洪畅通和工程安全。

　　(六)充实队伍。要充实防汛抗旱机动抢险专业队伍,补充抢险机具,组织专业训练和实战演练,确保防汛机动抢险队熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷,确保遇险时拉得出、抢得上、守得住。要组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员,针对可能发生的险情种类和出险地段组织抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。

　　(七)备足料物。各级政府要按照防汛抗旱物资储备及经费管理办法落实经费,备全备足防汛抢险救护物资,做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛抗旱物资要按规定登记造册,实行专库、专人管理,明确调运管理办法,严格调运程序。有关部门储备的物资,发生汛情时要服从同级防汛抗旱指挥部指令调用。群众储备的梢秸料、编织袋等,由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲明调用、结算办法。

　　(八)军民联防。解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。各级防汛抗旱指挥部要主动加强与当地驻军的联系,出现重大险情灾情确需解放军或武警部队支援的,要及时请示。

　　(九)预报测报。气象、水文部门要做好预报、测报工作,努力提高预报、测报速度和精度。防汛抗旱指挥部要与通信管理、公安、电力、新闻出版广电等部门加强衔接,保证通信畅通,及时准确传递汛情旱情信息,必要时可利用电视、广播等发布汛情旱情通报和调度命令。

　　(十)抗旱应急。要加强对水源和抗旱设施的管理与保护,加大抗旱基础设施建设力度,对已经安排的抗旱应急引调提水工程要加快建设进度,尽早发挥作用;要在确保工程度汛安全前提下尽可能多拦多蓄,增加抗旱用水。进一步完善抗旱服务组织体系,整合资源、统一管理,充分发挥防汛抗旱服务队的作用,做到遇旱抗旱、遇涝排涝、遇险抢险。

　　三、工作督察和责任追究

　　(一)加强工作督察。省防汛抗旱指挥部办公室要按照《河南省防汛抗旱督察实施细则》和《2016年河南省防汛工作督察事项》对各省辖市、县(市、区)的防汛抗旱工作进行全面督察,对工作不力的单位和人员提出批评并限期整改,重大问题及时向省委、省政府和省防汛抗旱指挥部报告。

　　(二)强化责任追究。各级、各部门要强化大局意识,服从命令、听从指挥,依法依规防汛抗旱。凡因工作不力、责任不落实造成重大损失的,要坚决追究有关责任人责任。对违抗、拖延执行调度命令,聚众闹事干扰工程管理和防汛抗旱救灾工作,拒不清障或设新障,擅自在险工河段挖砂取土等行为,要严肃追究有关当事人责任;情节严重构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

　　为了防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。防汛的主要内容包括:长期。中期。短期天气形势预报，洪水水情预报，堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等防洪工程的调度和运用，出现险情灾情后的抢险救灾，非常情况下的应急措施等。

　　关于认真做好2017年防汛抗旱工作的通知范文一：

　　各村、镇直有关单位：

　　为了切实做好今年的防汛工作，尽快抓紧落实好各项防范措施，确保水利工程安全度汛和人民群众生命财产安全，特通知如下：

　　一、高度重视，加强领导。为了做好今年防汛工作，各村都要成立防汛抗旱指挥机构，加强防汛抗旱的领导，并将指挥机构成员名单于5月15日前报镇防汛抗旱指挥部。

　　二、精心组织，除险加固。切实加强防汛工作的领导，认真贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢”的防汛工作总方针，牢固树立“防汛抢险，人人有责”的思想意识，抓紧摸排薄弱环节和危及水利工程不安全的因素，编制处理方案和预算，及时汇报，逐项落实除险加固措施，务必在五月底前全面完成各项水利工程抢修维护更新或应急加固，确保水利工程安全度汛。

　　三、加强巡查，属地负责。各村、水利站要根据各自的防汛任务，组织对辖区水库、渠堤、水闸、涵洞等水利工程设施的安全情况进行全面检查，检查中发现的问题，除向镇指挥部反馈外，还要第一时间采取措施加以处理，按照“属地负责”的原则，哪村辖区哪村负责。

　　四、建立队伍，储备物质。为保证防汛抗灾抢救的需要，应备足备好防汛抢救物资，建立健全群众抢险，巡逻组织，实现安全度汛。各村要组建3支30人的应急抢险分队，各村主任任首发分队分队长，每10人为一组，组长由村干部或村民组长、党员担任。花名册于5月15日前上报镇指挥部，由陈建杰同志收集。各村要按照《防汛物资储备明细表》要求，于5月15日前落实好物资储备，集中在村部备查备用。

　　五、严格落实请销假制度。全体镇干，站所、村主要负责同志请假一天以上，必须向镇主要领导请示批准;站所人员、村副职干部请假一天以上必须向分管领导和点长、村主要领导请示批准。未经请假，擅自离岗，一经发现或造成严重后果的，将按有关纪律和规定从严从重处理。

　　特此通知

　　2017年4月26日

　　关于认真做好2017年防汛抗旱工作的通知范文二：

　　各县市区、咸宁高新区防汛抗旱指挥部：

　　今年是迎接党的十X大胜利召开的重要一年，做好防汛保安、抗旱减灾工作具有重要意义，各地防指要牢固树立灾害风险管理理念，坚持以预防为主，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，提前安排、超前准备、强化责任、落实措施，做好2017年备汛备旱工作。

　　一、全面落实防汛抗旱责任制。各地防指要根据人员变动情况，及时调整防汛抗旱指挥机构人员，认真落实各类工程的防汛抗旱责任人，并与各乡镇签订防汛抗旱责任状，务必将防汛抗旱的责任落实到堤库闸站等每一处工程和区域，点多面广的高帮塘等小型水利工程和民营水利工程，也要逐一落实防汛抗旱责任制，绝不能出现空档。市防指将于汛前通报全市主要防汛抗旱责任人名单，各地也要通过媒体等形式，公布防汛责任人，接受社会监督。各县市区、咸宁高新区防指调整文件和各类工程防汛责任人要在4月1日以前上报市防办备案。

　　二、抓紧开展水利工程春工煞尾和险情整治。各地要充分利用春季有利时机，把影响防洪安全、饮水安全和农业生产用水安全的水毁灾损水利工程修复作为重点，多方筹集资金，加大投入力度，加快工程进度，为安全度汛和抗旱供水打下坚实基础，确保汛前圆满完成水利工程水毁修复任务，每月按时将水利工程水毁修复进度报市防办。对汛前能够完成建设的项目，要倒排工期，严格设计标准，确保工程质量，按期按质完工。汛前不能完工的项目，要编制施工防汛应急预案和汛期施工计划，报主管部门审批、防办备案，并认真落实各项防范措施，确保工程度汛安全。

　　三、认真修订完善各类预案。各地要进一步健全应急预案体系，开展各类预案的修编，做好水利工程防洪应急预案、重点涉水在建工程度汛方案、抗旱预案和山洪灾害防御预案的修编完善，及时修订完善水库调度运用、应急抢险、人员转移等各类方案预案，提高预案可操作性和群众知晓率，所有预案的修订和审批工作要在4月15日前完成。

　　四、高度重视长江及湖泊防汛和山洪地质灾害防治工作。沿江三县市区务必抓紧做好长江堤防度汛的一切准备工作，要及时组织开展全面检查，尤其要加强对重点险工险段和穿堤建筑物的检查和观测。要特别关注沿堤水井、减压井和地质钻孔状态，逐一核查是否封堵、有无异常、有无损坏，并一一记录在案。要认真开展蚁害排查，采取有效措施搞好白蚁防治。各地对检查中发现的问题，要果断采取措施，确保安全度汛。各地要继续做好西凉湖、斧头湖和黄盖湖的防汛工作，对薄弱堤段要重点设防，确保安全度汛。各地要认真抓好已下达计划的山洪灾害非工程措施项目建设和管理，确保今年汛前完成任务并投入试运行，对已建的山洪灾害防治非工程措施项目各地要切实落实管护人员和设备运维资金，建立运行维护管理制度，加强对站点设备的检查维护，发现问题要及时整改，确保汛期正常运行，保障人员安全。有重点山洪沟治理任务的县市区要加快推进项目建设进度，确保度汛安全。各地还要认真汲取南漳县城关镇便河村农家乐山体崩坍伤亡事故教训，按照省级政府《关于开展全省地质灾害隐患排查整治工作的紧急通知》(鄂政办电〔2017〕9号)文件要求，全面开展地质灾害隐患排查整治工作。

　　五、提高防汛抗旱保障能力。要积极推进基层防汛抗旱应急队伍建设，认真组织好群众防汛队伍。要根据实战需要，按照民兵建制，切实将一、二、三线防汛劳力和抢险突击队落实到位，并逐一登记造册，不能挂空名。要继续实行群防与专防相结合，搞好军民联防。要提前制定防汛抢险演练计划，主汛期前完成各类防汛抢险队实战演练和培训工作。各地要对防汛物料储备情况进行一次全面盘点，摸清实情，认真制定补充计划，做好填平补齐工作。要抓好防汛通信网络设施、水文测报设施、重点水库自动测报系统的维修和管理，以确保及时、准确传递各类防汛信息。对目前尚无可靠通信设施的小型水库，要千方百计采取临时性措施，解决信息传递和报警的问题，以便在紧急情况下及时转移群众，组织抗灾救灾。

　　六、依法做好防洪安全管理工作。各地要按照防汛工作要求，认真抓好水库水电站工程汛期调度运用计划(方案)的审批和备案，全市所有大中型水库的汛期调度运用计划(方案)须经市防指报省防指备案。同时，各地要组织开展专项执法大检查，对违反防洪法规随意设障的行为，采取果断措施，坚决予以查处。各级各类工程管理单位，也要切实加强日常管理，做到关口前移，及时发现和处置违法行为，避免出现新的洪障。要认真推行非防洪建设项目洪水影响评价制度和水工程建设(防洪)规划同意书制度。

　　七、积极开展汛前检查。各地要认真组织以查思想、查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，积极开展汛前检查，做到心中有数。当前，要结合各类工程的春工煞尾，组织有关领导和技术人员，迅速开展工程安全状况的徒步检查，并将检查情况登记造册，参加检查的领导和技术人员要签字画押，汛期全程负责。对检查发现的问题，要采取措施，及时进行整治，尽快消除隐患，汛前确实不能整治到位的，要制定和落实好应急度汛措施。市防办将于3月上旬组织督查。

　　八、加强防汛减灾宣传和培训演练。各地防指要采取多种形式，加强水旱灾害科学知识普及工作，提升公众主动防灾避灾意识和能力，并组织开展防汛抢险演练，按照分级培训原则，切实做好对新担任防汛工作的指挥人员、有关业务人员和小型水库专管员的培训工作。

　　各地接此通知后，要切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，结合本地实际，认真研究，落实工作措施，并将落实情况和各地开展汛前检查的具体情况于3月5日前报市防办。

　　咸宁市防汛抗旱指挥部

　　2017年2月14日