白银区强湾乡位于白银市区南郊14 公里处,东与四龙镇接壤,西与皋兰县为邻,南与水川镇相连,全乡总面积248 平方公里,辖7 个行政村和1 个社区、44 个村民小组、总人口9664 人;乡党委下属党支部14 个、党员575 名,其中女党员140 名、预备党员10 名、35 岁以下党员181 名、大专以上学历党员197 名。粮食作物主要有小麦、玉米、豌豆等;经济作物主要有蔬菜、油料、水果等;养殖业主要有猪、羊、鸡、牛等;名优特产有红葱、红枣、红提葡萄、高原夏菜等。结合我乡工作实际,现将新时期党建工作情况报告如下。
一、认真谋划,全面部署基层党建工作各项任务
2015 年,我乡把党建工作早谋划、早部署,通过乡党委会专题研究讨论,广泛征求各村、社区党支部书记和党员干部抓基层党建工作意见建议,结合全区2015 年党建工作要点和强湾乡实际,研究制定了我乡2015 年党建工作思路。今年,我乡将以建设服务型党组织为目标,通过靠实党建工作责任、发挥党员作用、发展壮大集体经济,在村党组织引领发展上下功夫、出实招,推进基层党建工作不断向前发展。针对党支部书记抓党建工作责任意识不强的实际情况,我乡把提高党支部书记思想认识作为首要工作来抓,对落实党委的“主体责任”,党支部书记“第一责任人”职责,党员领导干部的“基本责任”提出了明确要求,形成了齐抓共管党建工作的新格局;同时,在工作部署和干部配备上切实体现了党建工作首要位置的思想,切实加强了党建工作的组织领导和督促指导,乡党委建立了党建工作随机督查制度和定期分析研判制度,每季度安排15 天时间对全乡各领域党建工作进行专题调研督查,不打招呼、随机走访,及时督促检查,对党建工作落实不到位、搞形式主义的严肃批评教育,并限期整改;对党建工作相对薄弱的党支部,面对面进行指导,提出有效措施和办法,及时解决党建工作难题,每半年组织各党支部书记,召开一次党建专题联席会议,认真总结好的经验和做法,向各党支部反馈;坚持问题导向,及时研究分析党建工作中存在突出问题,提交党委会议讨论,制定切实可行的整改方案,销号解决,有的放矢开展党建工作,确保基层党建工作任务落到实处。
二、强化措施,大力提升基层组织服务水平
围绕推进基层服务型党组织建设,打通联系服务群众“最后一公里”,我乡把抓好制度落实作为有效途径,严格按照《强湾乡关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》要求,实行乡党委班子成员联系村(社区)、干部驻村制度。班子成员结合具体分工,全年下村不少于60 天,各站所负责人和一般干部全年下村不少于80 天,并要求党员干部带着问题有针对性地深入到村社,深入到群众中去,面对面听取群众意见和建议,时刻关心群众生产生活,了解真实情况,不敷衍应付群众反映的合理诉求,帮助解决实际困难和问题。每名干部撰写民情日记不少于10 篇,坚决杜绝下村走形式、下村只下村委会的现象。同时,乡党委制定下发了《强湾乡创建基层服务型党组织实施方案》,按照六有标准(有领导带头、有服务场所、有服务队伍、有服务机制、有服务载体、有服务效果),农村党组织以“双带六抓”活动为载体、社区以“创建文明和谐社区”活动为载体,机关以“四比四看”(比学习看能力,比作风看纪律,比服务看形象,比实绩看贡献)活动为载体,对全乡各党支部创建基层服务型党组织活动作出具体安排部署,明确了工作目标、具体任务和实施步骤。各村党支部设立便民服务代办点,村干部轮岗值班,为群众代办合作医疗、养老保险、政策咨询等各类事项,截至目前,共为群众代办各类事项 150 余件。
三、抓好队伍,不断夯实基层组织建设
强湾乡现有农村党员463 名,占全乡党员总数的80.5% ,在农村党员教育管理方面存在方式单一,管理松散,党员意识淡薄等问题。为进一步规范党员教育管理,我乡根据《发展党员工作细则》,认真制定了党员发展计划,继续推行“群众推荐、支部票决、党委审批、全程公示”的办法,把好了党员入口关。去年,共发展党员8 名、入党积极分子37 名。对现有党员切实加强管理,党费根据最新标准按期收缴,对于长期不缴纳党费,不参加组织生活的党员按相关规定予以严肃处理。
在落实党建专项经费方面,2014 年组织部下拨的8000 元党员“冬训”经费和7 万元(西沟村拨付5 万元,强湾村拨付2 万元)场所补助经费全部用准用实;落实各村办公经费总计10.5 万元;为11 名困难党员发放帮扶资金8500 元(市级2 人,区级9 人),为3 名优秀村干部发放奖励资金4000 元(市级1 人,区级2 人),乡党委去年共慰问困难党员、老党员41 人次。
村级活动场所方面,2015 年,西沟村委会完成新建装修搬迁使用,强湾新村社区综合服务楼完成装修搬迁工作,并针对大部分村民搬入强湾小区的实际情况,在综合服务楼设立“一站式”便民服务大厅、娱乐活动室、农家书屋、远程教育平台等功能室,方便村民办事,为村民提供学习、娱乐、交流的活动场所,真正打通联系服务群众“最后一公里”问题。
四、落实制度,抓好农村党员队伍教育管理
村级党组织“三会一课”、党员“冬训”等制度能够基本落实,但还是存在形式主义,党组织生活只有部分长期在村居住的党员参加,年老体弱、外出务工等党员难以参加组织生活的现象还普遍存在。对此,在落实“三会一课”制度方面,我乡积极探索创新,根据实际情况,对农村党员进行分类教育管理,对能够参加集中学习的组织集中学习,对年老体弱的党员进行送学、讲学,对外出务工的党员通过QQ 、微信、短信、邮寄学习资料等方式学习,去年,共发送短信党课30 余条,邮寄学习资料80 余份,今年将继续坚持做好这方面的工作,确保农村党员学习教育全覆盖。2014 年党员“冬训”工作中,我乡制定详细的冬训方案,各包村领导到村指导党员“冬训”工作,并作了专题辅导,同党员座谈交流,广泛听取党员对基层党组织建设的意见,探讨村集体经济发展思路,得到了党员的认可,各村“冬训”工作进展顺利,取得了良好的效果。 在“四项制度”贯彻落实方面。乡党委在中心组学习会议上认真组织学习“四项制度”,明确工作任务和要求,按照 “四项制度” 要求,严格贯彻落实。
第二篇:20xx乡镇基层党建工作调研报告
齐溪镇全镇面积128.2平方公里,辖16个行政村,29个自然村,2014户,6785人。镇党委下属20个支部,共有党员263名,其中农村党支部16个,党员228名,其中外出党员49人,村民委员会16个,两委干部72人,其中交叉任职14人,连选连任的13人,书记、主任一人兼的1人,女性党支部书记2人,女性委员10人。
通过调研和座谈,齐溪镇党委对全镇的农村基层组织现状、存在问题进行了一系列的调查研究。近年来,我镇农村基层组织建设以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,扎实开展“先锋工程”建设,积极探索一条“抓党建、促发展、保稳定”的新路子。但在当前农村基层组织建设中,也出现不少新问题、新现象。要解决这些问题,必须推进农村基层组织建设,创新和加强农村党支部班子建设,创新基层党建与经济发展结合模式,创新农村民主管理监督机制党员和干部素质,大胆突破,努力探索,以与时俱进的观念和实事求是的态度,妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题,不断推进农村基层组织建设上台阶。
一、构建城乡一体的党员动态管理体系。
齐溪是劳务输出大镇,不少党员都外出务工,做好农民工中党员的工作,不仅是加强党的建设的需要,而且关系到促进农民增收和农村发展。这就需要构建内外结合的农民工党组织网络,建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工党组织网络,基本做到哪里有农民工党员聚集哪里就有党的组织。可以按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则,采取农民工党员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施,积极完善以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的机制和办法。要从完善城乡经济社会发展的领导体系着眼,调整、优化城乡基层党组织体系,从促进城乡优势互补、共同发展着眼,改进城乡基层党组织的活动方式和内容,逐步消除城乡二元结构着眼,确定党建工作的目标、任务和机制,从而在促进城乡统筹发展中发挥更大的作用。
二、完善乡镇党委书记党建工作述职制度。
1、建立党建工作述职制度。乡镇党委书记在党建工作述职时,就自身履行党建“直接责任人”职责的情况,分别公开述职,接受领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切实履行直接责任人职责,唱好“主角”,不断提高乡镇党委书记抓农村基层组织建设的能力和水平。
2、实行工作量化考评制度。对各党委的党建工作进行“星级”量化考评,按考评得分评选星级支部,并对星级党组织实行动态管理,已经命名的党组织如发生与其称号不相称的问题,科学酌情减星,甚至取消其荣誉称号。
3、实行党建工作责任追究制度。上级党组织应对基层和群众举报的基层党建方面问题进行直接查处,对存在的问题,可以实现党内责任追究。
三、加强 “先锋工程”建设,丰富创建载体。
1、全面推开以党员个体或党员群体为创建主体。以本职岗位在特殊时期和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任务为创建载体,以争创“党员先锋岗”或党员先锋系列为创建目标的系列活动,进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件,为党员服务群众、展示形象搭建平台。努力使广大党员成为各行各业、各条战线引领科学发展、推动社会进步的先锋旗帜。
2、加强分类指导。针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党员,建立目标责任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分类开展形式多样的活动。要因地制宜、因人而异,分类指导、分类实施,突出重点、增强实效。要找准党员发挥作用和服务群众的最佳结合点,创建各级各类“党员先锋岗”,努力形成“一个岗一面旗、百个岗带全局”的基层党建工作新局面。
3.抓好机制创新。着眼于全面提高基层组织建设水平,提高党员队伍素质,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,积极推进基层组织建设和党员队伍建设的机制创新。要大力创新实施“党员先锋工程”的方法、载体和考评机制,力求有新的突破,充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的参与热情。
四、完善党建工作经费保障制度。
一是提高补贴。建立了“固定补贴+绩效奖励”的村组干部待遇激励保障机制,将绩效管理引入基层农村组织建设当中,鼓励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制,对特别贫困的基层党组织,应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对全县各级党组织落实党建工作责任制进行综合考核,安排专项资金兑现考核。