一、公墓相关知识介绍

　　（一）、墓地应该建在荒山荒地,建立公墓须向民政局殡葬管理处提出申请，经过批准获得营业执照方可对外经营。除了禁止对外经营的为本村村民服务的农村公益性公墓，城市居民只能安葬在经营性公墓里。

　　（二）、我国公墓的现有经营体制分为国有、联营和民营三类，其中联营也大部分为民政部门控股, 民营公墓一般通过招拍挂的方式获得用地。

　　（三）、“护墓费”：国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知，明确墓地和骨灰存放使用年限原则上以20 年为一个周期，年满20 年之后的骨灰，按照当初购臵墓地总价的5%—10% 缴纳管理费。区别于墓地的使用年限，墓地的使用年限根据土地的性质、用途不同一般可以分为50年、70年。

　　二、公墓市场现状

　　（一）、公墓市场的价格趋势

　　由于我国墓地实行市场定价的，墓地价格不断攀升，在某些地区出现了“天价墓”，超出一般居民的经济承受能力，并且仍将在未来一段时间内处于上升区间。具体原因如下：

　　1、墓地属于人们必须购买的商品。尽管存在着替代品，但是，因为“入土为安，入墓为贵”是中国人对殡葬最传统的认识，目前墓

　　葬占90%以上。

　　2、供需严重失衡，供不应求。一方面，我国城市化和工业化、生态建设对土地资源的需求不断增加，加上政府对墓地申请的审批严格，墓地的供应大大减少。另一方面，我国逐步步入了老年化社会，老年人口的比例正在不断增加，对墓地的需求也越来越多：沧州市现有总人口713.4万人，其中，60周岁以上老年人94.17万人，占全市总人口的13.2%，都已经超过人口老龄化国际标准的10%。

　　3、物价普涨推升墓地价格。各种成本上涨也导致了墓地价格的上扬。石材价格上涨20%，人工成本也大幅上涨15%。

　　（二）、沧州市本级市场分析

　　目前沧州市市区周边的公墓主要包括：运河区的“沧州市骨灰公墓”、沧县的“沧州市回民公墓”。这两处公墓的对外售价普遍一般在2万左右，相对于本市的人均收入，已经属于偏高的水品。

　　（三）、周边大都市墓地市场价格

　　以北京为例， 2008——2011三年之间北京公墓的价格变化情况如下表所示：普遍最低售价也在6万元左右，将向周边城市挤出很多墓地需求。

　　三、参与墓地行业经营的必要性分析

　　（一）、目前，土地整理开发过程中对墓地的补偿相对较少，造成墓地拆迁成为工作的难点；如果建立集中的公墓，便可为迁移的墓地找到集中安臵的场所，有利于土地整理工作的顺利开展。

　　（二）、农村的公益类墓地和城市的经营性墓地普遍缺少统一的规划，不利于城市的健康发展；建立集中的公墓可以有效地进行土地臵换，促进城市发展，按照统一规划实现城市功能优化。

　　（三）、促进墓地市场的规范：目前，公益性墓地与经营性墓地难以区分和监管，“小产权墓”泛滥，炒卖行为横行，墓葬价格飞涨，还出现预售 “活人墓”的现象,严重冲击公墓市场秩序。我公司作为国有企业，建设一批非盈利性的公墓，将起到稳定墓地市场的作用。

　　四、目标市场分析

　　（一）、大城市的“挤出”需求

　　北京、天津居民因难以承受高墓价，周边城市被排挤出来而形成的巨大墓地市场。距离北京市中心大约72.4公里的卧龙公墓，尽管地处河北涿州，其中90%以上的购墓者都是北京人，甚至连卧龙公墓的老板都是北京人。位于河北唐山的遵化清东陵万佛园甚至还在北京设立了办事处，为北京的购墓者提供看墓服务。

　　随着京沪高铁开通，到沧州的一小时的便捷车程和相对廉价的墓地价格将对北京、天津的居民具有很大的吸引力。

　　（二）、沧州市本级市民的需求

　　按照0.8%的死亡率，沧州市市区每年超过4000人去世，但随着

　　城市发展，现有沧州公墓所在地处于本市发展的“前沿”区域，提前综合考虑土地臵换问题成为必然。

　　五、经济效益测算

　　（一）、项目经营框架

　　为了体现新建墓地项目的社会、经济效益，应从以下两方面着手： 一方面修建公益性公墓。只要是沧州户籍、家庭困难、低保家庭的居民，都可以向申请购买，具体形式包括：1.骨灰墙，每个单格 3000元，争取政府补贴 1000元，市民支付2000元即可；2.经济型墓地，每座在2平方米左右的经济适用两穴墓，售价2万元左右。

　　另一方面建立一批赢利性的公墓，保证项目的现金流，包括： “亭子墓”，占地6—7平方米，售价20万；“家族墓”，占地30—40平方米，售价100万；

　　项目经营过程中的人力成本、运营费用、广告费用则可通过“护墓费”得到解决。

　　（二）、具体测算

　　以经济适用墓为例进行测算：

　　收入：按照每块墓地占地2平米，每亩可建设330块；每块收费2万元，每亩的销售收入约为660万；

　　成本：每亩划拨地价格10万元+回迁安臵费用170万（建安2200，补偿比例1.2）+基础设施费用100万+每块墓地的修建费用0.3万*330，约为100万+融资成本45万（7%）=425万元。

　　根据以上数据，可测算出项目收益率达到55%，而赢利性的 “亭

　　子墓”、“家族墓”的利润则更高。

　　六、工作构想：

　　（一）、积极开展全面的前期调研，与民政部门进行沟通，了解他们未来的发展思路，并结合我公司的资源，需求合作空间；

　　（二）、向市政府领导请示，争取市政府领导的支持；

　　（三）、利用好公司的18万亩的土地储备，认真调研项目可利用区域；

　　（四）、与土地部门进行沟通，确定用地性质符合国家相关法律的规定；

　　（五）、做好项目融资准备，选择与战略伙伴合作等方式，确保项目融资不占用公司的现金流。

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　　拉长产业链条打造煤化工基地--我市焦炭行业的现状与发展

　　我市焦炭工业年轻而有活力，正处于快速发展阶段。它的壮大是基于豫港焦化集团的建立且发展成为豫西北大型煤化工企业集团。作为基础原材料工业，我市焦化企业不只注重扩大规模，同时在降低污染、回收污染物方面下功夫，开发深加工产品，提高产品附加

　　值。经过几年的发展，现已初步形成煤-焦-化循环发展体系。我市现已被省确定为五大煤化工基地之一，我市焦化企业正在为打造全国大型的煤化工基地而努力。

　　一、我市焦炭行业的发展现状

　　我市共有焦化企业5家，分别是豫港焦化集团有限公司(豫港焦化集团附属企业有数十家，其中焦化企业有豫港(济源)焦化有限公司、济源市金马焦化有限公司、河南博海化工有限公司3家)、济北焦化有限公司、天龙焦化有限公司、邵原焦化有限公司、光明焦化有限公司。年生产能力为：焦炭212万吨，其中豫港焦化135万吨、济北焦化30万吨、天龙焦化30万吨、邵原焦化7万吨、光明焦化公司10万吨;焦油6.45万吨，其中豫港焦化5.5万吨、济北焦化2500吨、天龙焦化1200吨、邵原焦化1300吨、光明焦化4500吨。

　　(一)上半年运行情况及存在的主要问题

　　1.我市焦炭行业上半年运行情况

　　上半年全市焦炭产量为794471吨(其中豫港焦化产量为606257吨，占计划的40.4，占全市的76.3)，占年计划(178万吨)的44.6;工业总产值为91124万元(其中豫港焦化总产值为69631万元，占计划的43.5，占全市的76.4)，占年计划(193200万元)的47.2;销售收入为86749万元(其中豫港焦化销售收入为66676万元，占计划的43，占全市的76.9)，占年计划(185200万元)的46.8;实现利润2582万元(其中豫港焦化实现利润为2378万元，占计划的39.6，占全市的92.1;邵原焦化上半年一直亏损，累计亏损额92万元;光明焦化六月份当月出现了亏损，亏损额为12万元)，占年计划(6525万元)的39.6;实现税金7190万元(其中豫港焦化实现利润为5775万元，占计划的52.5，占全市的80.3)，占年计划(12510万元)的57.5。从以上数字可以看出我市焦化行业上半年主要指标完成情况，除税金外其它指标均没有达到"时间过半任务过半"。其中我市重要焦化企业豫港焦化也是除税金外其它指标均没有达到"时间过半任务过半"。

　　2.受市场环境变化影响，经济效益大幅下降

　　(1)焦炭产能扩张与市场需求相对不足的矛盾。目前，中国是世界最大的焦炭生产和供应国，占世界贸易量的59%。受利益的驱使，最近几年我国焦炭产量迅猛递增，2000年为1.2亿吨，2004年达到2.38亿吨。今年在去年产量猛增的基础上，还将新增生产能力1.2亿吨，将要形成3.6亿吨产能。中央政府出台了一系列宏观调控措施，限制焦炭行业的过度投资，即使是这样，预计到2005年底，中国的焦炭总产能依然将达到2.6亿吨，超过总需求4000万吨。

　　(2)焦炭价格不断下滑，库存较去年同期显著上升。今年上半年我市焦炭的平均价格为1165元，比去年同期下降了200元左右。焦炭作为钢铁产业的主要原料之一，与钢铁行业的联动作用明显，因此受国家宏观调控影响较大。钢铁产业去年那种热火朝天的局面已不再出现，钢铁价格已开始大幅下降，一些钢铁企业开始出现亏损。为了尽量维持本行业利润，钢铁企业正在从各个角度降低成本，在铁矿石价格难以下降的情况下，"逼"焦炭降价是钢铁企业最直接的选择。同时钢铁企业对焦炭质量的要求也更为苛刻。这是当前焦炭产业形势恶化的直接原因。

　　(3)作为焦炭产业的原料，炼焦煤的价格一直居高不下。今年上半年焦煤的平均价格为767元，比去年同期上升了180元左右。目前虽然焦炭企业只有微利，甚至出现了亏损，但是炼焦煤行业却仍有每吨二三百元的利润。这主要是受冶金用煤数量增长及煤矿安全生产形式严峻等因素影响，焦煤产量受限，供应紧张，货紧价扬，采购价格上涨过快。

　　(4)运输形式偏紧。受郑州铁路机构改革、洛阳铁路分局撤消、铁路运力不足等影响，焦炭外发运输成为瓶颈，造成焦炭库存一度积压，产品不能按时发运，不同程度制约正常生产。

　　在面临产能扩张、焦炭价格下滑、原料价格上涨、运输形式紧张的形势下，我市焦炭企业纷纷受到影响，库存明显上升，利润空间大幅缩小，有的开始出现亏损，致使企业营运困难。济北焦化、天龙焦化、光明焦化都以限产减少损失维持生计，同时多数企业都想到了提高产品附加值，开发深加工产品。但这不是一朝一夕的事情，需要一个时间过程。

　　(二)企业创建时间短，规模小且深加工不足

　　豫港焦化1998年建成投产，济北焦化2004年9月建成投产，天龙焦化2004年

　　6月建成投产，邵原焦化1995年建成投产，光明焦化1998年建成投产。我市焦炭企业规模太小，后续加工能力不足，产业链条过于狭小。规模最大的豫港焦化焦炭年生产能力为135万吨，济北焦化和天龙焦化均为30万吨，邵原焦化只有7万吨、光明焦化也只有10万吨;焦油产量全市只有6.45万吨。同时深加工方面做的远远不够，虽然都有拉长产业链条的意

　　识和规划，但五家企业中目前只有豫港焦化1家有深加工产品，年产粗笨1.5万吨、硫磺2500吨、硫铵1万吨。另外受创建时间较短的影响，企业大都缺乏技术积累和沉淀，阻碍了企业规模的扩大和深加工的实施。

　　(三)企业需建项目多，项目建设步伐显得缓慢

　　我市焦化企业非常年轻，为发展壮大各企业的项目规划很多，但项目的建设需要过程，项目建设速度对比亟待发展的企业来说显得缓慢。豫港焦化原计划本年度开展的12万吨树脂项目以及100万吨捣固焦项目建设用地问题至今未得到解决;天龙焦化的捣固焦工程和粗笨回收工程由于资金紧张而没有实施;济北焦化的副产品深加工项目和邵原焦化的捣固焦改造工作正在争取时间;光明焦化刚投资180万上的捣固焦生产线还没有投产。在这次市场变化之时，由于这些项目没能建成，企业的整体抗风险能力底，使企业陷入困境。项目建设是企业发展的重点，也是企业壮大的根本。加快项目建设以增强企业抵御市场风险的能力迫在眉睫。

　　二、我市焦炭行业发展的机遇与存在的优势

　　省发改委根据省政府最近提出的"把煤化工打造成支撑河南经济快速发展的支柱产业"的要求，经过前期调研，初步规划出"十一五"我省煤化工发展的任务，重点发展4大产业链、5大产业基地。其中5大煤化工产业基地为:依托永煤集团，建设永城煤化工产业基地;依托义煤集团等企业，建设义马煤化工产业基地;依托鹤煤集团、中原大化、安化集团，建设豫北煤化工产业基地;依托平煤集团、骏马化工、蓝天集团，建设豫南煤化工产业基地;依托豫港焦化，建设济源煤化工产业基地。我市是省里确定的5大煤化工基地之一。虽然我市焦化行业上半年受市场变化影响出现不景气状况，但我市依然存在着发展焦化企业，培育煤化工业基地的优势：

　　(一)优越的区位优势和资源优势

　　济源市北依太行山，地处晋豫交界，是晋煤外运的主要通道，在区位上是沟通晋豫两省，连接华北平原，连通中西部地区的枢纽。在全国经济布局中具有东引西进南下北上的有利条件，有着十分重要的战略地位和良好的区位优势。我市的资源优势也十分明显，地处炼焦煤基地中心，北靠山西，是晋煤外运的主要通道之一，南距平顶山150公里，西接陕西，以济源市为中心，半径250公里范围内拥有全国60以上的炼焦煤资源。同时我市重要的焦化企业豫港焦化集团，经过几年的发展，与三大炼焦煤基地建立了良好的关系，先后与山西焦煤集团、平煤集团、陕西韩成煤业等焦煤供应商，建立了战略合作伙伴关系，存在着良好的发展基础。

　　(二)便利的交通运输优势

　　我市的交通条件得天独厚，焦枝铁路、侯月铁路在我市境内交汇，形成"丁"字型铁路枢纽，太澳高速济源至洛阳段、济源至晋城段和济源至东明高速济源至焦作段、济源至晋城高速公路在此形成"十"字型高速公路框架。207国道穿境而过，新济线横穿东西，济邵路直通侯马，济洛路直达阳城，便利的交通条件、明显的区位优势，使济源成为晋东南、豫西北重要的商品集散地。在交通运输方面豫港焦化同样存在着不可比拟的优势，拥有铁路专用线和厂区股道能满足企业货物的运输和装卸。同郑州铁路局建立了战略共赢的伙伴关系，另外洛阳铁路分局是豫港焦化的股东之一。我市焦炭企业可进一步发挥这些优势，为企业运输提供有力保障。

　　(三)良好的发展空间和宽松的投资环境优势

　　今年是我市的招商引资年，我市为招商引资做了大量的规划和实际工作。济源市外商投资企业优惠政策的相继出台，为企业创造了更为广阔的发展空间，尤其是豫港焦化是一个外商投资企业。同时市委、市政府给予的高度重视和大力支持，是企业发展的坚强后盾。工业强市是我市发展的目标，招商引资是企业发展的途径之一。另外煤焦油深加工产品和精加工产品，属国家鼓励项目，市场前景广阔，受到外商的特别关注。我市焦化企业正值拉长产业链条，扩大深加工项目之时，又遇招商引资年，不失为是一个发展的契机。

　　(四)豫港焦化发展极具潜力的优势

　　全市主要工业企业有30家，其中豫港焦化、济北焦化、天龙焦化位于其中，主要工业企业中焦化企业占到1/10。而豫港焦化又是主要工业企业中的重点。2003、2004年度获得"全国工业重点行业效益十佳企业"、省级"五一劳动奖状"获得单位、"省级卫生先进单位"、"河南省优秀外商投资企业"、"大河财富·河南活力私企五十强"。并通过了ISO9002国际质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证和OHSAS18001职业安全健康管理体系认证。是河南省百户重点企业之一，是河南省第一家通过焦化行业准入条件的企业。其生产工艺水平在国内具有同行业先进水平，项目建设正在有条不紊的进行着，它具有雄厚的基础和发展潜力，是我市焦化企业发展的主要力量，其发展经验值得我市其它焦化企业借鉴。豫港焦化的发展能带动焦化行业的发展和煤化工基地的建立。

　　三、我市焦炭行业发展的对策

　　以煤化工工业为主导，做大做强煤化工工业，走新型工业化道路，坚持科学的发展观，充分发挥自身优势，延长产业链条，扩大规模，增强科技含量，加强环境保护，提高整体竞争力，努力把济源市建设成为全国大型的煤化工基地。为此宜从以下几个方面做起：

　　(一)发展外向型经济，加大招商引资力度，与强者合作

　　凭借省市优惠的招商政策，充分发挥自身产业、资源、区位等各方面优势，吸引外资的注入，与强势企业合作，利用合作方的技术、资金、人才、市场、品牌优势，进行优势互补，以壮大我市年轻的焦化企业。豫港焦化集团在近几年的发展中，正视自身不足，紧抓发展机遇，先后与国内大型钢铁企业--安徽马钢，全国钢铁50强之一江西萍钢，国内综合型大型化工企业上海焦化，世界上最大的炭黑生产企业、跨国公司美国卡博特等国内外知名企业实行联合，为集团科学发展打下了良好的基础。我市其它几个焦炭企业的规模都比较小，发展资金有限，应该借鉴豫港焦化的发展之路，加大招商引资力度，向强者靠拢，以发展自身。

　　(二)重视科学技术，大力推进焦炭行业技术创新

　　目前我国炼焦业主要有土焦生产、机焦生产、SJ-96为代表的清洁型生产等三种生产工艺。高污染主要是由土焦生产和机焦生产造成的。土焦生产由于资源浪费和环境污染严重目前正在取缔。机焦生产成本较高，二次污染更为严重，且无法解决外部不经济的问题，美国及西方发达国家均已将其予以淘汰，我国也应打破机焦一统焦炭行业的局面，打破不正常的行业垄断。然而国内有些机焦专家、权威为了维护自身的荣誉与地位而排斥其他炼焦技术，也有些传统机焦的设计、制造、设备进口等相关利益部门为了维护既得利益而排斥其它炼焦技术，这是极为不正常的，打破技术垄断才是焦炭行业发展的关键。我市焦化企业都是机焦生产，在环保上投入了大量的资金，加重了企业的负担。技术不仅应该以技术本身的可靠性作为基础，同时还必须以其市场价值与社会价值多项指标作为衡量其进步与创新的标准。我市焦化企业应有充分认识，在科技领跑企业的道路上先行一步。随着技术的进步与市场的要求，尽快采用清洁型生产工艺，淘汰落后工艺，为我市焦化工业的发展争取更大的利润空间。

　　(三)统一思想，坚定信心，加快推进项目建设

　　豫港焦化根据省百户重点工业企业发展规划，为企业的发展做了大量的项目规划。计划在"十一五"期间，采用国际一流5.5m捣固焦炉技术，建设200万吨/年捣固焦项目;利用炼焦产生的煤焦油、粗苯和煤气发展煤化工产业，建设60万吨/年焦油加工项目、15万吨/年炭黑项目、30万吨/年炭素项目、10万吨/年粗苯加工项目，12万吨/年树脂项目和40万吨/年甲醇项目;利用生产中的剩余煤气和当地的耐火材料资源发展陶瓷产业，建设2亿件/年陶瓷项目和玻璃制品项目。这些项目总投资57.8亿元，建成后，豫港焦化集团将形成我国较大的煤化工企业和陶瓷生产企业之一，到2010年公司将实现销售收入116亿元，利税18.3亿元的大型企业规模。在"十一五"煤化工发展的基础上，计划在"十二五"期间重点发展以焦油深加工、粗苯加工、煤气综合利用为项目的后续产品重点发展，以拉长煤化工产业链，做深做细煤化工加工产品，主要规划的项目有：30万吨/年针状焦项目、50万吨/年延迟焦项目、30万吨/年粗苯加工项目、20万吨/年炭黑加工项目、30万吨/年醋酸项目、40万吨/年甲醇项目、20万吨/年二甲迷项目、30万吨/年甲醛项目、10万吨/年聚甲醛项目、20万吨/年甲烷氯化物等项目，计划总投资59.5亿元，全部投产后可实现销售收入97.5亿元/年，新增利税24.4亿元。从而形成以炼焦、焦油、粗苯、煤气深加工、煤化工产品为产业链的全国重点煤化工基地。其它几个企业的捣固焦生产线和焦油深加工项目也都在规划之中。各企业的项目建设正在紧锣密鼓的进行着，但许多项目用地需占用基本农田保护区，政府应加大协调力度，协助企业办理土地征用手续，以保证项目实施进度。企业应积极筹备资金，解决各种困难，加快推进项目建设，以推进企业稳步快速发展。

　　(四)注重企业管理，采用先进的管理机制和理念

　　一个成功的企业，关键在于有一套先进的管理机制和理念，这在企业的发展过程中尤其显得重要。我市焦化企业应加强自身学习，同时借鉴国内外同行业先进的管理经验，积极引入现代化管理手段，提升企业管理水平，建立起一套科学合理的管理机制。无论是生产管理、环境管理，还是对人的管理，体现在公司的发展上，其实就是一个抓管理、练内功、增强效益的过程。管理已经不单单是一个制度约束的过程，同时也是企业降低成本、增加效益的过程。比如豫港焦化集团公司，全国同行业吨焦耗水量为7吨，而豫港不到2吨;全国同行业吨焦耗电成本为6.5元，而豫港仅为2.8元;行业的人均劳效不足100万元，但是在金马焦化有限公司，人均劳效却达到了200万元，排在全国同行业第一位。这些在国内外专家看来不可思议的指标，楞是在豫港实现了。豫港焦化的成功是值得借鉴的，我市其它焦化企业的规模比较小，人员素质较低，缺乏科学的管理机制，应注重提高管理人员的素质，加强培训，学习先进的管理机制和理念。使我市的焦化行业有能力向管理要效益。

　　(五)树立科学发展观，加大环保投入，发展循环经济

　　发达国家焦炭生产及污染负荷相当大程度上转移给了中国，但中国并没真正获益。焦炭生产排污环节多，排污强度高，排放出废水、废气、苯并芘等大量有害污染物，是污染最为严重的行业之一，对人民生命安全造成潜在威胁。在焦化企业的发展过程中，最难解决的问题之一就是环境问题。对此，我市政府领导高度重视，牢固树立科学的发展观，取缔土焦冶炼。经过几年的建设，豫港焦化已配套建设了污水处理、煤气脱硫等系列环保设施，严格执行环保"三同时"制度。其中金马焦化和博海化工环保投入达1.8亿元，占总投资的20。废水(气)处理采用国内先进的A2/O2工艺和焦炉装煤出焦地面除尘站、HPF脱硫工艺喷淋饱合器制取硫铵，有效控制了生产中的污染物排放，生产废水循环利用，生产废渣回收配煤利用，实现了废水废渣零排放。同时，利用剩余煤气发电，电力供应可自给自足，部分上网，发电中所产蒸汽又用于生产系统，原料从入厂可全部转化为产品出厂，无废物产生，实现能源综合利用，形成了循环经济和能源的综合利用。现在豫港焦化循环经济已初步构建，在今后的发展过程中坚决不能放松环保建设。其它焦化企业大都采用循环水工程，环保建设还不够完善，应加强科学规划，加大环保投入力度。使我市的焦化行业成为循环经济发展行业，我市的煤化工基地同时也是循环经济发展基地。

以上是行业调研报告，希望对大家有所帮助。