论文摘要　自2006教育部明确表示“全部清退”代课教师以来，清退工作在全国展开，作为代课教师大省的广东省，为此倾注了极大的努力和尝试。本文依据2010年于广东省梅州市五华县的实地调查，对实施清退政策以后的农村代课教师的基本状况做一系统描述和分析，并研究代课教师仍然存在的原因，以便寻找有效的政策导向。

　　论文关键词　代课教师　清退　职业困境　政府利益

　　一、代课教师概况

　　代课教师这一角色是我国1985年停止招收民办教师时的产物。当时一些偏远落后地区由于公办教师缺编，加上分级管理的教育体制和地方财政困难，导致的基础教育经费投入不足，师资严重缺乏。因此，政府开始在这些地区的学校中大量聘用没有事业编制的临时教师，即代课教师。

　　代课教师群体由此出现，数量大幅增加，在1997年达到100多万。随着形势变化，为保证基础教育质量，国家出台了相关政策，规定代课教师应该逐年被清退出教师岗位，即“清退”政策。2006年，教育部发言人称要在短期内清退所有代课教师。但到2008年底，全国仍然还有44.8万代课教师，目前主要分布在偏远落后地区的中小学校，并在这些地区充当基础教育主力军。

　　二、调研概述

　　本项目组于2010年8月赴广东梅州五华县做实地调研，鉴于资料收集能力有限，本项目在查询相关资料及电话了解当地情况基础上，确定调研地点选在具有代表性的五华县。

　　本研究以学校为单位，采取整群抽样。首先在五华县16个乡镇随机抽取了华城镇(42所小学，136名代课教师)、横陂镇(24所小学，92名代课教师)、双华镇(19所小学，59名代课教师)、转水镇(17所小学，40名代课教师)4个镇，入选4个镇在地理位置上较为放散，在经济发展水平、地理条件、气候等方面异质性较强。之后项目组在华城镇42所小学，随机抽取10所小学，10所小学共59名代课教师;在横陂镇24所小学，随机抽取5所小学，5所小学共26名代课教师;在双华镇19所小学，随机抽取6所小学，6所小学共27名代课教师;在转水镇17所小学，随机抽取5所小学，5所小学共16名代课教师。最终通过整群抽样，在五华县16个乡镇，1848名代课教师中，确定调查代课教师129名，即129个样本。

　　本项目组于2010年8月在广东省梅州市五华县进行了为期15天的实地调研，由于很多代课教师被清退后，外出打工或者是不在家，导致很多被访者暂时无法调查，只留下了联系方式。同时，由于代课教师问题在当地比较敏感，以致很多受访者拒绝接受调查，这样我们调查的对象数量就大打折扣。预计调查129名代课教师，结果在很多因素的限制下，无法进行纯粹的问卷调查。为了解决资料收集的限制因素，本项目组采取了问卷和深度访谈相结合的方式进行调查。在59份问卷的基础上，着重做了16位代课教师(根据掌握的材料，选取的较有代表性的16名代课教师)的深度访谈。同时本项目组于当地政府处获取了五华县截止2010年全部代课教师(共1848名)的信息，从而对五华县代课教师的基本情况有了初步掌握。

　　三、代课教师的基本情况

　　根据调查资料，五华县代课教师总数为1848人，人均工资为507元(算入1500人，248人数据缺失)。代课教师平均代课9.293年;男性代课教师205名，占11.09%，女性代课教师1643名，占88.91%;1848名代课教师中，1141名代课教师没有缴纳五险，即没有基本社会保障，607名代课教师这一信息缺失，即在掌握的资料中，没有代课教师享受五险;在全部代课教师中，年龄集中在30-40岁，这一年龄档,占全部代课教师71.4%。

　　我们可以看出，代课教师基本情况如下：

　　1.收入低，待遇差缺乏基本社会保障。在我们的访谈中了解到，普通公办教师工资一般在1500元以上，这一数字是代课教师平均收入的三倍多。同时作为较为庞大的代课教师群体，基本没有任何社会保障项目，代课教师的仅有收入依赖于微薄的工资收入。因此收入低，待遇差是代课教师的基本现状之一。

　　2.女性代课教师据多。据调查资料显示，88.9%的代课教师为女性，代课教师群体基本可以等同女性代课教师。女性作为社会弱势群体，在代课教师这一特殊岗位，其弱势地位被强化。

　　3.代课教师年龄集中于中老年，据调查资料现实，36岁以上代课教师占代课教师总数76.4%。

　　从上述分析可以看到，代课教师是一个准弱势群体。在收入低、待遇差的基础上，女性本来的弱势地位及中老年人的弱势更建构了这一群体的弱势。

　　四、代课教师群体的新变化

　　当然，代课教师群体在保留传统代课教师基本现状基础上，其内部也发生着新变化。在我们的实地访谈和资料查询中就发现，代课教师这一群体在近几年又产生了很多新的特点。

　　在接受访谈的代课教师中，通过观察，绝大部分家庭经济条件在当地处于中等层次，这和以往所描述的代课教师家庭收入低下等有所不同。一般代课教师家配偶具有一定的经济收入，能够维持家庭生活处于一定水准，有些代课教师家庭甚至在村里属于富裕家庭。对于部分代课教师家庭的富裕化这一现象，是值得探究的。

　　代课教师年龄发生新变化。根据代课教师资料显示，代课教师年龄集中在30-40岁之间，不同于以往研究中所描述的代课教师40岁以上的较多。同时值得注意的是，代课教师年龄在25岁以下的已经占据一定比例。代课教师清退政策从2006年即开始提出，截止调查日，清退政策已经有4年。这一变化说明，在清退政策提出后，仍有大批人进入代课教师群体。

　　代课教师群体内部分化。根据传统代课教师界定，代课教师集中在偏远落后地区，但是在调查中，我们发现一类高级代课教师。此类代课教师以高收入著称，主要集中在一些发达地区。在发达地区，高收入代课教师的出现也是耐人寻味的。

　　五、代课教师存在的原因分析

　　在了解代课教师基本情况，发现代课教师群体新变化基础上，就需要对代课教师当前存在的原因进行探究。以往的关于代课教师的研究和解释，基本上是从客观需要的角度分析的：边远贫穷地区难以招募到正式教师，地方经费有限，难以保证安置足够的教师，少数民族地区语言不通，代课教师这一职业相比农民收入稳定且稍具优势等等。但是随着时间的推移，社会经济的发展和国家政策的变动，代课教师群体也随之发生了巨大的改变，这就需要重新对代课教师的存在原因做新的、进一步的探索。只有在弄清新世纪代课教师存在的原因，才能妥善解决代课教师问题。

　　辞职的原因总结一下应该有两种，一种是现实和预期的不符，另一种是无法适应现在的工作节奏和环境，以下是小编为大家搜集整理的代课教师辞职信，欢迎参考阅读!

　　代课教师辞职信(一)

　　老师：

　　您好，周二上课去办公室找您，没等到您，想想还是给您写信吧，因为很多话真的一言难尽呵呵也不知道该怎么和您说。

　　从小我的理想就是长大能够当一名老师，大学毕业，找到的第一份工作也是在某省属高校任职，后来因为父母希望我能到合肥，所以考进了机关，从事行政管理工作。在读研的时候，遇到了周老师，我们一见如故，很欣赏对方的进取和好学，她知道我喜欢教学工作后，便热心的推荐我到贵校任教。她当时和我说，代课老师的报酬很微薄，我笑着回答：要是冲着钱，我肯定不会选择兼职当老师的，有能当老师的机会，实现自己的梦想，不给钱我也愿意。

　　真正作为一名老师站在讲台上，心情还是很激动和紧张的。清楚的记得，第一学期是每周上一次课，我每周都会备课到很晚，认真的做课件，总在想，怎么才能把课上的更生动些，不辜负学生和学校对我的信任。在三年的教学时间里，我尽量克服生活和工作上的困难，保证正常的上课时间;搜集统计方面的小知识点，作为课前小贴士，增加学生对统计术语的了解;每章讲完，当堂讲解课后习题，及时巩固加深学生的印象;搜集现实中的统计违法案例，增强学生现实分析能力;每学期开展一次小组活动，让学生亲自动手设计统计调查问卷，开展统计调查，进行统计分析，汇报统计结果的实践活动，亲身实践统计工作……三年的教学，我受益匪浅，加深了责任感和使命感，有了更丰富的职业经历和人生经历。本想一直这样代课下去，但由于在工作单位承担的工作任务已经越来越重，经常加班和出差，兼顾备课上课逐渐让我感觉力不从心。不想本着胡弄学生的态度对待教学，不想教学没有新的创新和突破，思量再三，决定还是暂时放弃。一个人的精力毕竟是有限的，做事要么不做，要做就要做好，我需要对学校的工作负责，也需要对单位的工作负责。真的很感谢您给予我这次从教的机会，也感谢您三年来对我的指导和帮助，不得不离开这珍贵的讲台，心里真的很不舍，希望您能见谅，如果以后有机会，希望还能再次返回课堂。

　　最后，有个小小的愿望，希望w老师能够帮我实现。一段人生经历的结束，总想留下点纪念，不知道学校或者是教学组，能否对我这段时间的工作给一个鉴定，对我这三年教学的评价也好，意见建议也行，只想今后回忆起这段经历时，有个纪念。如能实现，将感激不尽。

　　这学期还有一个多月的教学时间，我一定会一如既往的用心上课，认真履行完自己的工作使命，请老师放心。

　　辞职人：

　　代课教师辞职信(二)

　　尊敬的校领导：

　　由于需要整块的再学习时间及个人家庭原因，我考虑再三，决定辞去目前的职位。我会在本周内整理东西，做好交接，周末离校。

　　难得一聚，我珍惜;终有分离，我回忆。不敢忘记雷校及其他领导和同事对我的关爱与支持;不能忘记温润的泰顺、美丽的育才、可爱的孩子们;不敢忘记雷校的谈话、林校的鼓励、闵老师的叮嘱……在这里的五年，我确实感受到许多、学习到许多东西。惟有感谢，惟有感恩!

　　祝育才发展的越来越好!祝大家身体健康、工作顺利、万事如意!

　　辞职人：xx

　　代课教师辞职信(三)

　　尊敬的周校长：

　　您好!

　　最近，学校组织教研活动频繁，您费心了，现在不好意思，耽误你时间了，请您给我几分钟时间把这封信看完，本人在来桥方小学教书算算也快4年了，工作勤勤恳恳，任劳任怨，从不怨言，现有个请求，请求你大开绿灯放行，请误劝阻，本人决定以此，希望周校长您，带领全体153位老师开辟一条新的能彻底转换教师本色的光明大道，以学生为主体，老师主动亲近学生，要跟他(她)们做朋友，要彻底的关爱他们，本人也意识到身一名教师这样做很对不起自己的学生，人各有智，望领导在离去之后找一个比我更会体谅学生的好老师。望您能批准我的辞退!

　　辞职人：