为了认真做好2010年教育部门民主评议政风行风工作，铁坪小学按照东宝区教育局的统一部署，结合我校工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管，谁负责”，“管行业必管行风”的原则，以“加强政风行风建设，办人民满意教育“为目标，进一步解放思想，转变工作作风，加强干部队伍和教师队伍建设，提高教育科学发展水平，为全区经济社会发展做出积极的贡献。

　　二、评议内容

　　（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，推进义务教育均衡发展，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

　　（二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决策雷厉风行，按时完成年度工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法办学、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题。是否大力开展作风建设和能力建设，不断提高党组织的凝聚力和党员干部战斗力。是否着力推进素质教育，提高教育教学质量。

　　（三）公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。是否全面贯彻落实《义务教育法》，坚持依法治教，认真抓好学生减负和学校后勤管理工作，规范招生秩序和教育收费。是否大力整治乱办班、乱补课和有偿家教等关乎人民群众切身利益的热点问题，切实规范办学行为。

　　（四）服务和效率方面。是否落实便民服务设施和服务措施，着力解决办事质量不高、效率低下、吃拿卡要等不良风气和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。是否建设和谐、安全机关和校园，实行安全网络全覆盖，切实落实安全保障机制。

　　（五）反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否推进廉政文化进机关、进学校活动；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

　　（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

　　三、评议方式及步骤

　　（一）部署发动阶段（九月下旬）

　　1．成立机构。成立学校民主评议政风行风工作领导小组和工作专班。

　　2．制定方案。根据东宝区教育局民主评议政风行风工作实施意见，结合我校实际，制定实施方案。

　　3． 动员部署。召开全体教职工动员会议，贯彻落实省，市，区行评工作动员会会议精神，对学校行评工作进行动员和部署。

　　4． 学习宣传。及时召开全体教职工会议，学习有关领导讲话和教育局实施意见。通过教育网站，新闻媒体，墙报板报，宣传专栏等形式，大力宣传行评工作的意义，作用，内容和要求，营造良好的行评氛围。

　　（二）自查自纠（十月上旬至十月中旬）

　　1．我校要对照评议内容和要求逐项进行自查，认真查摆存在的问题。要通过召开恳谈会、问卷调查、征求意见信、学生评教等多种形式，广泛征求社会各界、学生、家长对学校政风行风建设方面的意见建议。将自查与群众反映的意见、建议进行归纳整理，认真分析原因，找准存在的主要问题。同时，边查边改，能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划，限期解决；对涉及政策性的问题，要向学生和家长做出说明。

　　2．我校以规范办学行为及教师师德师风建设为重点，开展自查自纠，并写出自查报告。

　　3．我校自查报告于10月15日前报区教育局行评办。

　　（三）集中整改阶段（十月中旬至十一月上旬）

　　1． 我校要针对自查自纠情况，结合群众提出的意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度。

　　2． 通过落实整改，解决存在的主要问题，进一步建立完善学校行建设的长效机制。促进学校校风、教风、学风的根本好转，以实实在在的整改成效取信于民。

　　3． 撰写整改报告。整改工作结束后，我校要认真撰写整改报告，及时报送区教育局行评办。

　　（四）接收测评阶段（十一月下旬）

　　1． 针对前期的自查自纠和行评提出的意见和建议，进一步开展专项整改工作，确保问题得到尽快解决。

　　2． 工作考核。评议小组到学校，采取听情况、查资料、座谈等

　　形式，考核学校行评工作开展情况、行风建设及整改情况。同时，组织学生、家长进行问卷调查。

　　3． 积极配合区行办做好专项测评和日常检查考核工作。

　　（五）考核总结阶段（十二月份）

　　1．行评工作完成后，我校要针对评议中群众提出的问题，制定整改措施，认真开展整改，并及时向区教育局行评办汇报整改结果。

　　2．于12月10日前写出书面总结，上交区教育局行评办。

　　四． 组织领导

　　为确保民主评议政风行风工作扎实有效开展，经学校研究决定成立铁坪学校民主评议政风行风工作领导小组，成员名单如下:

　　组长：吴勤慧

　　副组长：林春风 余义泉 敖光华 李顺阳

　　成员：罗成荣 戴福英 陈万英 邬家斌 曾庆泉 刘明芳

　　五．工作要求

　　（一）提高认识，切实加强组织领导。本次行评工作时间紧，任务重。我校要把行评工作作为当前的一项重要工作任务，进一步统一思想，提高认识。精心部署，周密安排，切实加强对行评工作的组织领导。

　　（二）强化宣传，营造良好的行评氛围。我校要充分发挥各种媒体的作用，采取悬挂横幅，设置征求意见箱，开通举报电话，开办宣传专栏的形式，营造良好的行评氛围。行评期间，我校要开办一期行评宣传专栏，要有典型做法，经验文章，新闻信息等被有关宣传媒体和区教育局行评简报采用。

　　（三）求真务实，认真解决服务发展中的突出问题。要把工作重点放在整改落实阶段，紧紧围绕中心，服务大局，认真解决服务发展中的突出问题，以良好的作风优化发展环境。

　　（四）落实责任，严明工作纪律。我校将行评工作逐条分解，工作任务责任落实到人，层层抓落实。

　　注明: 吴勤慧负责部署发动阶段的工作。

　　李顺阳负责自查自纠阶段的工作。

　　余义泉负责集中整改阶段的工作。

　　敖光华负责接受测评阶段的工作。

　　林春风负责考核总结阶段的工作。

　　为进一步加强政风、行风建设，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，经区委、区政府同意，在全区开展民主评议政风行风活动。活动以“树立行业新风、构建和谐社会、创优发展环境”为主题,以创建人民满意基层单位活动为载体，采取考评系统、直评基层、以创促评、三级联动的方式进行评议，把解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题作为重点，推动各部门更好地履行职责，依法行政、改进服务、提高效率，为促进河西社会经济发展营造良好环境。现制定本实施方案：

　　一、组织领导

　　评议工作在区委、区政府领导下，成立区评议政风行风工作领导小组，区委常委、区纪检委书记滕仲喜任组长，副区长江洺任副组长；组织部、政法委、监察局、人事局、纠风办、文明办、服务办、法制办、减负办、人大联络室、政协联络室、工商联、新闻中心主要负责同志为成员。区评议政风行风工作领导小组办公室设在纠风办。

　　二、评议范围

　　今年对河西区劳动和社会保障局、教育局、卫生局、综合执法局、物价局、环卫局、市政局、文化局、园林局、环保局、司法局、河西国税局、公安河西分局、交管河西支队等14个执法、服务部门的135个基层科、所、站、队、医院、学校进行政风行风评议。

　　三、评议内容

　　（一）清正廉洁，党风廉政建设情况。认真贯彻落实党风廉政建设目标任务，积极创建基层党风廉政建设示范单位活动，加强领导，细化责任，强化措施，各项任务落实到位。

　　（二）转变作风，提高服务质量和办事效率情况。精简审批环节，完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制、“一站式”服务和“窗口式”办事制度等，积极为企业和群众办实事，工作效率和服务水平明显提高。

　　（三）依法行政，践行承诺情况。认真履行职责，严格依法行政，提高执法服务水平；制定和完善服务社会和经济发展的新举措，面向社会公开承诺，并积极践行承诺，落实服务措施，为企业和群众排忧解难。

　　（四）严格管理，加强自身建设情况。加强职业道德、行业纪律的教育；建立绩效考核监管制度，促进政风行风建设；积极开展政(事)务公开,自觉接受社会各界监督。

　　参评单位要根据上述原则，结合不同行业的特点、工作职责和内容，确定评议具体内容。

　　四、 评议方法和步骤

　　按照区纠风工作领导小组统一领导、部门各负其责、条块结合原则，把建立政风行风评价体系和服务承诺制度，抓好日常监督和创建人民满意基层单位活动作为重点。集中评议从6月开始，XX月底结束。

　　（一）建立政风行风评价体系和服务承诺制度，参加“聚焦行风”活动（6月-7月）

　　各被评议系统成立评议领导组织机构。制定评议实施方案和为社会经济服务承诺措施，各系统积极参加区评议办公室和河西有线电视台共同举办的“聚焦行风”活动，通过新闻媒体介绍开展政风行风工作的新举措，并向社会做出为企业群众办实事、解难题的公开服务承诺，同时公布监督投诉热线，接受群众监督。建立行业政风行风评价体系。各街建立政风行风评议工作领导小组和社区政风行风监评员队伍，制定具体评议和创建“人民满意基层单位”活动方案。

　　（二）开展评议和创建“人民满意基层单位”活动（7月-8月底）

　　各街政风行风评议工作领导小组负责抓好对辖区内被评议基层单位的评议，同时组织开展创建“人民满意基层单位”活动。各参评基层单位要积极参加各街评议和创建“人民满意基层单位”活动，并抓好征求意见，自查自纠，落实整改等环节。

　　（三）民主测评和总结表彰（9月-XX月底）

　　各街评议领导小组要对辖区内基层单位自查自纠情况、落实整改情况、为企业和社区群众办实事解难题、行业作风转变情况进行归纳汇总，打分排名，并反馈给各系统主管部门和区评议办。

　　各系统主管部门按照本行业政风行风评价体系的要求，结合街道的反馈意见，对每个基层单位进行测评，按参评单位总数的30%推荐政风行风先进基层单位。

　　区评议工作办公室组织特邀纪检监察员，采用座谈、明察暗访等方式，对主管部门开展政风行风评议情况进行督查和测评。

　　区评议工作办公室对区领导、服务对象评价意见和特邀纪检监察员督察测评、社会满意度调查情况进行汇总归纳，评出20XX年政风行风建设先进单位和先进基层单位，XX月下旬召开总结表彰大会。

　　五、几点要求

　　（一）提高认识,加强组织领导。各单位要把评议工作列入重要议事日程,抓好落实。各街党工委要认真组织好评议和创建“人民满意基层单位”活动，进行广泛宣传发动，进一步促进政风行风建设，为群众提供优质高效的服务。

　　（二）搞好结合，注重实效。评议活动要与全区重点工作、基层党风廉政建设和“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动相结合，把关注民生、解决群众反映的突出问题作为开展政风行风建设的重点，贯穿于评议的全过程。

　　（三）建章立制，构建政风行风建设的长效机制。各主管部门要通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善内部监督管理机制，积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。

　　（四）加大评议工作的宣传力度。区评议办公室办好《评议信息》，及时反映评议情况，交流工作经验。各单位要通过河西有线电视台、《天津日报·新河西》等媒体宣传评议工作中好的做法和先进典型事迹，并及时向区评议工作办公室报送信息。