当前中国行政管理现代化思路探索

时间:2023.7.5

  一年一度的毕业季已至,毕业论文是电大毕业班学生在教师指导下,综合运用所学专业的基础理论、基本知识和基本技能,针对某一现象或问题进行独立分析和研究后形成的具有一定学术价值的文章,是对学习成果的综合性总结和检阅。下面文书帮小编给大家推荐一篇行政管理毕业论文,希望大家喜欢哦!

  摘要:经济全球化是当今世界发展的客观事实和必然趋势。这把双刃剑对我国的影响将是全面的,其中对中国行政管理的影响是最深刻的。经济全球化要求政府站在更高的层次和全新的角度深化行政改革,实现行政管理现代化,以解决旧有矛盾,适应世界经济形式发展。构建所谓理想或合理的行政模式,只能是就某一社会的某一发展阶段而言的,不可能存在一个适应所有社会阶段的统一模式。必须从我国的社会发展阶段和国情出发,来设计我国行政组织体制的改革方向。?

  关键词:行政管理;现代化官僚制;新公共管理?

  中国属于世界发展进程中的后发展国家,现代化水平低,我们面临推进工业化的基本任务,由农业经济占主导地位的相对封闭落后的国家向工业化方向发展。另一方面,我们处在经济全球化的大环境之下,我们同发达国家一样面临信息技术和世界经济一体化的挑战,在外部力量的推动之下,在知识经济的背景下回应世界发达国家经济和社会发展的挑战。必须认识到我国和进入后工业社会的差距,处理好继承和改革的关系。中国行政由于传统的惯性及其他历史性因素,总体上仍处于官僚制不足的阶段,比如普遍缺乏公务人员的专业化分工及与此相适应的专业化人才,政府人员及其行为轻视规则与规范,行政管理以“身份取向”凌驾于“成绩取向”之上,行腐化现象严重,等等。“中国的问题在于官僚制不足”。 官僚制理论是推动资本主义经济发展和社会进步的有力杠杆。现实中,我们会发现官僚制无处不在,当代社会大部分组织的管理方式都是有意无意地利用了官僚制的组织形式,这对我们所追求的中国行政现代化有何启示是值得深思的。官僚制是工业化的产物,是应工业社会的需要而产生的,在工业社会中它又反过来发挥着主导且不可或缺的积极作用。可以说,建立官僚制是工业社会对社会政治经济体制的必然要求。?

  然而官僚制存在以下几个方面的缺陷: (1)繁多而又陈旧的规章制度和工作程序,使官员失去了解决问题的主动性和实际操作的灵活性; (2)压制和阻隔了内部的交流与沟通,妨碍了个人的成长和个性成熟,鼓励了盲目服从和随大流; (3)压抑创新和趋向保守,阻碍学习新知识和利用人力资源; (4)忽视非正式组织的存在,不考虑突发事件。?

  但是理性官僚制作为被广泛利用的一种组织结构形态,无论是在理论上还是在实践中都有随着社会的发展变化而发展变化的过程。对官僚制的改革,并不是要埋葬官僚制,而是对其纠错,“甚至是超强纠错”。面对新的理论革新和世界经济发展形式我们将引入强大的纠错工具——新公共管理理论。那么,我们的思路应该是以理性官僚制为主体思想,吸收新公共管理理论的有益成果,力求克服官僚制的缺陷,构建有中国特色的符合中国当前国情的现代化官僚体制。 ?

  经合组织(OECD)公共管理委员会对新公共管理的界定是这样的:(1)从效率、有效性和服务质量等方面来更密切地关注结果。(2)用分权式的管理环境取代高度集权的料层结构。在分权体制下,关于资源配置和服务供给的决定更接近于供给的核心问题;分权式的管理环境也为顾客和其他利益集团反馈信息提供了机会。(3)灵活地寻求能够带来更加有效的政策成果的可行方案,以替代直接的公共供给和管制。(4)极大地关注由公共部门直接提供服务的效率,包括建立生产率目标、在公共部门组织内部和公共部门组织之间营建竞争环境。(5)其核心目的在于强化指导政府发展、要求政府自动灵活地以最低成本对外部变化和不同利益需求作出回应的战略能力。?

  那么结合新公共管理的精神,现代化的官僚体制必然有以下五个基本特点:?

  (1)现代官僚制必须健全法规,实现由“人治”到法治。由于种种原因,中国社会发展状况一直呈现出高度的不平衡,与此相应的组织管理方式是家长制与官僚制的奇特混合。当前,我国正处于经济社会的转型期,传统的行政组织管理体制已经成为阻碍社会发展的障碍。家长制已经不能适应知识经济开放的时代特性。但从另一方面来看,中国目前正处于社会主义初级阶段,官僚制的存在还是有其合理性的,我们排斥家长制并不能否认我们还需要官僚制,我们需要的是法制化的官僚制,从某种意义上说法制化的官僚制,将大大推动我国的现代化进程。


第二篇:优化当前企业行政管理的思路论文


  优化当前企业行政管理的思路论文

  摘要:企业行政管理作为企业发展的中枢系统,对提高企业综合竞争力有着重要的作用。

  伴随着市场经济的高速发展,企业行政管理在企业发展中的作用越来越大。

  科学技术以及经济发展一方面对企业行政管理的优化提供了重要的推动力,另一方面也给企业行政管理提出了很大的挑战。

  因此,企业为了更好地适应当前经济时代的变革,就要不断的提高自身的竞争优势,做好企业行政管理的各项工作。

  本文主要就是通过对当前企业行政管理存在问题的分析,提出了优化企业行政管理的几点思考。

  关键词:企业;行政管理;优化

  一、企业行政管理的内涵及意义

  1.何为企业行政管理。

  企业行政管理作为企业发展的中枢系统,对提高企业综合竞争力有着重要的作用。

  伴随着市场经济的高速发展,企业行政管理在企业发展中的作用越来越大。

  企业行政管理指的是企业管理系统为了实现企业更好更快地生存和发展,采取一定的原则和方法对企业进行相应的职能性管理。

  2.企业行政管理的职能。

  通常情况下,企业行政管理具有三个方面的职能。

  首先,协调职能。

  企业行政管理的协调职能是指企业行政管理能够实现企业发展过程中的相互沟通,包括企业不同级别职能部门之间、不同生产环节之间的沟通;其次,管理职能。

  企业行政管理的管理职能主要指的是在企业的正常运营过程中认真处理好企业的生产和管理工作,进而保证企业的稳定健康运行;再次,服务职能。

  顾名思义,企业行政管理的服务职能就是为企业不同部门和生产环节提供完善的后续服务,为企业的长远发展奠定重要的基础。

  3.当前加强企业行政管理的重要性。

  企业行政管理体系,在企业处于主导地位,是企业生存的关键。

  通过企业行政管理工作,企业行政管理部门进而依照行政机关组织机构、相关的法律、法规,对企业进行职能型的管理,负责企业内部的行政事务。

  从而能够更好的为企业各部门提供后勤服务、协调企业中各级部门之间的关系。

  有历史的鉴证,企业行政管理对我国企业更好更快的发展有着重要的作用。

  首先,加强企业行政管理能够提高企业的市场适应力。

  在企业的发展过程中,通过不断强化企业行政管理,优化企业各个部门之间的相互关系,能够更好的适应当前市场经济的发展,提高企业的市场适应力;其次,加强企业行政管理能够提高企业的经济效益。

  企业通过行政管理部门不断的强化企业员工的技术学习,为企业带来先进的科学技术与优秀的科学理念,不断提高企业的经济效益;再次,加强企业行政管理能够保证企业目标的实现。

  在我国企业的运作中,以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段开展计划、组织、指挥和控制工作,把企业各环节、各部门联结成一个有序运行的有机整体,并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动,从而保证企业生存发展目标顺利实现。

  二、当前企业在行政管理方面存在的问题

  随着当前市场经济的飞速发展,企业要想在激烈的竞争中生存发展,不仅仅是在搞好经济利益,还要在行政管理上有所作为。

  现在很多企业虽然已经认识到企业行政管理的重要,设立了相应地部门,但是由于受到我国传统市场的影响,企业行政管理在企业中的工作难以开展,很难与社会经济建设快速的发展相结合。

  企业行政管理工作在发展的过程中出现了一些较为严重的问题。

  1.企业行政管理模式不完善。

  在企业行政管理工作的运行过程中,优化企业行政管理模式尤为重要。

  由于传统计划经济体制的影响,我国许多企业在行政管理的工作实践中,有些行政管理干部还存有一些官僚气息和作风。

  在企业行政管理的实际过程中,有些企业管理层对企业的行政管理特点和企业实际缺乏一定的了解和把握,在管理的过程中大搞形式主义,只是从表面上做文章。

  同时,企业管理形式的落后一方面造成大量的时间和精力的浪费,而且直接导致员工士气不足、行政管理效率不高,严重影响企业效益的提高。

  2.企业行政管理体系不健全。

  目前我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上,诸如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理等。

  这一思路,明显地带有计划经济的色彩,为了与国家政府机关匹配,企业设置了相应的内部管理机关,对于这一部分机构的管理就成了企业行政管理的主要内容,这导致对于企业行政管理的研究集中在事务性活动范围,研究重点集中在行政事务活动开展上的技术革新方面与相应的行政人员素质的提升方面。

  而正是企业行政管理部门围绕着一些具体的事务开展工作,造成企业行政管理体系缺乏,甚至可以说缺失。

  3.企业行政管理人员的素质有待于进一步提高。

  首先,随着社会的发展,知识经济不断地深入,企业高层已经开始注重高知识人才,在企业中开始招聘高学历的人才,但是由于受到我国教育制度的限制,很多刚刚毕业的大学生没有工作经验,仅仅凭借着在学校课本上学到的知识进行工作。

  其次,由于受传统观念的影响,我国企业行政管理的随意性很大,很多企业行政管理者存在“一言堂”的倾向,官僚主义现象比较严重。

  再次,当前企业行政管理人员对现代办公程序、改革措施、工作要求知之甚少,机构臃肿,人浮于事,严重降低了政府机关的办事质量和工作效率。

  三、优化企业行政管理的策略分析

  1.优化企业行政管理模式建设。

  首先,企业行政管理部门还应进一步强化自身管理职能,将一般性质的企业管理职能注入到企业行政管理实践工作当中。

  将企业行政管理工作深入到企业各相关业务部门当中,改善双方关系,促进部门协调,形成良性循环;其次,要不断强化企业行政管理部门的职能。

  在正常工作中,不断完善企业行政管理的协调、服务和管理职能。

  同时,要将一般企业的“企业管理部”的职能注入企业行政管理部门,强化其企业管理职能;再次,加强工作的相互协调。

  在企业行政管理工作中,各岗位和上下级间的工作不仅要细化,还要对职责和权力加以明确,以减少管理人员间的相互推诿。

  2.优化企业行政管理体系。

  在当前的企业行政管理过程中,管理体系不完善是一个非常严重的问题。

  管理体系不完善一方面能够造成了企业行政管理部门之间的混乱,另一方面也会造成企业行政管理效率的下降,不利于企业的长远发展。

  我国很多的企业存在着行政管理机构臃肿、管理渠道冗余复杂、人员配置紊乱等问题现象,所以我国的企业行政管理应不断优化企业行政管理机构,整合人才资源,明确企业行政机构的职能作用,科学合理的创建企业行政管理系统,积极规范现代企业的行政管理行为。

  还应该积极健全企业行政管理机制,完善行政法制保障体系。

  在当今新形势下,企业要充分拓展有效资源,建立完善法律保障体系,以法律法规为依托,强化企业行政管理的落实措施,提高企业行政管理工作的效率。

  3.优化企业行政管理人员的整体素质。

  随着当前市场经济的不断发展和企业竞争的激烈,企业应该采取措施不断提高行政人员素质企业行政管理部门是一个服务性的部门,人员素质是非常重要的,所以提高企业管理人员的素质是非常重要的。

  企业行政人员素质的高低关系着企业行政管理作用能否有效发挥。

  企业行政管理水平的提高可以提高企业管理的有效性。

  只有高素质、职业经验高的人才,才真正的是行政管理工作者。

  企业要发展,行政部门必须有良好的合作意识。

  只有与企业各部门的密切配合才能推动各方面的工作,所以企业一定要通过吸纳高素质、专业性人才和对现有人才进行有针对性的培训、选拔等措施,不断提高企业行政人员的素质。

  参考文献:

  [1] 何振华.试论提高企业行政管理效率[J].改革与探讨,2009.

  [2] 苏伟伦.企业行政管理[M].中国纺织出版社.2000.

  [3] 丁玉贞.对企业的行政管理的几点思考[J].时代经贸,2008.

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