论文题目：旅游城市行政管理体制优化对策研究 -以杭州市为例

　　目录

　　摘要

　　ABSTRACT

　　第一章绪论

　　第一节选题背景与意义

　　一、选题背景

　　二、选题的意义

　　第二节研究方法与研究框架

　　一、研究方法

　　二、研究框架

　　第三节研究内容与创新点

　　一、本文研究的主要内容

　　二、创新点

　　第二章文献综述与研究的理论基础

　　第一节文献综述

　　一、旅游管理体制中的政府主导和市场主导问题研究

　　二、旅游公共服务的研究

　　三、旅游行业协会等社会中介组织发展的研究

　　四、旅游行政管理体制改革的研究

　　第二节研究的理论基础

　　第三章旅游城市行政管理体制现状与问题

　　第一节旅游城市分类与旅游行政管理

　　一、旅游城市分类

　　二、旅游行政管理职能

　　第二节旅游行政管理体制的发展历程

　　第三节旅游行政管理的发展趋势

　　第四节政府职能履行基本概况

　　一、制订法律法规

　　二、制定旅游发展规划

　　三、规范旅游市场

　　四、保护和开发旅游资源

　　五、提供公共服务

　　六、政府资金投入

　　第五节政府职能履行存在的主要问题

　　一、条块分割的旅游管理体制制约了政府职能的有效发挥

　　二、以行政手段取代市场调控

　　三、权利不清晰

　　四、反应滞后市场

　　第四章旅游城市行政管理体制优化对策

　　第一节旅游行政管理体制优化路径

　　一、杭州市旅游发展总体概况

　　二、杭州旅游行政管理部门机构设置

　　第二节旅游城市行政管理体制优化对策

　　一、树立旅游城市行政管理体制的新理念

　　二、旅游城市行政管理体制优化设计

　　三、引入城市旅游行政管理新机制

　　四、旅游城市行政管理体制中的职能优化对策

　　第五章结论与展望

　　参考文献

　　致谢

　　摘要：

　　毕业论文，是电大远程开放教育过程中的最后一个实践性教学环节，是检查学生学习成果、评价教学质量的重要依据。本文拟就我校开放教育本科行政管理专业毕业论文写作教学中存在的问题进行探讨，以期对提高电大开放教育毕业论文的质量有所稗益。

　　关键词：

　　论文教学；问题原因；对策；

　　开放教育的质量是广播电视大学的生命。要提高教育质量，涉及到教学管理的全过程，其中毕业论文实践性环节是整个质量保证体系中的重中之重，也是相对薄弱的环节。由于毕业论文写作有较强的实践性和专业性，加之开放教育这种独特的办学形式和教学体制，使毕业论文实践性环节成为教学中的难点。目前，我校开放教育本科行政管理专业毕业论文写作质量良芬不齐，整体水平堪优。现仅就行政管理专业毕业论文写作教学作一探讨。

　　1毕业论文写作教学中存在的问题

　　毕业论文是学生自主学习、尝试解决实际问题的实践性环节。完成毕业论文是开放教育本科生毕业的一个必要条件，理应引起学生的重视，但是在实际的写作教学过程中还存在不少问题。

　　1.1论文选题不符合要求

　　重庆电大对行政管理专业制定了具体的毕业论文教学大纲和实施方案，明确规定了毕业论文的选题范围。但是仍有一部分学生没有对毕业论文的写作引起重视，自行其事，选题与要求大相径庭，主要有以下三种情况：

　　l）选题忽略专业性。

　　电大对行政管理专业本科毕业论文作了明确规定：选题必须符合专业培养目标和教学要求。要求学生选题以所学专业课的内容为主，不得脱离本专业范围；内容有一定的综合性，具有一定的深度和广度。同时，明确要求写作内容是：选择同本单位、本行业的行政管理发展密切相关的现实问题和实际问题。事实上，每届学员提交的毕业论文选题中，有相当一部分选择了非专业方面的选题，或者是已经完全得到解决的常识性问题。没有体现本专业的特色和要求。

　　2）选题过大过难或过窄。

　　学员缺乏必要的选题常识，不能结合自己的实际水平选题，如有的学员写“政府机构改革研究”“各国行政监督比较研究”“电子政务建设若干问题”“论企业家政府”等之类大而难的题目，这样，导致自己的综合能力达不到，驾驭不了。同时，由于选材难度大，导致观点提炼不准，内容空空洞，思想没有深度。反之，有的学员选题过窄，无法展开论述，使论文缺乏应有力度。

　　3）选题陈旧，内容雷同较多。

　　比如，“论行政管理的地位和作用”“论人力资源管理”等，内容陈旧，雷同，不能解决本单位、本行业管理中现实存在的问题。

　　1.2论文内容有明显缺陷

　　这一类的论文多数是由拼凑而成的，由于论文作者胸无成竹，东拉西拼，导致论文在论点、论据、论证、研究方法、逻辑、结构、语言等方面都存在着严重的问题。无关论文主题的内容占据很大篇幅，而研究的成分很少；或论文观点不明确，论据不充分，不翔实，与论点不相符；或论证不严密，逻辑混乱，结构不完整，层次不清楚，没有整体性；有些甚至语言不通顺不流畅。

　　1.3论文格式不符合规范

　　《重庆电大行政管理专业（本科）毕业论文教学工作实施意见》中明确规定了本科毕业论文的内容及格式的要求，但在实际的操作中，有的学员缺乏严谨的学术态度，导致论文不符合规范要求。一是形式上的不规范。表现在论文字号、字距等排版不符合要求；论文中必备的要素不完整，有的无内容摘要或关键词，有的将文末注释和参考文献混为一谈等。二是内容上的不规范。论文的题目不能够准确概括论文主题，摘要与论文主要内容无关，关键词不是表达论文核心的专业术语，参考文献不足以支撑论文的论述。

　　1.4抄袭现象较为严重

　　有一部分学员因专业基础知识学得不扎实，畏惧论文写作，加之学术道德缺失，选材不当，致使论文要么是全文抄袭他人学术成果，要么是上网搜索几篇拼凑整合成文。

　　1.5论文答辩敷衍了事

　　电大毕业论文的写作，是针对学生综合运用所学专业知识，分析和解决实际问题能力的系统训练和考察的过程，而论文答辩则是对学生论文写作过程的考察和验证，在整个教学实践环节中尤为重要。从历届答辩情况来看，参加答辩的学员有不少人都抱着应付的态度，在答辩时对论文的内容不熟悉，对答辩教师提出的问题不知所云，答非所问。这种敷衍的态度致使行政管理本科论文教学达不到应有的效果。

　　2毕业论文写作教学中存在问题的原因分析

　　以上问题的产生，除学生自身原因外，与指导教师、学校教学管理方面的因素也有很大的关系。

　　2.1从学员方面来看，受条件限制，重视不够

　　行政管理本科学生多是基层干部、大学生乡官、企事业单位的工作人员，工学矛盾非常突出，在工作期间，对本专业缺乏系统的理论学习和研究。加之部分乡村和基层上网条件差，汲取本专业有学术价值的资料较为为困难。在这种情况下，学生无法按照规定来选题、提炼论点、形成思路、完成论述，便选择抄袭或拼凑完成论文。在这种态度极不严肃，缺乏应有的严谨治学精神的写作态度影响下，致使论文质量下滑。

　　2.2从指导教师方面来看，力量薄弱，把关不严

　　在本科论文写作过程中，论文质量的好坏与教师的指导是否到位关系密切。中央电大和重庆电大对本科毕业论文的指导教师资格都有着明确的规定。但是，真正符合条件的教师非常有限，对论文指导教师的培训，仅局限于常规的操作规程培训，而缺乏深人到专业层次的培训，致使教师在论文修改审定上，不能给予学生学术上的指导，从而影响了论文质量。

　　2.3从教学管理方面来看，论文教学的支持服务不到位

　　目前，从中央电大到各级地方电大，对于常规教学的支持服务系统都很完善，各种教学资源也很丰富，网络学习资源十分充足。然而，各级电大针对论文教学制订的一系列文件，却没有能够从专业角度，明晰地提出对学员进行指导的要求，这必然会影响毕业论文的质量。

　　3解决毕业论文写作教学中存在问题的对策

　　毕业论文是开放教育本科教学检验学生学习效果的最终体现，其水平的高低直接折射出开放教育的教学质量。因此，如何解决毕业论文教学中存在问题，确保论文的质量，是一个值得探讨的课题。

　　3.1进一步提高认识，加强对毕业论文教学工作的重视

　　毕业论文教学是提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，全面提升学生专业素质的重要手段。因此，必须转变观念，提高认识，加大对毕业论文教学工作的管理和指导，切实做到把毕业论文教学放在和专业课教学同等重要的位置。在毕业论文教学的制度建设上，在指导教师的选聘方面下功夫，精心组织，认真安排，确保毕业论文教学工作的顺利开展和如期完成。

　　3.2完善毕业论文教学支持服务体系建设，加强对指导教师的培训

　　毕业论文教学支持服务体系建设，重在做好论文教学资源建设和加强对论文指导教师的培训工作。在市校专业教学资源建设的基础上，结合我校毕业论文工作实践，制定一些针对性较强的指导性的文件，提供辅导材料、课件等教学资源，并将这些资源放在分校教学平台上，供学员下载和学习。此外，学校要进一步加强毕业论文指导教师的培训工作。培训工作既要从宏观上着眼，又要从微观上着手，把论文指导的资格培训和常规的专题培训结合起来，把网上培训和面授培训结合起来，定期针对毕业论文中出现和存在的普遍问题进行集体研讨，从制度层面上，制定出切实可行的论文指导方案。

　　3.3强化过程管理，确保毕业论文的教学质量

　　毕业论文写作指导，是一项时间长、程序多、业务性强的工作，精心组织、认真辅导和严把质量是做好这项工作的重要保证。为此，我们必须做好以下工作：

　　l）规范操作，做好毕业论文的指导工作。

　　一是督促指导教师严格按照中央电大和市校的要求进行写作教学指导。从指导学生选题，到收集素材、选材，形成论文思路，写出论文提纲，完成论文写作，教师都必须严格写作指导流程，扎扎实实开展指导工作。指导教师在学生论文写作过程中，从初稿、修改稿和定稿等三个环节教学上应予以具体指导，在定稿后做出初步评价，并指导学员完成毕业论文答辩。二是指导教师在指导过程中，严格要求学生按照毕业论文的规范写作，尤其注意要从论文的格式、题目、署名、摘要、关键词、正文、参考文献以及字号、字距等细微处提出严格要求。

　　2）严把质量，搞好毕业论文的答辩工作。

　　毕业论文答辩是审查论文的重要形式，只有通过答辩才能反映出学生论文的真实水平。因此，指导教师要把答辩看成是提高学生专业学习能力和论文质量的一个重要环节，认真对待，高度重视，严格要求，针对性地指导学生写出答辩提纲。在答辩的过程中，指导教师和答辩教师要协调沟通，有的放矢，区别对待认真完成毕业论文和敷衍应付的学员。对不认真完成论文，敷衍应付者要从严要求，严肃考核，这样才能提高学生的毕业论文写作的积极性和主动性，才能确保毕业论文质量的提高。

　　参考文献

　　1重仄广播电视大学。开放教育本科实践环节工作手册。