为进一步调动各级妇女组织和广大妇女参与社会主义新农村建设的积极性,充分发挥各级“巾帼文明岗”在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的重要作用,市妇女“双学双比”“巾帼建功”竞赛活动领导小组决定在全市开展“百岗联百村,创建巾帼示范村”活动。现制定实施方案如下:
一、指导思想
按照新农村建设关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,坚持城市农村统筹、发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共进,推动“巾帼文明岗”创建进村镇,通过与妇代会联动结对共建模式,引领广大妇女参与现代农业建设,创建“巾帼示范村”,发挥好引领、示范、辐射、带动作用,提高农业综合生产能力,促进农民持续增收、农村经济社会全面发展。
二、创建目标
按照分批进行、整体推进、培育典型、示范带动的工作思路,决定在全市选择100个市级以上“巾帼文明岗”,与60个“市级新农村建设示范村”和40个“女村官”所在村结成联带对子,力争三年内创建成“市级巾帼示范村”。
三、创建标准
1、班子团结,管理民主。村妇代会班子健全,工作制度完善,创新能力强,作用发挥好。党支部或村委会中有女性成员。
2、经济发展,率先致富。广大农村妇女积极投身新一轮的“百万农家女争创致富户”活动,85%以上的农村妇女劳动力掌握1-2门实用技术,有一个以上稳定增收的致富项目,人均年收入高于当地平均水平。
3、村容整洁,环境美化。“美在农家”活动开展的扎实有效,广大农村妇女自觉净化、绿化、美化环境,村容村貌整洁美观,家庭居室洁净有序。
4、民风淳朴,素质过硬。通过开展“五好文明家庭”、绿色家庭、特色家庭和“双合格”家庭创评活动,村民思想进步,遵纪守法。
四、活动内容:
1、帮助农村妇女增收致富,促进“生产发展、生活宽裕”。积极开展“两牵手一扶持”活动,努力满足农村妇女对提高科技致富能力、提供增收致富项目、加大资金扶持的迫切需求,通过岗村联动,促进岗位实践,激励城镇妇女自主创新,创造一流业绩。
2、建设文明和谐新农家,促进“乡风文明、村容整洁”。突出社会主义荣辱观教育和宣传实践活动,积极推进和谐家庭建设,倡扬科学、文明、健康的生活方式,以家庭卫生促进村容整洁,以家风文明促进乡风文明。
3、完善农村妇女儿童维权机制,促进“管理民主”。依法维护妇女儿童合法权益,关爱留守儿童。引导和鼓励农村妇女积极参与村“两委”的民主管理,畅通农村妇女利益诉求表达渠道,推动农村妇女在社会生活各个领域平等享有资源,实现全面发展。
4、完善城乡妇女互动发展平台,增强创建活力。充分发挥“巾帼文明岗”优势,设计好活动载体,积极为农村妇女送教育、送岗位、送健康、送温暖,实现城乡互动、统筹发展、共同进步。
五、方法步骤
1、调查研究、制定方案。各级要在深入实际、调查摸底的基础上,研究制定“巾帼示范村”创建目标、创建标准和创建措施。示范村创建定位可以不拘一格,各有特色。
2、统筹资源、抓好创建。各级本着抓两头带中间的原则,认真分析“巾帼文明岗”与联带村居的优势和薄弱环节,有针对性地整合资源,集中力量,抓好“百岗联百村,创建巾帼示范村”工作。
3、检查总结,考核命名。各级要及时督导“百岗联百村,创建巾帼示范村”活动开展情况,注重培养典型,总结经验。每年年底要对所创建的“巾帼示范村”进行自查,根据自查情况,逐级向上申报。市妇女“双学双比”“巾帼建功”竞赛活动领导小组根据检查验收情况,择优确定“市级巾帼示范村”,适当时机进行表彰。同时要做好有关资料归档工作,巩固创建成果。
六、活动要求
1、提高认识,加强领导。各级要把开展“百岗联百村,创建巾帼示范村”活动作为动员组织广大城乡妇女积极参与新农村建设的重要举措来抓,切实加强领导,精心部署,认真组织,确保活动扎实开展。
2、大力宣传,营造声势。各级要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体,及时报道活动进展情况,宣传活动中的好经验、好典型,进一步调动广大妇女和各级“巾帼文明岗”参与“巾帼示范村”创建活动的积极性和创造性,营造浓厚的创建氛围。
3、创新载体,扎实推进。“巾帼示范村”创建活动要突出重点,注重实效。今年要把提高农村妇女科技文化素质,创建“农家女书屋”,解决农村妇女买书难、看书难、借书难的问题,作为推动“百岗联百村,创建巾帼示范村”活动的重要内容,倡导“巾帼文明岗”至少出资1000元人民币,为联带村创建一个“农家女书屋”。
4、分类指导,务求实效。各级要坚持从实际出发,因地制宜,搞好分类指导。对联带的“市级新农村建设示范村”重点在提高广大妇女整体素质、增强农村的“软实力”上下工夫;对联带的“女村官”所在村,要引导“巾帼文明岗”围绕当地主导产业,积极为农村妇女提供科技、项目、信息、市场、资金等方面的服务,增强经济发展实力。
请各县区和市直按照“百岗联百村,创建巾帼示范村”活动名额分配表,尽快确定参与活动的“巾帼文明岗”和村居名单(所选村妇代会组织健全,村两委中要有女性成员),并于2007年2月底前将“百岗联百村,创建巾帼示范村”活动结对表报送市妇联发展部。
附:1、“百岗联百村,创建巾帼示范村”活动名额分配表
2、“百岗联百村,创建巾帼示范村”活动结对表
第二篇:创建三无活动实施方案范文
根据省、市、县信访联席会议创建“无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访”活动统一要求,镇党委政府决定从今年起在全镇开展创建“无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访(越级访)”活动。开展好这项活动是进一步加强和改进信访工作,建设“阳光信访”“法治信访”“责任信访”的重要举措,对于坚持法治思想和法治方式推进信访工作,及时就地解决信访问题,畅通和拓宽信访渠道,夯实基层基础,树立依法信访导向,具有十分重要的意义。现将有关问题通知如下:
一、总体思路
深入贯彻中央和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于信访工作决策部署,坚持法治思维和法治方式,全面推进信访工作制度改革,按照“突出重点、分类管理、分级创建、逐年推进”原则,扎实深入开展创建“三无”活动,一手抓事要解决,把信访问题解决在基层、化解在萌芽状态;一手抓依法处置和法制宣传,维护正常的信访秩序,进一步形成群众依法理性反映诉求、信访问题依法按政策及时就地解决的良性循环,努力为全镇经济发展、民生改善营造和和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
总体目标:一是群众和信访工作能力水平进一步提升,基层基础更加牢固,源头防范有力,形成齐抓共管的信访工作大格局;二是群众诉求表达、利益协调、权益保障等机制进一步健全,事要解决更加有效,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;三是依法信访的导向进一步树立,信访秩序更加规范,进京非正常上访、进京越级上访、到省集访(越级访)人次明显减少。力争通过3年努力,全镇基本达到“三无”目标。
20XX年度目标:全镇进京非正常上访、进京越级上访和到省集访总量下降到50%以上。
三、主要步骤
20XX年创建“三无”活动分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(6月中旬至6月下旬)。我镇召开创建“三无”专题会议,进行专题部署,统一思想认识,研究制定方案,明确目标任务,强化工作责任。各办事组、村(社区)召开党员大会、小组会、群众院坝会进行宣传发动,达到层层宣传动员,凝聚各方力量,形成强大声势。
(二)组织实施阶段(7月上旬至12月底)。根据市联席会议统一部署,结合我镇实际,认真组织实施。每月召开一次工作会议,针对创建“三无”活动中不足和问题,具体研究、落实责任、增添措施,确保工作取得实效。
(三)总结评比阶段(20XX年1月)。各办事组、村(社区)全面总结创建“三无”活动情况,及时总结本地好做法、好经验,提升为制度规范长期坚持。镇党委政府对各办事组、村(社区)创建“三无”活动进行考核评比。
四、工作要求
(一)强化组织领导。我镇成立了创建“三无”活动领导小组。各办事组、村(社区)把创建“三无”活动作为“一把手”工程和重要内容,及时召开专题会议研究,统筹谋划,有序推进。精心制定工作方案,层层分解任务,层层落实责任,把创建工作抓实、抓细、抓具体,确保组织领导到位,压力传递到位、工作落实到位。
(二)强化工作举措。各办事组、村(社区)要深入分析本辖区内进京非正常上访、进京越级上访和到省集访(越级访)的形势,有针对性地开展专项治理,分类分级做好“三无”创建工作。对今年已有到京非访、进京越级访的办事组、村(社区)要坚决防止再发生到京非访、进京越级访事件;对“三无”工作做得扎实的办事组、村(社区)要继续保持工作状态,尽最大努力减少进京非正常上访、进京越级上访和到省集访(越级访)。要创新社会治理,全面推行风险评估,从源头预防和减少信访问题的产生。要加强矛盾纠纷和信访问题排查,建立台账,摸清底数,把矛盾和问题化解在萌芽和初始。要抓好初信初访,减少重信重访,提高信访事项办结率,在第一时间、第一地点解决信访问题。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,领导干部带头接访、包案,强力推动信访积案难案化解,减少信访存量,防止信访上行。要畅通信访渠道,深入细致做好思想疏导和教育引导工作。
(三)强化事要解决。各办事组、村(社区)要强力推动信访问题化解。对有合理诉求的,要及时依法按政策妥善解决;对诉求不合理或无政策依据的,要切实做好思想教育疏导;对信访人家庭确有困难的要从人文关怀角度加大帮扶力度;对诉求不合理或诉求已合理解决的,要守住政策和法律底线,不能超越。对信访人仍缠访闹访、以访牟利、胡搅蛮缠的,及时收集相关证据,依法进行处理。
(四)强化基层基础。创建“三无”活动关键在基层,在实施过程中,要层层传导责任,层层分解责任,层层落实措施,不断夯实基层基础。各办事组、村(社区)要层层抓落实,形成横向到边、纵向到底,全覆盖、无遗漏的基层信访网络,努力做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,信访不上行,切实把问题化解在基层,解决在萌芽状态。
(五)强化督促指导。镇综治办与镇纪委联合将定期不定期对各办事组、村(社区)开展创建“三无”活动进行巡视督促,及时通报各办事组、村(社区)工作开展情况,反映工作成效和经验做法,提出改进意见建议,以确保“三无”活动取得实效。
(六)强化考核评比。创建“三无”活动实行一年一考核,一年一评比。我镇将对组织到位、措施得力、成效突出的办事组、村(社区)进行表彰奖励,对“三无”活动工作较差的办事组、村(社区)进行约谈,并进行通报,同时要求主要领导作书面检查。