为进一步加强农村集体“三资”管理，推动农村集体财务管理规范化建设，根据《xx市农业委员会xx市监察局关于开展农村集体财务管理及公开工作检查的通知》精神，我乡对农村财务管理情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

　　一、主要做法及取得的成效

　　1、财会制度进一步健全

　　一是建立健全财务管理制度，主要包括：

　　(1)财务预决算制度

　　(2)收入管理及开支审批制度

　　(3)资产台帐制度

　　(4)债权债务管理制度

　　(5)票据管理制度

　　(6)会计档案管理制度

　　(7)“三资”委托代理服务中心工作人员岗位职责

　　二是建立健全财产清查制度，定期开展财产清查，目前区财政局、区审计事务所对各村资产进行财产认证，做到摸清家底，防止集体资产流失，充分利用现有资源发挥最大效益。

　　三是建立有效的内部控制制度，重点对土地补偿费监督管理、“一事一议”筹资筹劳、村级债务管理、进行内部控制，资产资源的承包租赁和工程建设项目实行招投标制度，由乡“三资”代理服务中心、乡纪委书记和村监督委员会监督实施。

　　2、工作流程进一步规范

　　主要是建立健全财务工作规范流程。村级所有经济业务，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章→所有会计凭证必须经村监督委员会审核同意并签字盖章→所有会计凭证必须经村集体经济组织负责人审批→所有会计凭证必须在规定时间内由村级报帐员送会计服务中心按规定审核记帐，结账前应将结账期内发生的各项经济业务全部登记入帐→按规定编制月份、季度、年度财务报表，并及时按要求向上级报送→会计资料和档案定期整理，装订成册，归档保管，做到五个统一：统一制度，统一审核，统一核算，统一公开，统一归档。

　　3、管理机制进一步民主

　　一是村成立村监督委员会，其成员由村民代表大会选举产生。二是制定了民主理财办法，明确职责、范围、程序、方法等。三是定期召开理财会议，履行民主理财职责。四是设立了固定的财务公开栏，所有收支逐项逐笔公布明细。真正做到：推行民主理财日制度，把财务开支的审批权交给群众;推行村民议事日制度，把重大事项的决定权交给群众;推行公开公示日制度，把村级财务的总结果交给群众。

　　4、审计监督进一步加强

　　主要是在抓好农村集体经济组织财务帐目和财务公开等日常审计的同时，重点抓好村干部任期离任经济责任审计、土地征用补偿等专项审计，并将审计结果及时向群众公布。

　　5、人员素质进一步提高

　　一是自学。要求村级报帐员加强自学，提高自身业务素质的积极性;二是组织学。主要是组织会计人员参加市财政局每年组织的会计继续教育。

　　二、基本经验

　　1、宣传发动，提高认识是基础

　　推行农村集体“三资”委托代理工作一开始，我们就进行了广泛宣传，教育广大干部、群众要从发展农村经济，维护农村社会稳定的高度出发，充分认识推行农村集体“三资”委托代理的重要意义，以高度的责任心和使命感，切实搞好这项工作。我们坚持做到“四个统一”：一是统一资料。街挂村领导、村主要负责人人手一套《大观区十里铺乡阳光村务工程建设工作文件汇编》《清查登记表》及填表说明等学习资料;二是统一召开动员会。乡组织召开了“三资”清理监管代理工作动员大会，各村组也相应召开了党员、群众代表会;三是统一标语、横幅、专栏及工作流程，为推进全乡“三资”管理工作造势;四是统一业务培训，全乡分机关干部、村干部、清查专班人员三个层次开展了“三资”管理业务培训。

　　2、齐抓共管，领导重视是关键

　　农业部印发《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》，乡村各级都相应成立了强有力的领导小组，有力的推进了“三资”代理工作，并印发了各项制度。

　　3、成立机构，组织体系是保障

　　乡成立“三资”管理工作领导小组，印发了《大观区十里铺乡农村集体“三资”委托代理服务实施方案》，“三资”委托代理服务中心全面负责农村“三资”管理工作的日常事物;机构成立后，迅速制定了《农村集体“三资”管理制度和代理服务流程图》，为农村集体财务管理规范化工作打下良好的基础。

　　三、突出的问题

　　(一)“三资”委托代理中心由于不是“坐班会计”，对支出的真实性、合理性不可能完全把关，在实际工作中对资金的用途不能及时归类。

　　(二)合同管理不规范。少数村的集体资产、资源承包租赁合同管理不规范，许多征地未签订协议，征地款也不能及时到账。

　　(三)有的村监督委员会成员监督不力，意识不强，不能发挥真正的监管作用。

　　(四)加强监管，严肃纪律。开展农村“三资”清理工作，是推行农村基层党风廉政建设的一项重要内容。要强化监督，严明纪律。乡纪委将加强对此项工作的全程监督，对工作不认真、不积极、敷衍塞责的行为，要及时提出严肃批评，责令改正;对失职渎职行为要进行责任追究。要顾全大局、服务中心，既要惩治腐朽、取信于民，又要化解矛盾，防患未然，严肃纪律，为此项工作的顺利开展提供有力保障。

　　四、几点建议

　　1、加大对村级财务管理人员及财会人员的培训力度，重点对乡、村两级农村三资管理人员进行培训，促使其掌握操作规程，真正做到规范运作，严格管理。

　　2、各代理会计可以抽查定量票据、实地对各村去了解一下资金的性质用途，做到不偏信、不偏离，真正发挥会计职能。

　　3、加强对村级资产资源管理，不能让村集体资产资源流失，做到资产资源发挥最大的效益。

　　4、严肃查处村集体财务管理和资产、资源处置过程中发生的各种违纪案件，及时公开、公示处理结果，发挥警示作用，维护好农民的集体利益，确保社会和谐稳定。

　　一、总体工作情况

　　（一）村级财会基础工作开展情况

　　各村在信用社开设基本账户，严格执行财务法规，均未设立帐外帐、违规多头开户等；乡农经站统一制定了财务操作流程并要求各村按流程运行；因全部采用手工记帐，所以未建立财务管理信息化平台；村级组织会计核算财务管理的自主权能得到充分保证；明确财务管理的目的、界定财务管理的职责、整合财务管理的程序，从而进一步完善了财务管理制度，规范了财务管理行为。

　　（二）村级审计工作开展情况。

　　我乡成立了以乡纪委、财政所、农经站为主体的审计小组，对各村日常收支等进行常规审计及村干部任期和离任经济责任、农村集体“三资”等专项审计。

　　（三）村级财务民主监督落实情况。

　　在财务程序审批方面，各村都能严格执行财务审批制度。在自查过程中未发现除会计以外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。不定期召开民主理财会，各村理财小组由3-5名成员组成，对财务收支进行监督，并将结果按时上墙公布。

　　（四）村级财会队伍建设情况。

　　各村都聘请会计、出纳各一名，工作补贴和待遇从村级转移支付里支付，各村财会人员均在乡农技站统一登记备案。乡镇从事村级财会工作人员工作经验欠缺。

　　二、通过自查发现工作中还存在一定的不足

　　（一）财务管理力度需进一步加强

　　还存在管理工作上的松懈，各项制度的执行力方面有待加强，没有形成真正意义上的自我监督和自我约束机制。

　　（二）财务人员素质需进一步提高

　　随着电算化在财务工作的应用，在规范和方便财务工作的同时，也对财务人员的素质提出了更高的要求，提高业务能力和知识水平成为我们亟待解决的问题。

　　三、今后工作努力的方向及措施

　　（一）加强财务管理力度。

　　严格管理是做好财务工作的重要保障，今后的工作中我乡一定要加强财务管理力度，严格执行各项管理制度，从而进一步提高工作质量，完善财务管理制度，规范财务管理行为。

　　（二）提高财务人员素质。

　　不断提高财务工作水平，继续通过培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，使之适应财务管理工作的要求。

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